Дата принятия: 26 февраля 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
«26» февраля 2013г г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Корчагин С.Д., рассмотрев протест прокурора Локтевского района на постановление государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» от 08.02.2013г. по делу об административном правонарушении в отношении Якимец С.И. по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста на данное постановление,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» от 08.02.2013г. по делу об административном правонарушении, Якимец С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 руб.
На данное постановление прокурором Локтевского района принесен протест, согласно которого прокурор считает постановление государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» от 08.02.2013г. в отношении Якимец С.И. незаконным, подлежащим отмене и направлении дела на новое рассмотрение в порядке общего производства по делам об административном правонарушении. Мотивирует протест тем, что описательная часть обжалуемого постановления не указывает конкретное деяние, в котором выразилось административное правонарушение, совершенное Якимец С.И, что является недопустимым.
Также прокурор указал, что в прокуратуру Локтевского района материалы дела об административном правонарушении в отношении Якимец С.И. поступили 15.02.2013г, в связи с чем, прокурор просит восстановить срок обжалования постановления государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» от 08.02.2013г.
В судебном заседании пом. прокурора Калинин И.А. доводы протеста поддержал по основаниям, указанным в протесте, дополнений не имеет, просит восстановить срок для принесения протеста на данное постановление государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» от 08.02.2013г. по делу об административном правонарушении в отношении Якимец С.И. по ст. 19.22 КоАП РФ, удовлетворить протест прокурора.
Лицо, привлеченное к административной ответственности – Якимец С.И. и представитель ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежаще, причин неявки не сообщили, отложить рассмотрение протеста прокурора не просили. Суд, с учетом мнения прокурора, определил продолжить рассмотрение протеста в отсутствие неявившихся участников.
Согласно ходатайства прокурора, постановление государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» поступило в прокуратуру района 15.02.2013г, что подтверждено копией сопроводительного письма, подписанного врио Начальника ОМВД России по Локтевскому району Аржаевым П.М. о направлении прокурору Локтевского административных материалов, составленных в период с 06.02.2013г по 13.02.2013г для проверки, исх. № 89/10/1166 от 15.02.2013г., входящий № прокуратуры Локтевского района - б/н от 15.02.2013г /л.д. 3/.
С протестом на постановление государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» в отношении Якимец С.И. по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и ходатайством о восстановлении срока на принесение данного протеста прокурор обратился в Локтевский районный суд 19.02.2013г.
В связи с изложенным, доводы прокурора об уважительности пропуска им срока на принесение протеста на постановление государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» в отношении Якимец С.И. по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Пропущенный процессуальный срок на принесение прокурором протеста на данное постановление государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» по делу об административном правонарушении в отношении Якимец С.И. по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ подлежит восстановлению.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Якимец С.И., выслушав заключение прокурора Калинина И.А., суд приходит к выводу об обоснованности доводов протеста прокурора и необходимости в его удовлетворении по следующим основаниям:
В постановлении по делу об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ также указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, к которым согласно ст. 26.1 КоАП РФ относится событие административного правонарушения, т.е. место, время совершения правонарушения, деяние, в котором выразилось нарушение.
При вынесении постановления в отношении Якимец С.И. указанные требования законодательства об административных правонарушениях нарушены.
В постановлении № 973473 от 08.02.2013 г. в отношении Якимец С.И. указано, что он нарушил п. 1 Основных положений ПДД, нарушил правила регистрации транспортных средств по ДКП № 1050/П-2012 от 29.11.2012 г., т.е. совершил действия, квалифицируемые по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.
При этом в постановлении № 973473 от 08.02.2013 г. не указано конкретное деяние, в котором выразилось административное правонарушение, совершенное Якимец С.И, нет указания на то, в чем выразилось нарушение правил регистрации транспортного средства, в отношении какого именно транспортного средства, а также на то, каким образом было установлено, что срок постановки на учет Якимец С.И. был нарушен.
Таким образом при вынесении постановления государственным инспектором ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» Пахомовым В.Ф. не соблюдены требования административного законодательства при назначении административного наказания, что является недопустимым.
Кроме того, санкция ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ предусматривает для граждан наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 100 руб. На Якимец С.И. наложено самое строгое наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ. При этом, данное решение должностного лица не мотивировано, постановление не содержит сведений о том, что при назначении Якимец С.И. наказания учитывались все обстоятельства по делу, в т.ч. смягчающие и отягчающие вину Якимец С.И.
С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» от 08.02.2013г по делу об административном правонарушении в отношении Якимец С.И. и назначенное по данному делу в отношении Якимец С.И. административное наказание не могут быть признаны законными и обоснованными, потому – обжалуемое постановление подлежит отмене.
При отмене постановления государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский», с учетом того, что сроки давности привлечения Якимец С.И. к ответственности за выявленное 08.02.2013г. правонарушение не истекли, после отмены постановления, дело подлежит направлению в тот же орган на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору Локтевского района процессуальный срок на обжалование постановления государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» от 08.02.2013г по делу об административном правонарушении в отношении Якимец С.И. по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.
Постановление государственного инспектора ОРЭР ОГИБДД МВД России «Рубцовский» 22 ПЕ № 973473 от 08.02.2013г. по делу об административном правонарушении в отношении Якимец С.И. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
Судья С.Д. Корчагин
Решение вступило в законную силу 15 марта 2013 года
Судья С.Д. Корчагин
Разрешаю разместить на сайте суда
Председатель суда В.А. Зырянов
Судья С.Д. Корчагин
