Решение от 26 августа 2014 года

    Дело 2-1111/2014 Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Галлингера А.А.,
 
    секретаря Батаевой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
 
    26 августа 2014 года
 
    гражданское дело по иску Гильманова ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска о назначении досрочной пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гильманов ФИО10. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска (далее ГУ УПФ РФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что с 11.05.1983 г. по настоящее время работает с полным рабочем днем на подземных работах, в различных должностях. 30.04.2014 г. он обратился в УПФР в Центральном районе г. Прокопьевска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, решением УПФР в Центральном районе г. Прокопьевска от 05.06.2014г. № 267196/14 ему было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, т.к. по мнению комиссии УПФ в Центральном районе г. Прокопьевска на дату обращения его специальный стаж составил 23 года 5 месяцев 4 дня. В соответствии с протоколом комиссии УПФ в Центральном районе г. Прокопьевска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 295 от 05.06.2014 г., ему не был зачтен в специальный стаж период прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с 02.11.1984г. по 18.10.1986г., т.к. данный период не предусмотрен Правилами от 11.07.2002 № 516. Однако, при разрешении данного трудового спора необходимо руководствоваться Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 03.08.1972 г. № 590. В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в пп. "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В соответствии с трудовой книжкой Гильманова Г.М. 11.03.1984 г. был принят на шахту «Ноградская» на 8 участок подземным электрослесарем III разряда; 02.07.1984 г. переведен на участок ВТБ подземным горным мастером; 01.11.1984 г. уволен в связи с призывом на военную службу; с 02.11.1984 г. по 18.10.1987 г. проходил военную службу в Вооруженных силах СССР; 12.01.1987 г. принят и направлен на участок 3 подземным горным мастером.
 
    Считает, что вправе рассчитывать на включение периода службы в Советской Армии в специальный стаж, а решение УПФР в Центральном районе г. Прокопьевска от 05.06.2014 г. № 267196/14 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - незаконным и необоснованным. На основании ст. 19 ФЗ N 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поэтому считает, что пенсия должна быть назначена с 30.04.2014 г., в связи с чем просит:
 
    1. Признать незаконным решение УПФ в Центральном районе г. Прокопьевска № 267196/14 от 05.06.2014 г. об отказе в установлении пенсии Гильманову ФИО11.
 
    2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска включить Гильманову ФИО12, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-Ф3 период с 02.11.1984 г. по 18.10.1986 г (1 год 11 месяцев 16 дней) - период прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР.
 
    3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска назначить Гильманову ФИО13 досрочную трудовую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-Ф3 со дня обращения, т.е. с 30 апреля 2014 года.
 
    4. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб., расходы на оплату услуг представителя и составление искового заявления 10 000 руб., расходы за составление нотариальной доверенности 1000 руб.
 
    Истец Гильманов ФИО14 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Юшковой Е.В.
 
    Представитель Истца Гильманова ФИО15 – Юшкова Е.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности №1Д-612 от 14.07.2014г. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Баранов Е.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просит в иске отказать по основаниям, указанным в протоколе комиссии ГУ УПФ РФ от 05.07.2014г. № 295 (л.д. 7), а также считает, что не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов. Расходы по оплате нотариальной доверенности не подтверждены квитанцией. Расходы за составление искового заявления и представительство в суде подтверждено ненадлежащей квитанцией, в которой нет сведений о конкретном гражданском деле, не представлен договор об оказании юридических услуг.
 
    Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с трудовой книжкой истца Гильманова ФИО16 11.03.1984 г. он был принят на шахту «Ноградская» на 8 участок подземным электрослесарем III разряда; 02.07.1984 г. переведен на участок ВТБ подземным горным мастером; 01.11.1984 г. уволен в связи с призывом на военную службу; с 02.11.1984 г. по 18.10.1987 г. проходил военную службу в Вооруженных силах СССР; 12.01.1987г. принят и направлен на участок 3 подземным горным мастером. С 11.05.1983 г. по настоящее время работает с полным рабочем днем на подземных работах, в различных должностях.
 
    Судом установлено, что 30.04.2014г. Гильманов ФИО17. обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии согласно п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.28-29).
 
    Комиссия по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ протоколом от 05.06.2014 № 295 отказала Гильманову ФИО18. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стража работы (требуется специальный стаж 25 лет). В специальный стаж Гильманова ФИО19. не засчитан период прохождения им службы в Вооруженных силах СССР с 02.11.1984г. по 18.10.1986г. (л.д. 7)
 
    В силу ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
 
    В силу п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В пункте «к» поименована служба в Вооруженных Силах СССР.
 
    Следовательно, при рассмотрении дела суду следует руководствоваться тем законодательным актом, который действовал на момент приобретения права, т.е. на момент службы в Советской армии. На это указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2002г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-О. Конституционный Суд РФ в данном Постановлении от 29.01.2004 г. и Определении от 05.11.2002 г. № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменения законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного законодательства.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Истцом не оспаривается расчет комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска его специального стажа на подземных работах без периода службы в Армии, а с учетом периода службы в Вооруженных Силах СССР с 02.11.1984 года по 18.10.1986 года составит 25 лет 4 месяца 11 дней.
 
    В соответствии с п.11 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Как установлено в судебном заседании истец проработал на подземных работах с полным рабочим днем более 25 лет на день обращения за назначением досрочной пенсии, следовательно, ему досрочная пенсия должна быть назначена с момента обращения за назначением досрочной пенсии, т.е. с 30 апреля 2014г. Решение об отказе в назначении досрочной пенсии вынесено не в соответствии с законом.
 
    Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному ходатайству, суд может возместить за счет другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Расходы Гильманова ФИО20 подтверждаются квитанциями Коллегии адвокатов №53 Кемеровской области серия АП № 141226 и №145116 на общую сумму 10000 руб. В квитанции имеются печати коллегии адвокатов, имеются сведения о проведенной работе адвоката и сведения о доверителе (л.д.40-41); нотариальной доверенностью на представителя, удостоверенной нотариусом Прокопьевского нотариального округа Шепеневой Н.В. от 14.07.2014 г., зарегистрировано в реестре № 1Д-612, взыскано по тарифу 1 000 руб. (л.д. 42) Расходы по оплате госпошины Истцом в размере 200 рублей подтверждаются чек-ордером от 14.07.2014г. (л.д.5)
 
    Суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 1 000 рублей, по оплате госпошлины в сумме 200 рублей на основании ст. 98 ГПК РФ.
 
    При решении вопроса о возмещении истцу Гильманову ФИО21. понесенных расходов на оплату услуг представителя суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 23.03.2010 г. № 390-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
 
    Суд принимает во внимание характер заявленного спора, объем оказанных истцу Гильманову ФИО22 юридических услуг, включающих в себя составление искового заявления в суд, представление интересов истца в суде, а также количество проведенных по делу судебных заседаний, в которых участвовал представитель истца. Тем самым, суд приходит к выводу о несоразмерности заявленных истцом требований и полагает разумным возместить истцу Гильманову ФИО23 понесенные расходы на оплату услуг представителя в сумме 8 000 рублей, которые следует взыскать с ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска по правилам ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.
 
    Руководствуясь ФЗ -173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от 17.12.2001 г., ст.ст.12, 56, 98, 100, 103, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Решение Комиссии Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в отношении Гильманова ФИО24 от 05.06.2014 года, протокол № 295, признать незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска назначить Гильманову ФИО25 досрочную трудовую пенсию по старости, с 30.04.2014г., включив в специальный стаж период службы в Советской Армии с 02.11.1984г. по 18.10.1986г.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска в пользу Гильманова ФИО26 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, по оплате нотариальной доверенности на представителя в размере 1 000 рублей, по оплате госпошлины в размере 200 рублей, а всего в сумме 9 200 (девять тысяч двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Верно: судья А.А. Галлингер
 
    Решение в окончательной форме принято: 29 августа 2014 г.
 
    Судья А.А. Галлингер