Решение от 26 августа 2014 года

Решение дело № 2-1655/2014
 
именем Российской Федерации
 
    26 августа 2014 года г. Глазов
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре Ившиной О.А., с участием истцов Дементьевой Г.В., Боталова А.В., представителя истцов Золотарева А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и по заявлению, представителя третьего лица ООО «Глазов Электрон» Дюкина И.М, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьевой Г.В., Боталова А.В. к Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» о восстановлении жилищных прав путём признания права на приватизацию жилых помещений, понуждении собственника к передаче жилых помещений в собственность нанимателей в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Истцы Дементьева Г.В., Боталов А.В. обратились в суд с иском к Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (далее – ОООИ ВОС) о восстановлении жилищных прав путём признания права на приватизацию жилых помещений, понуждении собственника к передаче жилых помещений в собственность нанимателей в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что истцы проживают в жилых помещениях (комнатах), расположенных в здании общежития по адресу: <адрес> Жилой дом по своему статусу, хотя и является общежитием, находится в оперативном управлении ООО «Глазов Электрон». С жильцами заключены договоры социального найма фактически на неопределенный срок, заключён договор обслуживания с управляющей организацией ООО «Экодом». Согласно выписке из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время здание находится в собственности ОООИ ВОС, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Постановлению Главы Администрации г. Глазова № от ДД.ММ.ГГГГ 26-квартирный кирпичный жилой дом по адресу: <адрес> был передан на баланс г. Глазова и принят в муниципальную собственность. В настоящее время ООО «Электрон» принуждает нанимателей жилых помещений к выкупу жилых помещений за плату. Вместе с тем в соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.
 
    Таким образом, поскольку жилое помещение было передано в муниципальную собственность, затем без ведома на то проживающих в жилом доме жильцов (нанимателей) вновь передано общественной организации (с нарушением закона) считают, что в праве на бесплатную приватизацию жилого помещения ограничены быть не могут, поскольку иной порядок не согласуется с конституционными принципами равенства всех перед законом и судом, а также конституционной нормы, касающейся установления ограничений исключительно лишь на основании закона. В соответствии со ст.31 ЖК РФ, Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы просят признать за ними право на бесплатную передачу в их собственность в порядке приватизации занимаемых ими жилых помещений; понудить ответчика к передаче жилого помещения комнаты <адрес> по адресу: г. Глазов, <адрес> в собственность Дементьевой Г.В. в порядке приватизации; понудить ответчика к передаче жилого помещения комнаты <адрес> по адресу: г. Глазов, <адрес> в собственность Боталова А.В. в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истцы Дементьева Г.В., Боталов А.В. исковые требования поддержали, в обоснование ссылались на доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель истцов Золотарев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в советские времена, когда было создано ОООИ ВОС, существовала государственная, колхозно-кооперативная и личная собственности. Поэтому всё, что сейчас принадлежит ОООИ ВОС, было государственной собственностью. Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Кроме того, здание общежития не подлежало передаче в частную собственность в силу закона, ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда».
 
    Представитель ответчика ОООИ ВОС в судебное заседание не явился, извещён о рассмотрении дела, ходатайство об отложении дела не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие ответчика на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица Администрации МО «Город Глазов» в судебное заседание не явился, извещён о рассмотрении дела, ходатайство об отложении дела не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица ООО «Глазов.Электрон» Дюкин И.М. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Таким образом, про иные виды жилищного фонда не говорится. В соответствии со ст.4 данного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Спорное здание никогда не находилось в муниципальной и государственной собственности, было построено за счёт средств ОООИ ВОС, что подтверждается решением Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ Постановление Главы Администрации г. Глазова издано в ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в соответствии с Конституцией Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. И в соответствии со ст.235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, установленных законодательством. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном ст.306 ГК РФ. Заключение договора с Управляющей компанией не свидетельствует о намерении передать здание в муниципальную собственность. Это право собственника в соответствии с Жилищным кодексом, как один из видов управления нежилыми помещениями. С жильцами договор социального найма не заключали, заключали по сути договора коммерческого найма.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, пришёл к следующему выводу.
 
    Предметом спора являются жилые помещения: комната <адрес>, площадью <данные изъяты> расположенная в общежитие по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>, и комната <адрес>, площадью <данные изъяты> расположенная в общежитии по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>.
 
    В судебном заседании установлено, что указанные комнаты, представляют собой изолированные жилые помещения. Право пользования спорными жилыми помещениями имеют Дементьева Г.В. и Боталов А.В. соответственно.
 
    Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие, расположенное по адресу: г.Глазов, <адрес>, является собственностью Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена трудового красного знамени общество слепых», ИНН №, ОГРН №, дата гос. регистрации: ДД.ММ.ГГГГ Государственная регистрация права собственности на объект недвижимости оформлена ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.13).
 
    Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано право собственности за ОООИ ВОС, в том числе, на общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.37, 38).
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, что спорные жилые помещения, расположенные в указанном общежитии, не относятся к государственному или муниципальному жилищному фонду, поэтому приватизации не подлежат.
 
    Довод истцов о том, что жилой дом по адресу <адрес> передан в муниципальную собственность, в подтверждение чего представлена надлежаще не заверенная копия постановления Главы Администрации города Глазов от ДД.ММ.ГГГГ № «О приёме в муниципальную собственность города Глазов жилого дома по адресу <адрес>, не соответствует действительности. Согласно п.4 постановления оно вступает в силу с момента перечисления денежных средств из Республиканского бюджета на восстановление и передачу имущества, указанного в п.1 настоящего постановления в бюджет города Глазов. Кроме того, упомянутым выше решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, право собственности на общежитие, расположенное по адресу: <адрес>», признано за ОООИ ВОС.
 
    Таким образом, истцы проживают в жилых помещениях, собственником которых является ОООИ ВОС.
 
    В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации), приватизации подлежат занимаемые гражданами по договорам социального найма жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.
 
    В силу ст.2 Закона о приватизации, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст.4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. При этом собственники жилищного фонда вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В силу ст.19 ЖК РФ, жилые помещения, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц относятся к частному жилищному фонду.
 
    Ранее действующее законодательство в п.2 ст.5 Жилищного кодекса РСФСР предусматривало, что жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относятся к общественному жилищному фонду.
 
    С учётом изложенного суд приходит к выводу, что спорные жилые помещения не относились и не относятся к муниципальному или государственному жилищному фонду и не подлежат приватизации в порядке, предусмотренном Законом о приватизации.
 
    С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Дементьевой Г.В., Боталова А.В. к Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» о восстановлении жилищных прав путём признания права на приватизацию жилых помещений, понуждении собственника к передаче жилых помещений в собственность нанимателей в порядке приватизации отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья Н.В. Черняев