Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 2-6457/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2014 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., с участием прокурора Тимохиной Ж.Н., при секретаре Теремецкой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Подгородецкого Е. С. об отмене решения территориальной избирательной комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе Подгородецкому Е.С. в регистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX, с участием территориальной избирательной комиссии XXXX, Администрации Уссурийского городского округа, Думы Уссурийского городского округа,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГ он уведомил территориальную избирательную комиссию XXXX, в установленном законом порядке, о своем согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу XXXX в депутаты Думы Уссурийского городского округа от избирательного объединения Политическая партия «XXXX».
ДД.ММ.ГГ в территориальную избирательную комиссию XXXX им было представлено письменное заявление о его регистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX на основании документов, поданных при выдвижении.
ДД.ММ.ГГ территориальная избирательная комиссия XXXX приняла решение XXXX об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному XXXX в связи с тем, что рабочая группа по проверке достоверности подписей избирателей и данных об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку его выдвижения признала недействительными и недостоверными 11 подписей избирателей, что в соответствии с частью 5 ст. 46 Избирательного кодекса Приморского края является основанием для отказа в регистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному XXXX.
Однако в нарушение требований ч. 4 ст. 42 и ч. 1 ст. 44 Избирательного кодекса Приморского края территориальная избирательная комиссия XXXX при рассмотрении вопроса о регистрации его кандидатом в депутаты не приняла во внимание его письменное заявление о регистрации кандидатом в депутаты на основании документов, представленных при выдвижении, чем нарушила его пассивное избирательное право, в связи с чем заявитель просил суд решение территориальной избирательной комиссии XXXX об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа признать незаконным и обязать территориальную избирательную комиссию зарегистрировать его кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX, выдвинутого избирательным объединением Политическая партия «XXXX».
В судебное заседание заявитель не явился, о дне и времени рассмотрения заявления был извещен, о чем имеется телефонограмма, в силу ч. 1 ст. 260.1 ГПК РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.
Представитель Думы Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения заявления был извещен, согласно представленного отзыва просил суд в заявленных требованиях отказать ввиду их необоснованности.
Представитель территориальной избирательной комиссии XXXX в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным (отзыв прилагается к материалам дела).
Представитель Администрации УГО, извещенный о слушании дела под роспись в суд не явился.
Суд, выслушав участников процесса, обозрев подлинные подписные листы, выслушав заключение прокурора полагавшего требования заявителя необоснованными, руководствуясь Федеральным Законом РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Избирательным Кодексом Приморского края, полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии в том числе необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата
Согласно п. 2 ст. 38 ФЗ РФ «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на XXXX процентов - то есть XXXX подписи.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением территориальной избирательной комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу XXXX составляет XXXX подписей.
Установлено, что ДД.ММ.ГГ заявителем в территориальную избирательную комиссию XXXX были представлены XXXX подписи избирателей, из которых в соответствии с ч. 2 ст. 45 Избирательного кодекса Приморского края было проверено XXXX подписи.
Согласно итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX Подгородецкого Е. С., из проверенных подписей недействительными и недостоверными были признаны 11 подписей. Достоверных подписей 41, что является недостаточным основанием для регистрации кандидата, и в соответствии с ч. 5 ст. 46 Избирательного кодекса Приморского края является основанием для отказа в регистрации кандидата в депутаты.
Проверка достоверности подписей была проведена с привлечением специалиста-почерковеда и на основании сведений УФМС России по Приморскому краю.
ДД.ММ.ГГ территориальная избирательная комиссия XXXX приняла решение XXXX об отказе в регистрации заявителя кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному XXXX
Указанные нарушения прямо предусмотрены избирательным законодательством как основание наступления юридической ответственности, а факты нарушения порядка сбора подписей избирателей подтверждены имеющимися доказательствами, которые отвечают требованиям об их относимости, допустимости и достоверности.
Довод заявителя о том, что для его регистрации кандидатом на выборах необходимо было предоставить в территориальную избирательную комиссию XXXX только заявление о регистрации и документы необходимые при выдвижении, в установленные законом сроки, поскольку в соответствии с решением территориальной избирательной комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ г. XXXX «О количестве представляемых в территориальную избирательную комиссию подписей избирателей для регистрации кандидатов в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатным избирательным округам, назначенных на ДД.ММ.ГГ» норма представительства избирателей по одномандатному избирательному округу XXXX составляет XXXX человек, суд полагает несостоятельным, так статьей 40 Избирательного кодекса Приморского края предусмотрено, что граждане Российской Федерации путем самовыдвижения могут непосредственно выдвинуться кандидатом на выборы. Самовыдвижение производится путем уведомления об этом избирательной комиссии с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения.
Таким образом необходимым условием регистрации кандидата является поддержка их выдвижения избирателями.
п. 17 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п. 4 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края предусматривает среднюю норму представительства избирателей в муниципальном образовании.
Согласно данных Государственной автоматизированной системы «Выборы», размещенной на интернет-сайте Избирательной комиссии Приморского края численность избирателей на ДД.ММ.ГГ в Уссурийском городском округе составила XXXX человек. При делении численности избирателей на количество одномандатных избирательных округов получается средняя норма представительства избирателей XXXX / XXXX = XXXX человек, то есть более XXXX на одного депутата.
Решением ТИК XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ. определено количество подписей, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатным избирательным округам. Исходя их численности избирателей в одномандатном избирательном округе XXXX количество подписей составило: минимум XXXX, максимум XXXX.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение является обоснованным и законным.
По изложенному, руководствуясь, статьями 194-214,259-261 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Подгородецкого Е. С. об отмене решения территориальной избирательной комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе Подгородецкому Е.С. в регистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX - отказать.
Решение может быть обжаловано в 5-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня его принятия.
Решение изготовлено в окончательной форме 26.08.2014г.
Председательствующий Внукова О.Н.
Копия верна, судья:
