Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 2-5677/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г.Кемерово в составе
Председательствующего Гапанцовой А.А.
При секретаре Анищенко Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
26 августа 2014 года
гражданское дело по заявлению Галкиной А. В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пьяновой А.П., выразившегося в не направлении в установленный законом срок в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства ### от **.**.****,
У С Т А Н О В И Л:
Галкина А.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пьяновой А.П., выразившегося в не направлении в установленный законом срок в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства ### от **.**.****.
Требования мотивирует тем, что 31.07.2014г заявителем было получено почтовое отправление, направленное 29.07.2014г, содержащее копию постановления СПИ ОСП по Центральному району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, датированного 25.07.2014г., вынесенного на основании рассмотрения материалов исполнительного производства от **.**.**** №###, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления ### от 13.03.2014г, выданного органом: ЦАФ АП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области по делу №###, вступившему в законную силу 23.03.2014г, предмет исполнения - штраф ГИБДД.
Свое постановление судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что «в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник Галкина А. В. не исполнила требования исполнительного документа. В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, а так же иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа». При вынесении постановления судебный пристав-исполнитель руководствовалась статьями 6, 14, 68 Федерального закона от **.**.****г №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В результате принятого решения объявлен запрет на совершение регистрационных действий, прохождение технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства DAEWOO NEXIA; 2012г выпуска; г/н ###; VIN ###; № двиг. ###. Дата актуальности сведений: **.**.****.
Постановление считает незаконным.
До настоящего времени заявитель не получила копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 02.07.2014г №###.
Не направив заявителю постановление о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель Пьянова А.П. лишила заявителя возможности реализовать ее права, предусмотренные статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, представить в материалы исполнительного производства документы, свидетельствующие о незаконности полученного постановления.
На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пьяновой А.П., выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства ### от 14**.**.****.
В судебном заседании представитель заявителя Галкин В.А., действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал. Заявитель в судебное заседание не явилась.
Судебный пристав-исполнитель Пьянова А.П. требования не признала.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии со ст.121 ФЗ«Об исполнительном производстве»постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организации вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
При этом в силу положений ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено, что 31.07.2014г заявителем было получено почтовое отправление, направленное 29.07.2014г, содержащее копию постановления СПИ ОСП по Центральному району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, датированного 25.07.2014г, вынесенного на основании рассмотрения материалов исполнительного производства от 14.07.2014г №### возбужденного на основании исполнительного документа - постановления ### от 13.03.2014г, выданного органом: ЦАФ АП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области по делу №###, вступившему в законную силу 23.03.2014г, предмет исполнения - штраф ГИБДД.
Свое постановление судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что «в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник Галкина А. В. не исполнила требования исполнительного документа. В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, а так же иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа».
При вынесении постановления судебный пристав-исполнитель руководствовалась статьями 6, 14, 68 Федерального закона от **.**.****г №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В результате принятого решения объявлен запрет на совершение регистрационных действий, прохождение технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства DAEWOO NEXIA; 2012г выпуска; г/н ###; VIN ###; № двиг. ###. Дата актуальности сведений: **.**.****.
Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно п.11 закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных 4 действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
До настоящего времени заявитель не получила копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 02.07.2014г №###.
Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются: правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены права и обязанности сторон исполнительного производства, в том числе право знакомиться с материалами дела, представлять дополнительные материалы, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заключать мировое соглашение.
Согласно представленного в материалы дела исполнительного производства от 02.07.2014г/ №### постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.07.2014г, вынесенное судебным приставом-исполнителем Борисовым А.В., заявителю не направлялось, доказательств обратного суду не представлено.
16.07.2014г судебный пристав-исполнитель Пьянова А.П. приняла данное дело (исполнительное производство) к своему производству, однако определение о совершении указанного действия также не было направлено заявителю. Соответственно, заявителю не была предоставлена возможность добровольно его исполнить.
17.07.2014г вынесено постановление о запрете регистрационных действий, 25.07.2014г – постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС.
Согласно положениям статьи 56 ГПК РФ лицо, оспаривающее ненормативный акт, действия (бездействия) государственного органа, должно представить доказательства наличия у него прав и законных интересов, которые он считает нарушенными оспариваемыми действиями, и доказательства нарушения этих прав.
Учитывая письменные материалы дела и установленные по делу обстоятельства, связанные со спорными правоотношениями, права и законные интересы заявителя могут быть признаны нарушенными бездействием судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования Галкиной А.В. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Пьяновой А.П., выразившихся в не направлении в установленный законом срок в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства ### от **.**.****.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Галкиной А. В. удовлетворить
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пьяновой А.П., выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства ### от **.**.****.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.
Решение в мотивированной форме изготовлено **.**.**** года.
Судья А.А. Гапанцова
