Решение от 26 августа 2014 года

 
    Дело № 2- 3206/2014
    РЕШЕНИЕ
    Именем Российской Федерации
    
    26 августа 2014 года город Барнаул
    
    Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
    председательствующего Д.А. Ненашевой,
    при секретаре К.А. Качусовой,
    
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шиндряева А.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
    
    установил:
    
    Шиндряев А.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФР в г.Барнауле, Управление), в котором с учетом уточнений просит возложить на ответчика обязанность зачесть период работы с 18.01.1983 по 29.05.1986, с 24.10.1986 по 30.06.1988, с 30.05.1986 по 23.10.1986 в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а также непрерывный период с 18.01.1983 по 03.12.1990 работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиноловыми оболочками; признать право на пенсионное обеспечение за Шиндряевым А.Д.; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года. Также просит взыскать с Управления расходы по составлению искового заявления в размере *** рублей.
    В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком в назначении пенсии было отказано, не были засчитаны периоды работы на заводе синтетического волокна в цехе электроснабжения на участке связи в качестве электромонтера кабельщика-спайщика с 18.0.1983г. по 29.05.1986г., с 24.10.1986г. по 30.06.1988г., в качестве электромонтера станционных сооружений радиофикации с 30.05.1986г. по 23.10.1986г., поскольку электромонтерам диспетчерского оборудования и телеавтоматики не предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение. В спорные периоды, а также в период с 18.01.1983г. по 03.12.1990г. он был занят именно на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Считает отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной пенсии неправомерным. Работа кабельщиком-спайщиком подтверждается записью в трудовой книжке. Также им были понесены расходы на юридические услуги – за составление искового заявления и консультацию в сумме *** рублей.
    В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в описательной части решения, дополнительно пояснил, что в период с 18.01.1983 года по 03.12.1990 года он все время занимал должность кабельщика-спайщика, на другую должность на предприятии не переводился о чем свидетельствуют его записи в трудовой книжке.
    Представитель истца Навратил А.А., допущенная к участию в деле по ходатайству стороны, исковые требования поддержала, уточнила, что с заявлением о досрочном назначении пенсии истец обращался в УПФР в г.Барнауле ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем пенсию просят назначить именно с указанной даты, а в исковом заявлении имеется опечатка. Требование о зачете в специальный стаж непрерывного периода работы с 18.01.1983г. по 03.12.1990г. означает, что весь данный период необходимо включить в специальный трудовой стаж Шиндряева А.Д.
    Представитель ответчика Колмакова Е.В., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку представленными истцом документами не подтверждается его занятость в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а также право на досрочное назначение пенсии не предоставлено электромонтерам станционных сооружений радиофикации, электромонтерам диспетчерского оборудования и телеавтоматики.
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду письменные материалы дела и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований истца в части по следующим основаниям.
    При рассмотрении дела установлено, что Шиндряев А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
    Согласно представленной копии трудовой книжки, подлинник которой обозревался в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, Шиндряев А.Д. имеет следующие периоды работы:
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – принят в цех электроснабжения электромонтером кабельщиком-спайщиком по 6 разряду на Барнаульское производственное объединение «***» имени Ленинского комсомола Завод синтетического волокна;
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – переведен электромонтером кабельщиком-спайщиком *** разряда в том же цехе;
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – назначен бригадиром электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – освобожден от руководства бригадой электромонтеров участка связи;
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – переведен начальником участка связи.
    Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
    Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555).
    Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
    Решением УПФР в г.Барнауле №*** (п.***) от ДД.ММ.ГГГГ Шиндряеву А.Д. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, поскольку, в периоды работы в качестве электромонтера кабельщика-спайщика с 18.01.1983г. по 29.05.1986г., с 24.10.1986г. по 30.06.1988г., электромонтера станционных сооружений радиофикации с 30.05.1986г. по 23.10.1986г. – наименование профессий не соответствует наименованиям, предусмотренным Списком, документально не подтверждена занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; периоды работы в качестве электромонтера диспетчерского оборудования и телеавтоматики с 01.07.1988г. по 31.07.1988г., с 28.10.1988г. по 02.12.1990г. не подлежат зачету, так как электромонтерам диспетчерского оборудования и телеавтоматики право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставлено.
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Базовый закон, ФЗ №173) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.
    В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
    Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №173-ФЗ, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» застрахованным лицам, имеющим трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев - для мужчин и 10 лет - для женщин при наличии страховой стажа 25 и 20 лет соответственно. В этом случае право на получение трудовой пенсии по старости возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и у женщин - по достижении возраста 50 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Базового закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
    Согласно Правиламисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, зачету подлежат периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются периоды учебных отпусков, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г.
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10), а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 за периоды работы до 01.01.1992г.
    Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 22 августа 1956г. №1173, разделом XXXI«Связь» предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
    Списком №2производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XXIX «Связь», код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; код 23100000-19827 - электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
    С учетом пояснений, данных представителем истца в судебном заседании, судом рассматриваются требования о включении в специальный стаж Шиндряева А.Д. периода его работы с 18 января 1983 года по 03.12.1990 года.
    В решении УПФР в г.Барнауле об отказе истцу в назначении досрочной пенсии, периоды работы истца указаны следующим образом:
    - с 18.01.1983г. по 29.05.1986г. – электромонтер кабельщик-спайщик;
    - с 30.05.1986г. по 23.10.1986г. - электромонтер станционных сооружений радиофикации;
    - с 24.10.1986г. по 30.06.1988г. – электромонтер кабельщик-спайщик;
    - с 01.07.1988г. по 31.07.1988г. – электромонтер диспетчерского оборудования и телеавтоматики;
    - с 28.10.1988г. по 02.12.1990г. – электромонтер диспетчерского оборудования и телеавтоматики.
    Данные периоды и должности указаны Управлением исходя из данных архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №***, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ Шиндряев А.Д. на основании распоряжения принят на работу в цех электроснабжения участка связи электромонтером кабельщиком-спайщиком; на основании распоряжения переведен ДД.ММ.ГГГГ. в электроцех электромонтером станционных сооружений радиофикации; распоряжением переведен ДД.ММ.ГГГГ. в электроцех электромонтером кабельщиком-спайщиком; приказом от ДД.ММ.ГГГГ. переведен в энергоцех *** электромонтером диспетчерского оборудования и телеавтоматики; приказом от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. назначен начальником участка связи.
    Как следует из разъяснений, данных в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
    РазъяснениемГосударственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 (далее - Разъяснение от 02.04.1976 года № 81/8), по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля; электромонтерам линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
    Из трудовой книжки Шиндряева А.Д. следует, что в период с 18.01.1983 года по 02.12.1990 года он постоянно занимал должность электромонтера кабельщика-спайщика.
    Из представленных по запросу суда архивом «Условий оплаты труда рабочих цеха электроснабжения завода синтетического волокна», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ., следует, что должность электромонтера кабельщика-спайщика, в том числе *** разряда, на участке связи, является работой со свинцом, условия оплаты труда – вредные. Аналогичное указание на вредные условия оплаты труда и работу со свинцом имеется в «Условиях оплаты труда рабочих электроцеха завода синтетического волокна» введенных с ДД.ММ.ГГГГ. по должности электромонтер кабельщик-спайщик.
    То обстоятельство, что в наименовании должности присутствует указание «электромонтер» не принимается судом во внимание, поскольку, как следует из пояснений допрошенной в качестве свидетеля ФИО1, которая непосредственно в спорный период занималась разработкой должностных инструкций в цехе электроснабжения, все должности на заводе имели приставку «электромонтер», а в функциональные обязанности, в частности Шиндряева А.Д. входила работа по должности кабельщика-спайщика в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником.
    Представленная архивная справка, а также распоряжения о переводе Шиндряева А.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различные должности не принимаются судом во внимание как доказательство того, что истцом в связи этим не выполнялась работа по должности кабельщика-спайщика, предусматривающая право на досрочное назначение трудовой деятельности.
    Так из представленных архивных копий карточек лицевых счетов по учету заработной платы Шиндряева А.Д. и распечаток по заработной плате, следует, что в расчетных листках Шиндряеву А.Д. за период с июня 1986 года по ноябрь 1990 год производилась оплата за особые условия труда, код которых в соответствии кодификатором «***». При этом указанную доплату суд расценивает как оплату за работу в тяжелых условиях труда, предусмотренную Списком №2, так как согласно реестру-кодификатору для оплаты труда также предусмотрен код «15» за вредные условия труда, которые предусмотрены Списком №1.
    Кроме того, как пояснила свидетель ФИО2, истец Шиндряев А.Д. всегда выполнял работу кабельщика-спайщика, на другие должностям не переводился.
    Назначение Шиндряева А.Д. бригадиром с ДД.ММ.ГГГГ. не исключает данный период из специального стажа истца на основании следующего.
    Бригадиры и помощники бригадиров пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в тех случаях, когда они выполняют работу по профессиям, предусмотренным списками N 1 и N 2 (пункт 17 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № ***). Поскольку сведений о том, что Шиндряев А.Д. был освобожден от основной должности электромонтера кабельщика-спайщика в период руководства бригадой, не имеется, трудовая книжка таких записей не содержит, суд приходит к выводу о зачете данного периода в специальный стаж истца.
    Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «***» Барнаульского производственного объединения «***» им.Ленинского комсомола Шиндярев А.Д. выполнял работу кабельщика-спайщика занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, которая подлежит зачету в специальный стаж по Списку №2, что составляет *** лет *** месяцев *** дней.
    Требования о включении данного периода по ДД.ММ.ГГГГ включительно удовлетворению не подлежат, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. Шиндряев А.Д. переведен начальником участка связи, соответственно последний рабочий день в должности кабельщика-спайщика – ДД.ММ.ГГГГ года. В данной части в удовлетворении требований необходимо отказать.
    В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №*** в документах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы сведения об отпусках без содержания, об учебных и административных отпусках, об обучении на курсах в УКК, о прохождении производственной практики, об исправительных работах Шиндряева А.Д. отсутствуют. В имеющихся документах предприятия до ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе предприятий в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, с простоями отсутствуют.
    Как следует из решения УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж Шиндряева А.Д. составляет *** лет *** месяцев *** дней.
    При наличии установленной судом продолжительности специального стажа *** лет *** месяцев *** дней, имеющегося страхового стажа и возраста Шиндряева А.Д. – *** лет, ответчиком необоснованно принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу было отказано в досрочном назначении пенсии.
    Указанное нарушенное право подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению истцу трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
    В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
    Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.
    Истцом заявлено о взыскании расходов на оказание юридической помощи в размере *** рублей, в том числе *** рублей – консультация, *** рублей – составление искового заявления, что подтверждается приходным ордером №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полном объеме, поскольку исковые требования Шиндряева А.Д. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены судом.
    Также на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме *** рублей.
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    решил:
    Исковые требования Шиндряева А.Д. удовлетворить частично.
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Шиндряеву А.Д., период его работы электромонтера кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «***» Барнаульского производственного объединения «***» им.Ленинского комсомола.
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края произвести досрочное назначение трудовой пенсии по старости Шиндряеву А.Д. ранее достижения установленного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Шиндряева А.Д. расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей, расходы по оплате юридической помощи *** рублей, всего взыскать *** рублей.
    В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
    
    
    Председательствующий: Д.А.Ненашева
    
    
    ***