Дата принятия: 26 декабря 2011г.
Председательствующий по делу Дело № 7-21-287-11
судья Крюкова О.Н.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 7 декабря 2011 года жалобу старшего инспектора Территориального подразделения надзорной деятельности по Хилокскому, Улетовскому районам и г. Хилок Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю Решетилова О.С. на решение судьи Улетовского районного суда Забайкальского края от 27 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении директора МОУ Военхозовская ООШ МР «Улетовский район» Забайкальского края Страмиловой Г.К.,
установил:
постановлением старшего инспектора Территориального подразделения надзорной деятельности по Хилокскому, Улетовскому районам и г. Хилок Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю (далее - ТПНД по Хилокскому, Улетовскому районам и г. Хилок УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю) № 50 от 27 сентября 2011 года директор МОУ Военхозовская ООШ МР «Улетовский район» Забайкальского края Страмилова Г.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Улетовского районного суда Забайкальского края от 27 октября 2011 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, старший инспектор ТПНД по Хилокскому, Улетовскому районам и г. Хилок УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Решетилов О.С. просит решение судьи отменить.
При рассмотрении дела судьей Забайкальского краевого суда 30 ноября 2011 года старший инспектор ТПНД по Хилокскому, Улетовскому районам и г. Хилок УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Решетилов О.С. доводы жалобы поддержал.
Страмилова Г.К. и ее защитник Онофрийчук И.А. против удовлетворения жалобы возражали.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Как видно из материалов дела, во исполнение задания прокуратуры Забайкальского края № 27-24-2011 от 5 августа 2011 года прокуратурой Улетовского района совместно с главным специалистом ОГПН ГУ СУ ФПС № 12 МЧС России К.. проведена проверка в отношении МОУ Военхозовская ООШ МР «Улетовский район» Забайкальского края на предмет исполнения законодательства об обеспечении безопасности, антитеррористической защищенности. По результатам проверки выявлены нарушения пунктов 40, 41, 53, 60, 108 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года, а именно: эвакуационные выходы на втором этаже школы в компьютерном классе и классе предшкольной подготовки загромождены; наружная лестница во втором здании школы не прошла установленные испытания; в подсобных помещениях и классах школы отсутствуют плафоны на осветительных приборах; журнал учета первичных средств пожаротушения не ведется, в библиотеке огнетушитель неисправен.
По данным фактам заместитель прокурора Улетовского района М.. 22 сентября 2011 года возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении директора МОУ Военхозовская ООШ МР «Улетовский район» Забайкальского края Страмиловой Г.К.
Отменяя постановление старшего инспектора ТПНД по Хилокскому, Улетовскому районам и г. Хилок УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю № 50 от 27 сентября 2011 года и, прекращая производство по делу, судья районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Страмиловой Г.К. состава названного административного правонарушения.
При этом, судья верно исходил из того, что изложенные в вышеуказанном постановлении обстоятельства о том, что в подсобных помещениях и классах школы отсутствуют плафоны на осветительных приборах, журнал учета первичных средств пожаротушения не ведется и в библиотеке находится неисправный огнетушитель, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Также, согласно материалам дела, 15 августа 2011 года на основании договора на испытание наружной пожарной лестницы от 10 августа 2011 года индивидуальным предпринимателем П.. было проведено испытание наружной пожарной лестницы МОУ Военхозовская ООШ МР «Улетовский район» Забайкальского края. По результатам испытания составлен протокол, согласно которого вынесено заключение о том, что наружная вертикальная пожарная лестница соответствует требованиям НПБ 245-2001 и ГОСТ 25772-83 и пригодна к дальнейшей эксплуатации (л.д. 61-65).
Кроме того, содержащийся в постановлении от 27 сентября 2011 года вывод о том, что на момент проверки эвакуационные выходы на втором этаже школы в компьютерном классе и классе предшкольной подготовки были загромождены, опровергается планом эвакуации людей (л.д. 33).
Из данного плана следует, что из указанных кабинетов имеется по два эвакуационных выхода – в коридор, ведущий на лестничную клетку, и на лестницу 3-го типа. Изображенные на фотографиях (л.д. 20-24) и указанные на плане (л.д. 35) двери бытовых комнат не являются эвакуационными выходами для кабинета информатики и кабинета предшкольной подготовки.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Улетовского районного суда Забайкальского края от 27 октября 2011 года оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ТПНД по Хилокскому, Улетовскому и г. Хилок УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Решетилова О.С. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
СудьяПоспелов И.Н.
