Дата принятия: 26 февраля 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ.
Суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Авдашиной Л.И.
при секретаре ФИО19
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельсовета к ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли.
У С Т А Н О В И Л:
Администрация <данные изъяты> сельсовета обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО26, ФИО27, ФИО9, ФИО10 и ФИО28 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам, обосновывая свои исковые требования тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в районе производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путём выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ членам СХПК «им. ФИО15» <адрес> передано в собственность 3657,76 га сельскохозяйственных угодий, из них 3426,2 га пашни, 185,2 га пастбищ, 46,3 га сенокосов. Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 463 человека, каждому выделена доля в размере 7,9 га, в том числе и ответчикам.
Ответчики не передали принадлежавшие им земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Администрация <данные изъяты> сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, данный список был опубликован в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, размещён на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах на территории муниципального образования Марьевский сельский Совет. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возражений от собственников земельных долей по поводу включения принадлежащих им земельных долей в разряд невостребованных не поступило.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> сельсовета утверждён список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.
В соответствии со ст.12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчиков, поскольку ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО20 и ФИО14 умерли, наследство приняли наследники ФИО2, ФИО12, ФИО1 и ФИО13. Дело по иску администрации <данные изъяты> сельсовета к ФИО2, ФИО12, ФИО1 и ФИО13 выделено в отдельное производство.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО21, исковые требования поддержала частично, пояснила, что ответчик ФИО22 после смерти родителей ФИО29 и ФИО30 принял наследство на принадлежавшие им земельные доли в ДД.ММ.ГГГГ, однако, свидетельство о праве на наследство не получил, право своё на земельные доли не зарегистрировал, земельными долями не распорядился, не передал их в аренду, на требование администрации Марьевского сельсовета распорядиться земельными долями ФИО1 ответил категорическим отказом, пояснил, что он живёт в <адрес>, земельные доли ему не нужны, получать свидетельство о праве на наследство он не желает. Поскольку ФИО1 не распорядился земельными долями, они признаны невостребованными.
Просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Марьевский сельсовет на земельные доли.
Пояснила, что ответчики ФИО23, ФИО2 и ФИО13 после принятия наследства получили свидетельства о государственной регистрации права на земельные доли, распорядились земельными долями, поэтому она просит суд прекратить производство по делу в части по иску администрации к ФИО12, ФИО2 и ФИО13
Судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещён судебной повесткой. Конверт с судебной повесткой возвращён в суд с отметкой истек срок хранения. Кроме того, о дне слушания дела ответчик ФИО1 был извещён телефонограммой по номеру №.
Представитель третьего лица - <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела администрация была извещена надлежащим образом. В суд от администрации поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.
Выслушав объяснение представителя истца ФИО21, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: наследодатели ФИО14 и ФИО31 являлись собственниками земельных долей, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю. В сентябре 2006 года ФИО14 и ФИО32 умерли, на умерших заведены наследственные дела № и №. С заявлением о принятии наследства обратился ФИО1 Таким образом, со дня открытия наследства ответчик ФИО1 является собственником принадлежавших наследодателя ФИО14 и ФИО20 земельных долей, поскольку и п.4 ст. 1152 ГК РФ следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. В тоже время, с ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащие ему земельные доли не зарегистрировал свои права в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не распорядился земельными долями, не передал их в аренду или уставной капитал, не использует земельные доли по назначению.
В соответствии с ч.2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В силу ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.
Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.06.2012 г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи. Информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещена на официальном сайте в сети "Интернет" администрации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно.
Данные требования законодательства были выполнены: администрацией <данные изъяты> сельсовета в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Указанный список был размещён также на официальном сайте в сети "Интернет" администрации, на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Поскольку список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «им. ФИО15»- с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными.
Сообщение на проведении собрания также было размещено на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственник земельных долей ФИО1 не заявил о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности. В списке были указаны фамилии собственников земельных долей ФИО33 и ФИО34., поскольку наследник ФИО1 не зарегистрировал свое право на перешедшее по наследству недвижимое имущество, в тоже время, ответчик ФИО1 знал, что собственником земельных долей является он, однако не заявил о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.
Поскольку общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось по причине неявки всех собственников, на основании действующего законодательства (п.7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.), администрацией <данные изъяты> сельсовета принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка невостребованных земельных долей. Учитывая то, что собственник земельных долей ФИО1 не распорядился принадлежащими ему земельными долями, не заявил о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности после опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Марьевского сельсовета обоснованно принято постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.
В силу п.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Следовательно, исковые требования истца о признания права муниципальной собственности <данные изъяты> сельсовета на земельные доли, принадлежащие ФИО1 являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕ Ш И Л:
Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета удовлетворить.
Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО35 и ФИО14, перешедшие по наследству ответчику ФИО1.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> сельсовет <адрес> на две земельные доли, площадью каждая 7,9 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах земель СХПК им. ФИО15 сельсовета <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Л.И.Авдашина.
