Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 2-1473/14г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сальский городской суд <адрес>
В составе:
председательствующего судьи: Жирниковой В.В.,
при секретаре: Тереховой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Абдулиной И. В. к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Абдулина И.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж АОГ, проживавший по адресу: <адрес> 1.
При жизни на имя мужа был зарегистрирован, принадлежавший ему на праве личной собственности магазин с кафе общей площадью <данные изъяты>. (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №) по адресу: <адрес>, дом б/н.
Она и их дети - единственные наследники, постоянно проживающие по адресу: <адрес>, не смогли оформить юридически свои наследственные права на указанное имущество по
следующей причине: наследуемое имущество было зарегистрировано в
Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость
<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году (свидетельство о государственной регистрации
права серия 61 № от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением Главы Администрации <адрес> и <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса магазину «<данные изъяты> гр. Абдулина О.Н. по <адрес> в <адрес>» магазину «<данные изъяты>» Абдулина О.Н., присвоен адрес <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ годах АОГ произвел реконструкцию чердачного пространства магазина, имеющегося здания в соответствии с проектом, в связи с чем площадь магазина с кафе увеличилась - стала <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ оформлен технический паспорт в ГУПТИ <данные изъяты> филиал и кадастровый паспорт. Однако увеличение площади магазина и присвоение ему почтового номера не было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Разрешение на строительство пристройки получено не было. Строительство
осуществлялось в 2005 году. В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, действовавшей
на тот период право собственности на самовольную постройку может быть
признано судом за лицом в собственности которого находится земельный
участок, где осуществлена постройка. Земельный участок, на котором расположен
магазин с кафе на праве общей долевой собственности принадлежит Абдулиной
И. В. (свидетельство о государственной регистрации права № Строение соответствует строительно- техническим нормам
и не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
Просила суд: Признать право собственности Абдулиной И. В. на магазин с кафе общей площадью №.кв., расположенный по адресу: <адрес>/ 2.
В судебное заседание истец Абдулина И.В. не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебное заседание явилась представитель истца по доверенности Гончарова Л.И. поддержала исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации Сальского городского поселения, в письменном заявлении просили дело рассмотреть без их участия.
Суд, выслушав мнение представителей сторон, полагает возможным, в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие не прибывших истца, представителя ответчика.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; и т.д..
Согласно п.2 ч.1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка, имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов. Эти же права предоставлены лицам, не являющимся собственниками земельных участков (землепользователям, землевладельцам и арендаторам), за исключением сервитутов (ст.41 названного Кодекса).
При разрешении споров, связанных с возведением самовольных строений, значимыми для правильного разрешения дела обстоятельствами являются связанные с соответствием самовольной постройки требованиям нормативов, утвержденных действующим законодательством, безопасность строений и отсутствие угрозы жизни и здоровью третьих лиц, а также факт обращения лица, осуществившего строительство, с заявлением в соответствующий орган о легализации постройки.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ умер АОГ, что подтверждается свидетельством серии №, выданным ОЗАГС <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.6)
При жизни на имя АОГ был зарегистрирован, принадлежавший ему на праве личной собственности магазин с кафе общей площадью <данные изъяты> м. кв., по адресу: <адрес>, дом б/н., имеется свидетельство о государственной регистрации права серии <данные изъяты>.(л.д.23).
Постановлением Главы Администрации <адрес> и <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса магазину «<данные изъяты> гр. Абдулина О.Н. по <адрес> в <адрес>» магазину «<данные изъяты> Абдулина О.Н., присвоен адрес <адрес>.(л.д.9)
В ДД.ММ.ГГГГ годах АОГ произвел реконструкцию чердачного пространства магазина, имеющегося здания в соответствии с проектом, составленным ОАО <данные изъяты>» согласованного ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем площадь магазина с кафе увеличилась - стала <данные изъяты> кв.м. (л.д.24-31)
ДД.ММ.ГГГГ оформлен технический паспорт в ГУПТИ <данные изъяты> филиал и кадастровый паспорт.(л.д.14-21, 11-12,13).
Обращаясь с исковым заявлением о признании права на самовольную постройку истец ссылается на то, что увеличение площади магазина и присвоение ему почтового номера не было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Разрешение на строительство пристройки получено не было. Строительство
осуществлялось в ДД.ММ.ГГГГ году.
Как следует из Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Согласно ст. 222 ГПК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ №10. Пленума ВАС РФ № ОТ ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении, споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» п.26. отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а так же правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности может подлежать удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Как усматривается из материалов дела земельный участок, раположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу Абдулиной ее детям Абдулиной А.О. и Абдулину Е.О., имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности серии №, выданных ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.34,35,36).
Истец обращалась в Отдел архитектуры и сопровождения инвестиционных проектов Администрации <адрес> <адрес> о выдаче ей разрешения на строительство, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ. в выдаче разрешения на строительство ей было отказано, в связи с тем что техническая документация не соответствуют ГОСТ Р 21.1101-2009, а также Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008г. № «О составе разделов проектной документации»(л.д.37-38)
Кроме того в обоснование своих требований истцом Абдулиной И.В. представлены:
Акт обследования технического состояния нежилого здания(здания магазина с кафе) по адресу: <адрес>, № <адрес> согласно которого, Комиссия, ознакомившись с техническим состоянием здания, сделала вывод, что здание магазина соответствуют строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.57).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Представленные истцом по первоначальному иску доказательства судом оцениваются как относимые, допустимые, достоверные, подтверждающие, что на принадлежащем на праве собственности земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ годах произведена реконструкция чердачного пространства магазина, имеющегося здания в соответствии с проектом, в связи с чем площадь магазина с кафе увеличилась - стала <данные изъяты> кв.м., как было установлено в ходе судебного заседания указанные объект самовольного строительства соответствует строительным и санитарным нормам, не создает угрозы жизни и здоровью. Истцом предпринимались попытки узаконения данных самовольных построек, путем обращения в Администрация Сальского городского поселения о получении разрешений на реконструкцию, однако в выдаче данных разрешений ей было отказано.
Суд, исследовав представленные доказательства их в совокупности считает необходимым, удовлетворить заявленные требования Абдулиной И. В. к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку.
Признать за Абдулиной И. В. право собственности на магазин с кафе общей площадью <данные изъяты>.кв., расположенный по адресу: <адрес>/ 2.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные требования Абдулиной И. В. к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку.
Признать за Абдулиной И. В. право собственности на магазин с кафе общей площадью <данные изъяты>.кв.,после реконструкции, расположенный по адресу: <адрес>/ 2.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: В.В. Жирникова
