Дата принятия: 26 декабря 2011г.
Председательствующий по делу Дело № 7-12-183-11
судья Ануфриева Н.В.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 14 декабря 2011 года жалобу защитника ООО «Алькор и Ко» Зайцева Ю.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 24 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Алькор и Ко»,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 24 октября 2011 года ООО «Алькор и Ко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, с конфискацией товара: помада для губ «Beyu Fruit & Gloss» производства Германии в количестве 32 единиц по цене <данные изъяты>.
Не согласившись с данным судебным актом, защитник ООО «Алькор и Ко» Зайцев Ю.А. обратился с жалобой в Забайкальский краевой суд.
При рассмотрении дела судьей Забайкальского краевого суда защитник ООО «Алькор и Ко» Зайцев Ю.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснениязащитников ООО «Алькор и Ко» Зайцева Ю.А., Овчинниковой Т.В. и представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Барановой А.А.,судья находит постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
сертификат или декларация о соответствии;
копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В силу п. 4 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Как следует из материалов дела, 14 июля 2011 года при проведении ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Л. внеплановой проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Д. от 22 июня 2011 года № 346 в отношении ООО «Алькор и Ко» в месте фактического осуществления деятельности – в отделе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
А именно, в продаже находилась помада для губ «Beyu Fruit & Gloss» производства Германии в количестве 32 единиц без документов, подтверждающих качество и безопасность (декларации о соответствии).
В связи с данным фактом ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Л. 16 августа 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Алькор и Ко» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1001 от 16 августа 2011 года (л.д. 5-6), актом обследования от 14 июля 2011 года (л.д. 21), актом проверки № 07-346 от 18 июля 2011 года (л.д. 24-25), показаниями представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Г.. (л.д. 43), оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, судья обоснованно признал ООО «Алькор и Ко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО «Алькор и Ко» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО «Алькор и Ко» в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, как следует из материалов дела изъятый товар - помада для губ «Beyu Fruit & Gloss» производства Германии в количестве 32 единиц соответствует требованиям СанПиН 1.2.681-97 «Гигиенические требования к производству и безопасности парфюмерно-косметической продукции» (л.д. 28), в связи с чем постановление судьи районного суда подлежит изменению путем исключения из него указания о конфискации товара - помады для губ «Beyu Fruit & Gloss» производства Германии в количестве 32 единиц.
Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «Алькор и Ко» состава административного правонарушения не принимается во внимание, поскольку опровергается материалами дела, из которых следует, что на момент проверки у ООО «Алькор и Ко» отсутствовал оригинал декларации о соответствии на вышеуказанный товар. Представленная при проверке должностному лицу Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю копия декларации не является надлежащим документом, так как не отвечает требованиям п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 24 октября 2011 года изменить. Исключить из него указание о конфискации товара - помады для губ «Beyu Fruit & Gloss» производства Германии в количестве 32 единиц. Указанный товар возвратить ООО «Алькор и Ко». В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья И.Н. Поспелов
