Решение от 26 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    26 августа 2014 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области, в составе:
 
    председательствующего Бетиной Г.А.,
 
    при секретаре Коноваловой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4063/14 по иску Мухамедеева Х.А. к Мэрии городского округа Тольятти о признании незаконным в части распоряжения, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
 
установил:
 
    Мухамедеев Х.А. обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о признании незаконным в части распоряжения, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав, что распоряжением № от 19.07.2011г. истец и его сын были поставлены на учет в качестве нуждающихся в помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на состав семьи два человека. Распоряжением № № от 01.04.2014г. пункт 1 пункта 1 распоряжения № от 19.07.2011г. отменен, истец с учета снят, в связи с обеспеченностью жилым помещением по норме. Сын истца, <данные изъяты> является инвалидом с детства (№ группа) и страдает хроническим заболеванием. Заболевание, имеющееся у <данные изъяты>., входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года и перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года за № 817, дающих право на внеочередное получение жилья и предоставление дополнительной площади.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила отменить распоряжение мэрии г.о.Тольятти № от 01.04.2014г. в части постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма Мухамедееву Х.А. на состав семьи 2 человека. Обязать мэрию г.о.Тольятти поставить на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма Мухамедееву Х.А. на состав семьи 2 человека, восстановив в очереди 2011г.
 
    Представитель ответчика Мэрии г.о.Тольятти ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что семья истца принята на учет нуждающихся в жилых помещениях ошибочно. При постановке на учет не было сведений о доме, который принадлежал истцу на праве собственности и в последующем продан. Основания для постановки на очередь во внеочередном предоставлении жилья у истца отсутствуют. В удовлетворении иска просила отказать.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 6 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
 
    В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи.
 
    Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
 
    Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства, страдает хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой МСЭ-2007г. №, справкой ВК № от 02.06.2011г.
 
    Данное заболевание входит в п.3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года за № 378, в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года за № 817 и подпадает под действие ст.58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ перечне.
 
    Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 05.02.2010г. <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, признан недееспособным.
 
    Распоряжением заместителя мэра г.Тольятти № от 07.04.2010г. над недееспособным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена опека, опекуном назначен Мухамедеев Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. За <данные изъяты> сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справки Администрации с.п.<адрес> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.р. в период с 22.08.2009г. по 12.07.2011г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.03.2014г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.03.2014г. Мухамедеев Х.А., является собственником квартиры, общей площадью 13,1 кв.м., по адресу: <адрес>.
 
    Из выписки из поквартирной карточки от 17.06.2014г. следует, что Мухамедеев Х.А., <данные изъяты> зарегистрированы по адресу: <адрес> с 28.10.2011г.
 
    Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти № от 19.07.2011г. истец и его сын были поставлены на учет в качестве нуждающихся в помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на состав семьи два человека, на основании п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
 
    Распоряжением № от 01.04.2014г., в порядке самоконтроля, в целях приведения муниципального правового акта в соответствие с жилищным законодательством, в распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от 19.07.2011г. № внесены изменения: пункт 1 пункта 1 распоряжения № от 19.07.2011г. отменен; распоряжение дополнено п.3.1.3 п.3 в следующей редакции: «Мухамедееву Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с составом семьи 2 человека (<данные изъяты> – сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), проживающему по адресу: <адрес>, имел в собственности жилой дом, общей площадью 31,3 кв.м. по адресу: <адрес>, заболевание сына входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. №378».
 
        Представитель мэрии г.о.Тольятти, не признавая исковые требования, указывает на то обстоятельство, что истцом предоставлены документы, которые не подтверждают право стоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
 
    Распоряжение № от 01.04.2014г. об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Мухамедееву Х.А. мэрия г.о.Тольятти осуществила в рамках предусмотренных законом полномочий. На основании представленных заявителем документов. На момент вынесения распоряжения № от 19.07.2011г. мэрия г.о.Тольятти не располагала данными о том, пригоден или нет для проживания дом в с.ФИО2. Оценка намеренности действий ухудшающих жилищные условия, к полномочиям мэрии не относятся.
 
    В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 258-О-О, действия, приведшие к ухудшению жилищных условий граждан, как препятствие для их признания нуждающимися в жилом помещении, требуют оценки фактических обстоятельств дела судом общей юрисдикции.
 
    Доводы истца о том, что дом был продан в связи с тем, что не был пригоден для круглогодичного использования и отсутствия денежных средств на капитальный ремонт, а также удаленностью от города, что является, по мнению истца, существенным обстоятельством, т.к. <данные изъяты> по состоянию здоровья нуждается в постоянном медицинском наблюдении, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.
 
    Доводы истица о том, что проданный дом находился в ветхом состоянии и не был пригоден для проживания, опровергаются материалами дела.
 
    Согласно договору купли-продажи от 06.11.2012г. Мухамедеев Х.А. продал земельный участок общей площадью 2321,00 кв.м. по адресу: <адрес> расположенный на нем жилой дом, общей площадью 31,30 кв.м.
 
    Согласно п.4 договора стоимость жилого помещения, определена сторонами договора, в размере 400 000 руб., из которых часть стоимости в размере 25 079, 30 руб. передана до подписания договора за счет собственных средств, а часть стоимости в размере 374 920, 30 руб. будет перечислена за счет средств материнского капитала.
 
    Доводы истца о том, что проданы были земельный участок и жилой дом, стоимость объектов по договору не была разделена, считает, что стоимость земельного участка значительно превышает стоимость ветхого жилого дома, суд не может принять во внимание, поскольку договор подлежит буквальному толкованию. Кроме того, доказательств обратного истцом не представлено.
 
    В подтверждение ветхости отчужденного жилого помещения, истцом представлено заключение ГУП СО «Центральная строительная лаборатория г.Тольятти» по обследованию несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет ветхости и возможности проживания № от 29.07.2014г., согласно которому дом не удовлетворяет требованиям прочности и надежности, эксплуатация индивидуального жилого дома не возможна, дальнейшая эксплуатация жилого дома может привести к угрозе жизни и здоровью граждан и противоречит требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009г.
 
    Суд критически относится к вышеуказанному заключению, поскольку оно составлено по состоянию на 2014г., в то время как дом отчужден 06.11.2012г., суд не исключает, что с момента продажи состояние дома могло существенно измениться.
 
    Таким образом, продав жилое помещение, имеющее жилую площадь 31,3 кв.м., заселившись в жилое помещение жилой площадью 13,1 кв.м., истец ухудшил свои жилищные условия. Доказательств крайней необходимости такого переезда суду не представлено. При этом, доказательств того, куда были потрачены полученные от продажи дома денежные средства, истцом не представлено. Суд считает, что отчуждение жилого помещения, произведенное в целях получения денежных средств и без цели приобретения другого жилого помещения, является действием, направленным на намеренное ухудшение жилищных условий. При этом в отчужденном доме за <данные изъяты> было сохранено право пользования, вместе с тем, права на иное жилое помещение за недееспособным не возникло.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемым распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 01.04.2014г. № «О внесении изменений в распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от 19.07.2011г. № «О рассмотрении жилищных вопросов» истцу правомерно отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, поэтому в удовлетворении исковых требований Мухамедееву Х.А. следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 192-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Мухамедеева Х.А. к Мэрии городского округа Тольятти о признании незаконным в части распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 01.04.2014г. № «О внесении изменений в распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от 19.07.2011г. № «О рассмотрении жилищных вопросов», обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление прокурором в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.
 
    Мотивированное решение изготовлено 01.09.2014г.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    КОПИЯ ВЕРНА.
 
    Судья