Дата принятия: 26 августа 2014г.
Решение
26 августа 2014г. с. Кинель – Черкассы
Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Чертыковцева Л.М., при секретаре Костиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лаврушина <данные изъяты> на постановление и.о. начальника отделения УФМС по Самарской области в Кинель – Черкасском районе от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении Лаврушина Н.М.,
установил:
Постановлением и.о. начальника отделения УФМС по Самарской области в Кинель – Черкасском районе от ДД.ММ.ГГГГ. Лаврушин Н.М признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Не согласившись с данным постановлением, Лаврушин Н.М. обжаловал его в районный суд, в жалобе указал, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, на основании которого он был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако данное решение не было исполнено ОУФМС России по Кинель – Черкасскому району. В связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель Лаврушина Н.М. – Левин Н.Л. (по доверенности) поддержал доводы, изложенные в жалобе, дополнительно пояснил, что на момент составления протокола об административном правонарушении его доверитель имел временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., просит производство по делу прекратить.
Рассмотрев жалобу, проверив дело, выслушав пояснения Левина Н.Л., поддержавшего доводы жалобы, представителя УФМС Немчаниновой О.С., возражавшей против доводов жалобы, суд находит постановление должностного лица подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что при оказании государственных услуг населению в ОУФМС России по Самарской области в Кинель – Черкасском районе при постановке на регистрационный учет граждан Российской Федерации установлено, что по адресу: Лаврушин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проживал без постановки на регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства в нарушение ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В силу статьи 6 названного закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 этого же закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.Согласно п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно решению Кинель – Черкасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Лаврушин Н.М. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сопроводительному письму решение суда было направлено на исполнение начальнику паспортно – визовой службы Кинель – Черкасского РОВД - ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В связи с чем, суд не принимает доводов представителя Левина о том, что решение суда не было исполнено УФМС России по Самарской области в Кинель – Черкасском районе, поскольку на Лаврушине Н.М. также лежала обязанность сняться с регистрационного учета по адресу, указанному в решении суда, что им не было сделано. Обязанность обращения за постановкой и снятии с регистрационного учета лежит на гражданине, Лаврушин Н.М. данную обязанность не исполнил, проживал по месту пребывания без регистрации.
Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Лаврушина Н.М., в объяснениях он собственноручно написал, «не было времени», таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Лаврушина Н.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15.1 ч.1 КоАП РФ. Кроме того, о признании вины говорят действия самого нарушителя, который сразу же после составления протокола об административном правонарушении оплатил административный штраф в размере <данные изъяты> о чем имеется квитанция.
Сведений о том, что Лаврушин Н.М, после вступления в законную силу решения суда обращался в УФМС России по Самарской области в Кинель – Черкасском районе за предоставлением государственной услуги в виде снятия с регистрационного учета и регистрации по месту жительства, что в предоставлении данной государственной услуги ему было отказано, в материалах дела не имеется.
Вина Лаврушина Н.М. в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., адресным листком убытия в отношении Лаврушина Н.М., адресной справкой Лаврушина Н.М.
Срока давности привлечения к административной ответственности для правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ не истек, оно является длящимся. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 Кодекса, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса).
Наказание Лаврушину Н.М. назначено в пределах санкции статьи, с учетом данных о личности, оснований для его изменения у суда не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется, в жалобе не представлено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
Решил:
Постановление и.о. начальника отделения УФМС по Самарской области в Кинель – Черкасском районе от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении Лаврушина <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу Лаврушина Н.М. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения Кинель – Черкасский районный суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
