Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 2-1677\14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2014 года г.Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Балашовой С.В.
с участием:
помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семёновой А.В.
представителя Управления МВД России по г.Ижевску Широбоковой Л.П., действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ
заинтересованного лица Максимова А.В.,
при секретаре Орловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1677/14 по заявлению Управления МВД России по г.Ижевску об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г.Ижевску обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором. Заявление обосновал тем, что по решению Устиновского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ ранее судимый Максимов А.В. находится под административным надзором сроком на <данные изъяты> лет и в отношении него установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОП № Управления МВД России по г.Ижевску. Решением Устиновского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленное Максимову А.В. административное ограничение было дополнено возложением обязанности дважды в месяц являться на регистрацию в ОП № Управления МВД России по г.Ижевску, запретом пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с <данные изъяты>, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятия с участие в указанных мероприятиях, а также запретом выезда за территорию Удмуртской Республики. В течение года Максимов А.В. дважды совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о необходимости усиления в отношении него мер индивидуального профилактического воздействия и дополнения ранее установленных административных ограничений. С учетом характера и обстоятельств, совершенных поднадзорным Максимовым А.В. административных правонарушений, просит дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения, обязав его являться на регистрацию в ОП № Управления МВД России по г.Ижевску три раза в месяц.
В ходе рассмотрения дела представитель Управления МВД России по г.Ижевску Широбокова Л.П заявление о дополнении ранее установленных Максимову А.В. административных ограничений поддержала.
Максимов А.В. факт совершения в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, признал. Против дополнения ему ранее установленных административных ограничений не возражает, однако, просит суд ограничить число обязательных явок на регистрацию в органы полиции.
Помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семёнова А.В. в своем заключении указывает на наличие предусмотренных законом оснований для дополнения Максимову А.В. ранее установленных административных ограничений и возложения на него обязанности три раза в месяц являться на обязательную регистрацию в ОП № Управления МВД России по г.Ижевску.
Заслушав участников процесса, суд пришел к выводу о том, что заявление Управления МВД России по г. Ижевску о дополнении поднадзорному Максимову А.В. ранее установленных административных ограничений является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно п.п.1,2 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года (в ред. от 28.12.2013 года) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011 года (в ред. от 28.12.2013 года) временных (административных) ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных ФЗ-64 от 06.04.2011 года (в ред. от 28.12.2013 года).
Пункт 1 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года (в ред. от 28.12.2013 года) закрепляет возможность установления в отношении поднадзорного следующих видов административных ограничений:
-запрещение пребывания в определенных местах;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Вступившим в законную силу решением Устиновского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Максимова А.В. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет до ДД.ММ.ГГГГ с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в ОП № Управления МВД России по г.Ижевску один раз в месяц.
Вступившим в законную силу решением Устиновского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленное Максимову А.В. административное ограничение было дополнено возложением обязанности два раза в месяц являться на обязательную регистрацию в ОП № Управления МВД России по г.Ижевску, запретом пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты>, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретом на выезд за пределы Удмуртской Республики.
В соответствии с п.3 ст.4 ФЗ-64 от 06.04.2011 года (в ред. от 28.12.2013 года), суд имеет право в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдении им административных ограничений дополнить ранее установленные ему административные ограничения.
Аналогичные положения закреплены в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которому суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из системного толкования п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», п.2 ч.3 ст.3ФЗ-64 от 06.04.2011 года (в ред. от 28.12.2013 года) следует, что основанием для дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных является факт совершения им двух или более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Материалами дела подтверждается и поднадзорным Максимовым А.В. не оспаривается тот факт, что в течение последнего года им дважды были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Максимов А.В. был привлечен к административной ответственности по ст.20.21. КоАП РФ–появление в общественных местах в состоянии и опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность.
Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Максимов А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ-мелкое хулиганство.
Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения дела срок установленного в отношении поднадзорного Максимова А.В. административного надзора не истек, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.
Проанализировав совокупность установленных по делу обстоятельств, суд усматривает необходимость дополнить Максимову А.В установленные ранее административные ограничения обязанностью трижды в месяц являться на регистрацию ОП № Управления МВД по г.Ижевску.
Необходимость дополнения ранее установленных Максимову А.В. административных ограничений указанной выше мерой обусловлена характером и обстоятельствами совершенных им в течение последнего года административных правонарушений. Учитывая тенденцию к совершению поднадзорным Максимовым А.В. административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, принимая во внимание его посредственную характеристику с места жительства, а также сведения о его поведении и образе жизни за весь период административного надзора, суд приходит к выводу о том, что устанавливаемое Максимову А.В. настоящим решением дополнительное административное ограничение будет способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия на него и предупреждению совершения им в будущем противоправных действий.
Возражения Максимова А.В. против увеличения количества его явок на обязательную регистрацию в органы полиции до трех раз в месяц, суд расценивает как несостоятельные ввиду отсутствия их правового обоснования и несоответствия установленным по делу обстоятельствам. В свою очередь, оснований полагать, что, возлагая на Максимова А.В. обязанность три раза в месяц являться на обязательную регистрацию в органы полиции, суд тем самым нарушает его права и законные интересы, не имеется. Так, согласно разъяснениям Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.261.1-261.8, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные по решению Устиновского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ, решению Устиновского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ Максимову А.В.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения обязанностью три раза в месяц являться на регистрацию в ОП № Управления МВД России по г.Ижевску;
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска.
Судья С.В. Балашова
