Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Дело № 2-41/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вытегра 26 февраля 2014 года
Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Воронцовой Л.В.,
при секретаре Виролайнен О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березина А.Е., поданного в его интересах Стрельниковым Р.Ю., о признании незаконным решения ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» об исключении из списка граждан-участников подпрограммы на получение социальной выплаты,
у с т а н о в и л :
Березин А.Е. в лице своего представителя Стрельникова Р.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» об исключении его из списка граждан-участников подпрограммы на получение социальной выплаты, указав в обоснование, что он обратился в ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» (далее по тексту – Учреждение) с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. Заявление было направлено посредством почтовой связи и получено Учреждением 24 апреля 2013 года. 09 октября 2013 г. Учреждение приняло решение об исключении Березина А.Е. из списка граждан-участников подпрограммы на получение социальной выплаты. Принятое решение считает незаконным и противоречащим постановлению Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050, которым утверждена целевая программа «Жилище» на 2011-2015 г.г. и подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Кроме того, право на участие в подпрограмме признано за Березиным А.Е. судебным решением (кассационное определение Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ). Решение Учреждения нарушает право Березина А.Е. на получение сертификата для приобретения жилого помещения. Просит признать незаконным решение ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» об исключении Березина А.Е. из списка граждан-участников подпрограммы на получение социальной выплаты.
30 декабря 2013 г. представитель Березина А.Е. Стрельников Р.Ю. обратился в суд с дополнительным исковым заявлением о признании права Березина А.Е. на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и о включении его в список граждан-участников подпрограммы на получение социальной выплаты.
В судебное заседание истец Березин А.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель истца Стрельников Р.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных возражениях на заявление Березина А.Е. указал, что требования Березина А.Е. не подлежат удовлетворению, поскольку во исполнение кассационного определения Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Березин А.Е. решением комиссии по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения Северо-Западного филиала ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» № от 11.09.2013 г. был включен в списки граждан-участников подпрограммы «Жилище». Решением вышеуказанной комиссии № от 09.10.2013 г. Березин А.Е. был исключен из списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, поскольку согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № Березин А.Е. имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Количество квадратных метров жилого помещения, принадлежащего Березину А.Е. на праве собственности, составляет <данные изъяты> кв.м. Норматив общей площади жилого помещения из расчета размера социальной выплаты устанавливается для одиноко проживающего гражданина 33 кв.м. (п.16 Правил). При расчете размера социальной выплаты учитываются имеющиеся в наличии участников подпрограммы и членов их семей жилые помещения, принадлежащие им как на праве собственности, так и на основании договора социального найма. При вынесении кассационного определения Вологодского областного суда Березин А.Е. утаил информацию о наличии имеющейся собственности, т.к. собственность была приобретена 13.01.2011 г. на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 01.10.2010 г. на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Просит в удовлетворении исковых требований Березину А.Е. отказать.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца Стрельникова Р.Ю., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Березина А.Е., представителя ответчика ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России»
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу № заседания комиссии по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения Северо-Западного филиала ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от 11 сентября 2013 года Березин А.Е. был признан в соответствии с кассационным определением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, и включен в списки граждан-участников данной подпрограммы с составом семьи 1 человек.
В соответствии с протоколом № заседания вышеуказанной комиссии от 09 октября 2013 года истец был исключен из списка граждан - участников подпрограммы на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, на основании п.16.2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по тем основаниям, что он имеет в собственности жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, и <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а всего общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанной выпиской право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, было зарегистрировано истцом 13 января 2011 г. за №, а право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано 01 октября 2010 г. за №.
В соответствии с п.16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.2012 г. № 1042), норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина. На основании п.16.1 Правил норматив, указанный в п.16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если:
а) гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;
б) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
в) гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.
В соответствии со п.16.2 вышеуказанных Правил, в случае отчуждения гражданином, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 16.1 настоящих Правил), или принятия ими или гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) членами его семьи решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания. Указанные гражданско-правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не менее чем за 5 лет.
Право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы возможна при исполнении им условий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 16.1 настоящих Правил.
В данном случае общая площадь жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, составляет <данные изъяты> кв.м. Доказательств того, что истцом принималось обязательство о безвозмездном отчуждении вышеуказанных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, суду не представлено.
При рассмотрении 11 сентября 2013 г. заявления Березина А.Е. о признании его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и включении в список граждан-участников данной подпрограммы на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, членам комиссии по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения Северо-Западного филиала ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» не было известно о том, что у Березина А.Е. имеются в собственности жилые помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРП, выданной ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представителем истца Стрельниковым Р.Ю. было предоставлено заключение межведомственной комиссии администрации <данные изъяты> муниципального района от 21 июля 2008 г. № о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, в связи с чем суд считает необходимым исключить жилую площадь данного дома в размере <данные изъяты> кв.м. из числа общей площади жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности. Вместе с тем, оставшаяся общая площадь жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты на <данные изъяты> кв.м.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Ссылку представителя истца на то, что Березин А.Е. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты> с заявлением о признании жилого дома, расположенного в <адрес>, нежилым помещением, суд считает не обоснованной и не принимает во внимание, поскольку никаких доказательств этому суду не представлено.
Таким образом, суд считает, что решение ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от 09 октября 2013 года об исключении Березина А.Е. из списка граждан-участников подпрограммы на получение социальной выплаты вынесено законно, и в удовлетворении требований Березина А.Е. о признании его незаконным, а также о признании права Березина А.Е. на участие в данной подпрограмме и включении его в список граждан-участников подпрограммы на получение социальной выплаты следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении требований Березина А.Е. о признании незаконным решения ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от 09 октября 2013 года об исключении Березина А.Е. из списка граждан-участников подпрограммы на получение социальной выплаты и признании права Березина А.Е. на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и включении его в список граждан-участников подпрограммы на получение социальной выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца.
Судья Л.В. Воронцова
Мотивированное решение составлено 03 марта 2014 г.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 05 апреля 2014 года.
