Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 2-1375/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Р. Р. Ибрагимова,
при секретаре судебного заседания Загубиной Е. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда гражданское дело по иску:
Алатырцева Г. Ю. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении в спецстаж работу <данные изъяты> в пионерском лагере «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тренером-преподавателем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу тренером-преподавателем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу вонруком <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу председателем комитета по делам молодежи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу инструктором <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
У с т а н о в и л:
Свои исковые требования истец мотивировал тем, что Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 172-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в связи с тем, что у него отсутствует <данные изъяты> летний педагогический стаж. Ответчиком признана фактическая продолжительность специального стажа <данные изъяты> дней. Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды: работу пионервожатым <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тренером-преподавателем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу тренером-преподавателем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу военруком Алатырской средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу председателем комитета по делам молодежи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу инструктором <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С указанным решением не согласен, поскольку действующим законодательством, на спорные периоды, предусматривалось включение в стаж службы в армии, работа пионервожатым, работа тренером-преподавателем, военным руководителем и инструктором по физической культуре.
Просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право получения трудовой пенсии до достижения пенсионного возраста указанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ. Просил также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании Алатырцев Г. Ю. исковые требования, за исключением периода работы инструктором <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поддержал, дополнительно заявив требования о включении в специальный стаж время учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатыре и <адрес> Чувашской Республики - эксперт (юрисконсульт) Ж.Т.Л. действующая на основании доверенности, исковых требований не признала и пояснила, что периоды работы пионервожатым <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер работы, а свидетельские показания, для этого, не допустимы. Период работы тренером-преподавателем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, поскольку <данные изъяты> не поименовано списке «наименование учреждений» Правил, утвержденных постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года. Период работы военным руководителем <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в связи с тем, что Списком от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрено наименование должности «военный руководитель». Период работы председателем комитета по делам молодежи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в связи с тем, что Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено наименование должности «председатель комитета». Период работы инструктором <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в связи с тем, что Списком от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрено наименование учреждение «акционерное общество». Служба в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включена в специальный стаж, поскольку включение указанного периода не предусмотрено действующим законодательством, а именно Постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Учеба не может быть включена в специальный стаж, поскольку учебе не предшествовала педагогическая деятельность. На день обращения Алатырцева Г. Ю. за досрочной трудовой пенсией ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность специального стажа составляла <данные изъяты>, в то время, как для назначения пенсии требуется продолжительность специального стажа – <данные изъяты>. Поскольку у Алатырцева Г. Ю. не возникло права на получение досрочной трудовой пенсии, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В решение общий стаж Алатырцева Г. Ю. льготный стаж указан - <данные изъяты>, однако, в настоящее время выявлены арифметические ошибки, а также нашлись документы, подтверждающие стаж в льготном исчислении периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим управление признает стаж Алатырцева Г. Ю. в льготном исчислении – <данные изъяты> дней.
Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично следующим основаниям:
Алатырцев Г. Ю. заявил требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы пионервожатым <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика исковых требований, в указанной части не признал. В обосновании своих исковых требований истец не представил каких-либо документов, подтверждающих факт работы пионервожатым.
Свидетели У.И.С. М.С.В. и С.В.И,. показали, что летом <данные изъяты> года, более точное время сказать не могут, Алатырцев Г. Ю. работал пионервожатым в пионерском лагере <данные изъяты>». Каким образом Алатырцев Г. Ю. был трудоустроен и получал ли тот заработную плату за работу, им не известно. Работа пионервожатого предполагала работу с детьми в течение полного рабочего дня и даже за пределами этого времени.
В соответствие с подпунктом 3 пункта 3 Порядка подтверждения работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, а Алатырцевым Г. Ю. не представлены какие либо письменные доказательства о характере работы в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж указанных периодов работы должном быть отказано.
Из диплома <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Алатырцева Г.Ю. следует, что тот облучался Ульяновском педагогическом училище № с 1981 по 1984 год.
Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность засчитывалась в стаж работы по специальности.
Судом установлено, что до обучения в педагогическом училище у Алатырцева Г. Ю. отсутствовала педагогическая деятельность, следовательно, время обучения Алатырцева Г. Ю. в <данные изъяты> № включению в специальный стаж, не подлежит.
Из военного билета <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Алатырцева Г.Ю. и справки, представленной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом по городу Алатырь и Алатырскому району Чувашской Республики следует, что тот проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Алатырцевым Г. Ю. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации.
Служба Алатырцева Г. Ю. в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.
Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.
На момент обращения Алатырцева Г. Ю. (ДД.ММ.ГГГГ) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что Алатырцев Г. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность тренера-преподавателя <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должность <данные изъяты>. Данные обстоятельства установлены копией трудовой книжки, справками, работодателем и не оспаривается сторонами.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, то есть до достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 10. 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанный список входит должности тренера-преподавателя учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) и военного руководителя школы.
Согласно статье 12 Закона «Об образовании», спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования и работа в указанных учреждениях на должностях, указанных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей как утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 1991 года, так и постановлением Правительства Российской Федерации от 1999 года, дает право на пенсию по выслуге лет.
В своей деятельности за период с 1973 года ДЮСШ независимо от ведомственной принадлежности должны руководствоваться Типовым положением о ДЮСШ, утвержденного Госкомитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 10.02.1970 года, что следует из пункта 6 указанного Положения. При этом данным положением не предусмотрены должности тренера, а предусмотрен лишь тренерско-преподавательский состав. Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 года № 620 в спортивных школах также, предусматривались должности тренера–преподавателя, и всем руководителям спортивных школ предписывалось привести наименование должностей в соответствие с указанным документом.
В связи с изложенным периоды работы Алатырцева Г. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности военного руководителя <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании», образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации, независимо от их организационно–правовой формы.
Главным критерием, дающим право на пенсию за выслугу лет, является занятие работниками должности, включенной в Списки и осуществление педагогической деятельности в учреждении, которое является общеобразовательным учреждением для детей.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 10. 2002 года № 781 не содержит должности председателя комитета по делам молодежи и не содержит наименование учреждения Городской отдел народного образования. Кроме того, Алатырцевым Г. Ю. не представлены доказательства того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял работу, непосредственно связанную с педагогической деятельностью.
С учетом изложенного указанный период работы включению в специальный стаж в льготном исчислении, не подлежит.
Не оспариваемый стаж Алатырцева Г. Ю. составляет <данные изъяты>.
Стаж, подлежащий включению:
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
Общий стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, на момент обращения Алатырцева Г. Ю. – ДД.ММ.ГГГГ, составляет – <данные изъяты>, на момент рассмотрения дела <данные изъяты> дней.
Таким образом, судом установлено, что Алатырцев Г. Ю., осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей менее <данные изъяты> лет, следовательно, не приобрел право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Истец обратился в суд с требованием включить в специальный стаж семи периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии, а также взыскать с ответчика расходы, затраченные на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления, в размере 2 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.
Исковые требования удовлетворены частично из 8 требований удовлетворены 5, что составляет 62,5% от заявленных требований.
В связи с изложенным с ответчика в пользу Алатырцева Г. Ю. подлежат взысканию расходы на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК Российской Федерации, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Алатырцева Г.Ю. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении в спецстаж периодов работы удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды прохождения Алатырцевым Г.Ю. службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы тренером – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы военным руководителем <данные изъяты> 12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Алатырцева Г.Ю. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Алатырь и <адрес> Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении в спецстаж периодов работы пионервожатым в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики в пользу Алатырцева Г.Ю. расходы по оплате госпошлины <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий:
