Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 2-1222/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2014 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
при секретаре - Иль С.В.,
с участием представителя истцов - Колесникова Р.Г., представителя ответчика - Давыдовой О.П., третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Тарабан А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкурко Г.В., Шкурко А.М. к Фокинской районной администрации гор. Брянска об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет,
установил:
Шкурко Г.В. обратился в Фокинский районный суд гор. Брянска с настоящим иском указав, что при обращении в Фокинскую районную администрацию гор. Брянска с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, <дата> в порядке ст. 53 Жилищного кодекса РФ в постановке на такой учет отказано, в связи с тем, что истец проживал как член семьи собственника индивидуального домовладения общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. С учетом общей площади указанного дома на одного члена семьи приходилось более 14 кв.м., что соответствовало учетной норме жилого помещения.
По указанному адресу он проживал с рождения до <дата>. С <дата> по <дата> постоянно проживал по адресу: <адрес>, территория которого также подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (зона проживания с правом на отселение). Шкурко Г.В. имеет статус лица, добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселение, что подтверждено соответствующим удостоверением. В собственности жилых помещений не имеет. С <дата> является нанимателем по договору найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где зарегистрирован и проживает.
Полагая отказ Фокинской районной администрации гор. Брянска в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях необоснованным, ссылаясь на положения ст.ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, ст. 40 Конституции РФ, истец просит: признать отказ Фокинской районной администрации гор. Брянска в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным; обязать Фокинскую районную администрацию гор. Брянска поставить Шкурко Г.В. на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Истец Шкурко А.М. также обратилась в Фокинский районный суд гор. Брянска с аналогичным иском к Фокинской районной администрации гор. Брянска в котором просит: признать отказ Фокинской районной администрации города Брянска в постановке ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях незаконным; обязать Фокинскую районную администрацию гор. Брянска поставить ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Определением суда гражданские дела по иску Шкурко Г.В. и его матери Шкурко А.М. объединены в одно производство.
В судебное заседание истцы Шкурко Г.В., Шкурко А.М. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истцов.
Представитель истцов по доверенности Колесников Р.Г. требования поддержал по основаниям, изложенным в исках.
Представитель ответчика Фокинской районной администрации гор. Брянска по доверенности Давыдова О.П. полагала, что требования истцов удовлетворению не подлежат.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Тарабан А.М. полагал, что требования истцов подлежат удовлетворению. Суду пояснил, что по просьбе знакомых зарегистрировал Шкурко Г.В. и Шкурко А.М. в принадлежащей ему квартире и предоставил им указанную квартиру на основании договора найма в пользование, при этом истцы членами его семьи не являются.
Выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами делами, что Шкурко Г.В. до <дата>, а его мать Шкурко А.М. до <дата> были зарегистрированы и проживали в качестве членов семьи в доме, принадлежащем Шкурко В.Н., общей площадью <...> кв.м. расположенном по адресу: <адрес>.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 <адрес> входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (отнесены к зоне проживания с правом на отселение).
В период с <дата> Шкурко Г.В. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.
<дата> истцы Шкурко Г.В. и Шкурко А.М. выехали из Климовского района в гор. Брянск.
В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п. 11 ст. 13 приведенного Закона) гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.
Истцы относятся к указанной категории граждан, поскольку в установленном законом порядке органом исполнительной власти субъекта РФ им выдано соответствующие удостоверения как лицам, выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение.
Такая мера социальной поддержки, как однократное обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством РФ (п. 7 ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») гарантирована лишь лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определены в ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Так, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При этом, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53 Жилищного кодекса РФ).
Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок (ст. 54 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях относится к компетенции органов местного самоуправления по месту жительства таких граждан.
Проверяя обоснованность требований истцов, суд приходит к следующему.
Истец Шкурко Г.В. <дата>, а его мать - Шкурко А.М. <дата> добровольно снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>, где проживали в качестве членов семьи Шкурко В.Н.(отца, мужа) в жилом доме общей площадью <...> кв.м. и были обеспечены жилой площадью на одного человека более 14 кв.м., что соответствовало учетной норме жилого помещения, установленного на территории Климовского района Брянской области.
С <дата> истцы зарегистрированы в качестве членов семьи на основании заявления Тарабан А.М. (копия которого представлена в материалы дела) в принадлежащей ему квартире общей площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Таким образом, проживая в квартире, принадлежащей Тарабан А.М. в качестве членов его семьи, истцы обеспечены жилой площадью на одного человека более 14 кв.м., что соответствует учетной норме жилого помещения, установленного на территории гор. Брянска.
Впоследствии <дата> истцы добровольно заключили с Тарабан А.М. договор найма указанного жилого помещения, при этом основания регистрации по мету жительства остались прежними (зарегистрированы в качестве членов семьи собственника квартиры).
Заключив нотариально удостоверенный договор найма жилого помещения с его собственником, истцы совершили действия, в результате которых намеренно ухудшили свои жилищные условия с целью приобрести право стоять на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истцов в постановке их на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Шкурко Г.В., Шкурко А.М. к Фокинской районной администрации города Брянска об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.н. Фоменко
