Дата принятия: 26 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2013 г. п.Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Ринчиновой В.В.,
при секретаре Черниговой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першукова С.Н., Першуковой В.В., Першукова В.С., Першукова А.С. к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», Администрации МО «Муйский район» о предоставлении жилого помещения, встречному иску Администрации МО ГП «Северомуйское» к Першукову С.Н., Першуковой В.В., Першукову В.С., Першукову А.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании договора социального найма прекращенным,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Исковые требования мотивировали тем, что истцы с декабря 1993 года проживали по адресу: <адрес>, имеют постоянную регистрацию по данному адресу. Истцу Першукову С.Н. был выдан ордер № 527 от 11.10.2000 г. на указанное жилое помещение на состав семьи из 4 человек. В 2006 году дом был отключен от теплоснабжения, администрацией было им предложено найти другое жильё. Истцы проживают в арендуемом жилье. Дом демонтирован в 2008 году. Неоднократно они обращались с устными и письменными заявлениями к ответчику о предоставлении жилого помещения. Иного жилья у них не имеется. Просят обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 70 кв.м., в п. Северомуйск, вне очереди.
28.11.2012 г. ответчик Администрация МО ГП «Северомуйское» заявила встречные исковые требования о признании истцов утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
17.12.2012 г. ответчик Администрация МО ГП «Северомуйское» увеличила встречные исковые требования, просит признать прекращенным договор социального найма (ордер) № 527 от 11.10.2000 г.
Определением Муйского районного суда РБ от 16 января 2013 года в качестве ответчика привлечена администрация МО «Муйский район».
В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежаще, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истцов Шенхорова Н.С., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объёме, встречные исковые требования не признала. Суду пояснила, что в 2007-2008 г. дом истцов был демонтирован, до его демонтажа в нём не было отопления, водоснабжения. Жилой дом числился в реестре ветхого жилья, утверждённому МО «Муйский район» по состоянию на 1.09.2005 г., с износом 62 %, подлежал сносу. Бывшая глава поселения Рататова З.И. сказала, чтобы граждане самостоятельно искали себе жилье. Истцы вынуждены были переехать в квартиру, арендованную по месту работы супруга. У истцов нет другого жилья. На неоднократные устные и письменные обращения истцов к ответчику о предоставлении им жилья положительных результатов нет. У ответчиков имеется обязанность по обеспечению другим жилым помещением истцов в связи с демонтажом их дома. До демонтажа дома истцы не были признаны утратившими право пользования жилым помещением, жилищные отношения не были расторгнуты. Прежняя квартира имела общую площадь 70 кв.м. Просила удовлетворить иск, встречные исковые требования оставить без удовлетворения.
В судебном заседании 10.01.2013 г. истец Першукова В.В. исковые требования поддержала в полном объёме, встречные исковые требования не признала. Суду пояснила, что в 2006 году в доме не стало отопления. Бывшая глава поселения Рататова З.И. сказала, чтобы граждане самостоятельно искали себе жилье. Её супруг обратился по месту работы в ОАО «РЖД» с заявлением о предоставлении служебного жилья, куда они переехали осенью 2006 года и проживают по настоящее время по договору найма на период работы супруга. В собственность администрации данное служебное жилье не передавалось. У них нет другого жилья. Просила удовлетворить иск, встречные исковые требования оставить без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО ГП «Северомуйское» Лосева Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объёме. Суду пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 70 кв.м, было предоставлено истцам. Истцы в 2006 году переехали в другое жилое помещение, оставили жилье без присмотра в нарушение ст.67 ЖК РФ. Истцы фактически утратили право пользования на спорное жилое помещение. По статье 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства нанимателя и членов его семьи договор социального найма Администрация МО ГП «Северомуйское» вправе расторгнуть с нанимателем. В соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения. Жилое помещение разрушилось полностью в результате не обеспечения его сохранности нанимателем. В соответствии со статьей 91 Жилищного кодекса РФ наниматель и члены его семьи выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, как допустившие разрушение жилого помещения, не обеспечившие его сохранность. В соответствии с п.5 ст.83 ЖК РФ в связи с разрушением дома договор социального найма должен быть с ними прекращен. Истцы не предоставляли в Администрацию МО ГП Северомуйское» документов о признании их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, не были признаны малоимущими в установленном порядке. Кроме того, срок исковой давности по данному делу уже истек. Спорное жилое помещение не было передано 8.11.2010 г. Администрацией МО «Муйский район» в собственность МО ГП «Северомуйское» и в реестре муниципального жилого фонда не состоит. При передаче жилого фонда Администрацией МО «Муйский район» не были переданы обязанности по обеспечению жильем граждан, дома которых были демонтированы, а также не было финансирования на эти цели. Просила признать истцов утратившими право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства, признать прекращенным договор социального найма (ордер), снять их с регистрационного учета, в иске о предоставлении жилого помещения отказать.
Представитель ответчика Администрации МО «Муйский район» Перменова Д.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что Администрация МО «Муйский район» не является надлежащим ответчиком по делу, так как жилищный фонд МО ГП «Северомуйское» с 08.11.2010 года передан в собственность МО ГП «Северомуйское». Просила отказать в удовлетворении требований к Администрации МО «Муйский район».
Свидетель Савич Т.А. суду пояснила, что проживала ранее по <адрес>. Дом разморозили. Жильцам администрация предложила самим искать жилье. Кто купил, кто снял квартиры. Першуковы переселились в ведомственное жилье, без прописки, на время работы мужа. А их дом разобрали.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования к Администрации МО «Муйский район» подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Из копии ордера № 527 от 11.10.2000 г. следует, что он выдан Першукову С.Н. с семьей из 4 человек на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>, состоящее из 3 комнат, общей площадью 70 кв.м. В составе семьи указаны жена Першукова В.В., сыновья Першуков В.С. Першуков А.С.
Из копии паспорта Першукова С.Н., выданному 10.10.2007 г. ТП УФМС России по РБ в п. Северомуйск, следует, что он зарегистрирован с 09.09.1993 г. по адресу: <адрес>.
Из копии паспорта Першуковой В.В., выданному 03.03.2009 г. ТП УФМС России по РБ в п. Северомуйск, следует, что она зарегистрирована с 16.12.1993 г. по адресу: <адрес>.
Из копии паспорта Першукова В.С., выданному 8.06.2005 г. Северомуйским ОМ Муйского РОВД РБ, следует, что он зарегистрирован с 29.12.2004 г. по адресу: <адрес>.
Из копии паспорта Першукова А.С., выданному 20.10.2009 г. ТП УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес>, следует, что он зарегистрирован с 02.11.2000 г. по адресу: <адрес>.
Согласно копии трудовой книжки Першуков С.Н. с 23.09.2004 г. по настоящее время работает в Северомуйской дистанции пути по обслуживанию тоннелей ВСЖД – филиала ОАО «РЖД».
Согласно копиям трудовых договоров, зарегистрированных в МРИ ФНС по РБ, Першукова В.В. работала в п. Северомуйск продавцом-кассиром в ИП Чумаченко В.К. в 2004 году, ИП Ананьев Б.В. с 10.06.2006 г., ИП Байдина В.П. с 13.11.2006 г.; ИП Хлебников А.О. с 01.10.2010 г.
Согласно справке Першуков В.С. работал в Северобайкальском отряде ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на ВСЖД в СК станции Северомуйск с 10.10.2006 г. по 29.09.2008 г.
Согласно справке № 98 от 18.11.2012 г. ОАО «ДВГСК» Першуков В.С. работает в ОП ГСУ № 2 филиала ОАО ДВГСК с 01.10.2010 г. по настоящее время.
Согласно справке Першуков А.С. работал в Северобайкальском отряде ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на ВСЖД в СК станции Северомуйск с 01.02.2007 г. по 31.03.2008 г.
Согласно справке Администрации МО ГП «Северомуйское» от 09.10.2012 г. исх. № 51 Першуков С.Н., Першукова В.В., Першуков В.С., Першуков А.С. действительно зарегистрированы по адресу: <адрес>
Согласно справке МУП «Перспектива» от 12.03.2012 г. исх.№ 61 Першуков С.Н., Першукова В.В., Першуков В.С., Першуков А.С. зарегистрированы по адресу: <адрес>. Справочно: дом 1984 года постройки, сборно-щитовой, демонтирован в 2008 году.
Согласно финансово-лицевому счёту МУП «Перспектива» № 277 от 4.05.2012 г. счёт открыт на Першукова С.Н. с 09.09.1993 года по адресу: <адрес>. По информации о гражданах, зарегистрированных и постоянно проживающих на данной жилой площади, следует, что зарегистрированы с 1993 года Першуков С.Н., Першукова В.В., Першуков В.С., Першуков А.С.
Согласно справке МУП «МКС» у Першукова С.Н. по адресу: <адрес>, задолженности за коммунальные услуги на 13.11.2006 г. не имеется.
Согласно информационной справке МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» от 20.11.2012 г. № 67 начисление за коммунальные услуги за период с 01.09.2012 г. - 20.11.2012 г., пер Первомайский, 2-7, квартиросъёмщик Першуков С.Н., рассчитывались на 4 человек.
Из копии договора № 76 от 13.10.2006 г. найма жилого помещения следует, что ОАО «РЖД» предоставило Першукову С.Н. за плату в срочное возмездное пользование специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания в нём нанимателя и следующих лиц: Першуковой В.В., Першукова В.С., Першукова А.С. Срок действия договора 11 месяцев.
Из копии договора № 99 от 24.01.2012 г. найма жилого помещения следует, что ОАО «РЖД» предоставило Першукову С.Н. за плату в срочное возмездное пользование специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания в нём нанимателя и следующих лиц: Першуковой В.В., Першукова В.С., Першукова А.С. Срок действия договора 11 месяцев.
Из заявления от 22.11.2011г. Першукова С.Н. на имя и.о. руководителя Администрации МО ГП «Северомуйское» Корневой Л.И. следует, что он просит предоставить жилое помещение в связи с тем, что дом демонтирован в 2007 году. Временно проживает по адресу: <адрес>. На заявлении имеется входящий № 1104 от 22.11.2011 г.
Из заявления от 23.03.2012 г. Першукова С.Н. на имя Главы МО «Муйский район» следует, что он просит предоставить жилое помещение в связи с тем, что дом демонтирован в 2008 году. Временно проживает по адресу: пе<адрес>. На заявлении имеется входящий № 986 от 26.03.2012 г.
Из ответа руководителя администрации МО «Муйский район» от 16.04.2012 г. № 2051 на имя Першукова С.Н. следует, что ими решения о демонтаже домов не принимались. Жилищный фонд передан в собственность поселений, необходимо обратиться в администрацию МО ГП «Северомуйское».
Согласно справкам БУ РБ «Гостехинвентаризация- Республиканское БТИ» Першуков С.Н., Першуков В.С. (за № 588 от 20.08.2012 г.), Першукова В.В. (№ 553 от 1.08.2012 г.), Першуков А.С. (№ 581 от 16.08.2012 г.), владельцами приватизированной квартиры и частного домовладения по состоянию на 27.12.1999 г. не значатся.
Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ сообщает, что запрашиваемые сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости: Першукова С.Н. (по состоянию на 31.08.2012 г.), Першуковой В.В. ( на 02.08.2012 г.), Першукова В.С., Першукова А.С. (на 21.08.2012 г.) в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав отсутствуют.
Согласно справке Администрации МО ГП «Северомуйское» от 03.12.2012 г. Першуков С.Н., Першукова В.В., Першуков В.С., Першуков А.С. не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда, малоимущими не признаны. Документов, установленных действующим законодательством РФ о признании их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, в администрацию не предоставляли.
Согласно справке Администрации МО ГП «Северомуйское» от 03.12.2012 г. в реестре муниципального имущества МО ГП «Северомуйское» по состоянию на 14.11.2012 г. жилой дом по адресу: <адрес>, не значится.
Согласно справке Администрации МО ГП «Северомуйское» от 14.01.2013 г. по акту приема - передачи от 8.11.2010 г. от Администрации МО «Муйский район» в собственность МО ГП «Северомуйское» муниципального имущества, жилой дом по адресу: <адрес>, не был передан.
Из копии списка жилых сборно-щитовых домов, признанных ветхими по состоянию на 1.09.2005 г. в п. Северомуйске, за № 78 значится дом по <адрес>, год постройки 1984, процент износа 62 %, подлежит сносу.
Из копии акта приема-передачи от 1.06.2004 г. следует, что ЗАО УС БТС переданы Администрации Муйского района РБ жилищно-коммунальное хозяйство в п. Северомуйск согласно приложению № 1, в том числе жилые дома в количестве 256, в том числе дом по адресу: <адрес> ( в приложении указан за № 190).
Согласно Договору дарения (пожертвования) недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», публично-правовому образованию от 17.05.2010 г. ОАО «РЖД» безвозмездно передало в собственность МО «Муйский район» жилые помещения согласно Приложению № 1.
Согласно перечню имущества, передаваемого в муниципальную собственность (копии приложения № 1 к вышеуказанному договору от 17.05.2010 г.) <адрес> отсутствует в перечне.
Из копии приложения к акту приема-передачи от 31.12.2004 г. следует, что ВСЖД – филиал ОАО «Российские железные дороги» передал в муниципальную собственность Муйского района РБ объекты жилого фонда и коммунально-бытового назначения по <адрес> согласно дополнению № 1.
Из копии акта технического состояния объектов жилищного фонда (дополнения № 1) следует, что в списке осмотренных объектов <адрес> отсутствует.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.86 ЖК РФ «если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма».
Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст.89 ЖК РФ «предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта… В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления».
Из норм действующего законодательства (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации) следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
В судебном заседании установлено, что дом истцов по адресу: <адрес>, демонтирован; по состоянию на 1.09.2005 г. числился в реестре ветхого жилья. Фактически решение о демонтаже дома было принято ответчиком Администрацией МО «Муйский район». До демонтажа дома договор социального найма (ордер) жилого помещения с истцами не был расторгнут в установленном порядке, не был признан недействительным, истцы не были признаны утратившими права пользования жилым помещением до демонтажа дома.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Ответчик в силу ст.56 ГПК РФ не представил суду доказательств, опровергающих доводы истцов.
Суд считает, что ответчик Администрация МО «Муйский район» в нарушение указанных норм Жилищного кодекса РФ в течение длительного времени бездействует, не предоставляя истцам жилое помещение, что является незаконным. Истцы лишены жилого помещения в результате демонтажа и имеют право на предоставление жилого помещения, общей площадью не менее 70 кв.м, вне очереди.
Исковые требования к Администрации МО ГП «Северомуйское» не подлежат удовлетворению. Жилой фонд находится в муниципальной собственности Администрации МО ГП «Северомуйское» с 8.11.2010 г. Жилой дом истца демонтирован в период 2008-2009 г., не был передан Администрацией МО «Муйский район» по акту приема-передачи от 8.11.2010 г., в реестре муниципального жилого фонда Администрации МО ГП «Северомуйское» не числится. В силу этого встречные исковые требования Администрации МО ГП «Северомуйское» к истцу не подлежат удовлетворению, как предъявленные ненадлежащим истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Першукова С.Н., Першуковой В.В., Першукова В.С., Першукова А.С. к Администрации МО «Муйский район» о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Муйский район» предоставить Першукову С.Н., Першуковой В.В., Першукову СВ.С., Першукову А.юС. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, размером не менее 70 кв. метров общей площади ранее занимаемого жилого помещения, в п. Северомуйск, Муйского района, Республики Бурятия, вне очереди.
В удовлетворении исковых требований Першукова С.Н., Першуковой В.В., Першукова В.С., Першукова А.С. к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о предоставлении жилого помещения отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Администрации МО ГП «Северомуйское» к Першукову С.Н., Першуковой В.В., Першукову В.С., Першукову А.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании договора социального найма прекращенным, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
