Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 2-3187/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2014 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Лопуховой Н.Н.
при секретаре Севагиной Д.Г.,
с участием истца Колтаковой Е.Н., третьего лица Крайнова И.В., представителя ответчика Путивской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колтаковой Е.Н. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования квартирой, об обязании заключения договора,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования квартирой № *** в доме № *** по <адрес>, обязании заключения договора социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что в связи с трудовыми отношениями ее супругу ФИО1, и членам его семьи, состоящей из трех человек, на основании ордера была предоставлена квартира № *** в доме № *** по <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица проживает в спорном жилом помещении, использует его по назначению, несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, другого жилого помещения не имеет.
Колтакова Е.Н. обращалась с заявлением в Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о заключении договора социального найма. Однако, ей было отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право на вселение (ордер). В настоящее время предоставить данный документ не представляется возможным, поскольку он был утерян, установить где, кем и когда утерян также не возможно. Истица полагает, что в спорное жилое помещение она была вселена на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя.
Истец Колтакова Е.Н. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ее супругу ФИО1 на основании ордера была предоставлена квартира № *** в доме № *** по <адрес>, с указанного времени она с семьей проживает в квартире, оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию жилья, иного жилье у нее в собственности не имеется. Кроме того, истица указала, что спорная квартира не является служебным, поскольку была предоставлена в связи с непригодностью жилого помещения, которое семья занимала до выдачи ордера, на основании вселительного ордера. Относительно обстоятельств которые указаны в исковом заявлении. Пояснила, что сведения о предоставлении квартиры в рамках трудовых правоотношений, указаны ею ошибочно.
Представитель ответчика администрации Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула – Путивская О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истицей не был предоставлен вселительный ордер.
Третье лицо Крайнов И.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Крайнов Е.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Жилищно-эксплуатационного управления № *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще,уважительных причин неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Частью 1 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Учитывая, что жилищные правоотношения между истцами и ответчиком по поводу спорных жилых помещений возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005) и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям сторон подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Как следует из ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
По смыслу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения (ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР).
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР).
Аналогичные положения предусмотрены ст.ст. 67, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен брак, последней присвоена фамилия «ФИО1» (л.д. ***). В судебном заседании установлено, что на основании ордера № *** от ДД.ММ.ГГГГ квартира № *** в доме № *** по <адрес> предоставлена ФИО1 и членам его семьи, в том числе его супруге ФИО3, что подтверждается сведениями поквартирной карточки, представленной по запросу суда ООО Фирма «***», согласно которой ФИО1, Колтакова Е.Н. зарегистрированы в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, регистрация по месту жительства указанных граждан была произведена на основании ордера № ***.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти ****** (л.д. ***).
После заключения брака ФИО3 присвоена фамилия «Колтакова», что подтверждается свидетельством о заключении брака ****** (л.д. ***). Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по <адрес>, зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ – Колтакова (ФИО1) Е.Н., Крайнов Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ – Крайнов И.В., с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении был зарегистрирован наниматель ФИО1, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ посмертно (л.д. ***).
По сведениям, содержащимся в финансовом лицевом счете от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по <адрес> общая площадь ***.м., форма собственности – муниципальная (л.д. ***). В соответствии по справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной службой паспортного учета следует, что в архиве на выдачу ордера на квартиру № *** в доме № *** по <адрес> от имени квартиросъемщика нет (л.д. ***).
Из ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № *** в доме № *** по <адрес> значится в Реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула, право муниципальной собственности на данную квартиру не зарегистрировано. Информацией о включении квартиры № *** в доме № *** по <адрес> в реестр служебного жилья комитет не располагает (л.д. ***). Согласно данным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по <адрес> (л.д. ***).
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении квартиры № *** в доме № *** по <адрес> сведения о переходе прав на указанный объект недвижимости также отсутствует (л.д. ***).
В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (п. 1). Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателяили его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении(п. 2). Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (п.3).
Согласно ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
В силу ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (п. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (п. 2). Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (п. 3).
Статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Из искового заявления и пояснений истицы следует, что в целях заключения договора социального найма обратилась с заявлением в Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, в чем ей было отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право на вселение в спорную квартиру.
Между тем, в судебном заседании установлено, что истица имеет право пользования квартирой № *** в доме № *** по <адрес> с момента ее вселения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. Данный факт ответчиком не оспаривается.
Со стороны ответчика доказательств свидетельствующих о том, что спорная квартира имеет статус служебной не представлено, из представленной поквартирной карточки данные обстоятельства также не установлены.
В ходе судебного разбирательства по настоящему спору истцом представлены доказательства несения ею бремени содержания спорной квартиры, а именно счет-квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, л/счета абонента по оплате электроэнергии, финансовый лицевой свеча за исследуемый период времени.
Помимо представленных документов, факт проживания истицы в спорной квартире, а также несения бремени содержания данного жилого помещения подтверждается свидетельским показаниями.
Так, допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО4 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в доме № *** по <адрес>. С указанного времени знает истицу, последняя со своей семьей вселилась в квартиру № *** в доме № *** по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени постоянно проживает в ней, квартиры была предоставлена истцу и членам ее семьи в виду непригодности жилья, в котором ранее проживала истица и ее семья.
Установленные выше обстоятельства стороной ответчика не оспорены, доказательств обратного им не представлено.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части признания за истцом право пользования квартирой на условиях договора социального найма.
В силу п.2 ст.1Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, в связи с чем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании права пользования спорной квартирой.
При этом суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленного требования об обязании ответчика заключить договор социального найма как излишне заявленные, поскольку в рассматриваемом случае решение суда, которым удовлетворены исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является основанием для заключения соответствующего договора.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Колтаковой Е.Н. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования квартирой, об обязании заключения договора удовлетворить частично.
Признать за Колтаковой Е.Н. право пользования квартирой №***, в доме №***, по <адрес>, на условиях договора социального найма.
В удовлетворении оставшейся части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Н.Н. Лопухова
***
***
***
***
***
***
