Решение от 26 августа 2014 года

    Дело № 2-1696\14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 августа 2014 года г.Ижевск
 
    Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Балашовой С.В.
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семёновой А.В.
 
    представителя Управления МВД России по г.Ижевску Широбоковой Л.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    заинтересованного лица Пушкова С.В.,
 
    при секретаре Орловой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1696/14 по заявлению Управления МВД России по г.Ижевску об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Управление МВД России по г.Ижевску обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором. Заявление обосновал тем, что по решению Устиновского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ ранее судимый Пушков С.В. находится под административным надзором сроком на <данные изъяты> лет и в отношении него установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОП №№ Управления МВД России по г.Ижевску, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с <данные изъяты>, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятия с участие в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Пушков С.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений в виде обязательной явки в установленное время на регистрацию в ОП № Управления МВД России по г.Ижевску и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> Нарушение Пушковым С.В. установленных судом административных ограничений свидетельствует необходимости усиления в отношении него мер индивидуального профилактического воздействия. С учетом характера и обстоятельств, совершенных поднадзорным административных правонарушений, просит дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения, запретив Пушкову С.В. выезд за пределы Удмуртской Республики и обязав являться на регистрацию в ОП ДД.ММ.ГГГГ Управления МВД России по г.Ижевску два раза в месяц.
 
    В ходе рассмотрения дела представитель Управления МВД России по г.Ижевску Широбокова Л.П заявление о дополнении ранее установленных Пушкову С.В. административных ограничений поддержала.
 
    Заинтересованное лицо Пушков С.В. факт несоблюдения установленных судом административных ограничений и привлечения за их нарушение к административной ответственности признал. Против дополнения ранее установленных административных ограничений запретом на выезд за территорию Удмуртской Республики не возражает. В удовлетворении требований в части возложения на него обязанности дважды в месяц являться на регистрацию в ОП №4 Управления МВД России по г.Ижевску просит отказать, поскольку это негативно отразится на его работе и заработке.
 
    Помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семёнова А.В. в своем заключении по делу указывает на необходимость установления в отношении поднадзорного Пушкова С.В. дополнительных административных ограничений в виде запрета на выезд за территорию Удмуртской Республики и возложении обязанности <данные изъяты> раза в месяц являться на регистрацию в № Управления МВД России по г.Ижевску.
 
    Заслушав участников процесса, суд пришел к выводу о том, что заявление Управления МВД России по г. Ижевску о дополнении Пушкову С.В. дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Согласно п.п.1,2 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года (в ред. от 28.12.2013 года) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011 года (в ред. от 28.12.2013 года) временных (административных) ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных ФЗ-64 от 06.04.2011 года (в ред. от 28.12.2013 года).
 
    Пункт 1 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года (в ред. от 28.12.2013 года) закрепляет возможность установления в отношении поднадзорного следующих видов административных ограничений:
 
    -запрещение пребывания в определенных местах;
 
    -запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    -запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    - запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    -обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Вступившим в законную силу решением Устиновского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пушкова С.В. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет (за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания в местах лишения свободы- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно), с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОП №4 Управления МВД России по г.Ижевску, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с <данные изъяты> запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятия с участие в указанных мероприятиях
 
    В соответствии с п.3 ст.4 ФЗ-64 от 06.04.2011 года (в ред. от 28.12.2013 года), суд имеет право в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдении им административных ограничений дополнить ранее установленные ему административные ограничения.
 
    Аналогичные положения закреплены в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которому суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    Из системного толкования п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», п.2 ч.3 ст.3ФЗ-64 от 06.04.2011 года (в ред. от 28.12.2013 года) следует, что основанием для дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений является факт совершения им двух или более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
 
    Материалами дела подтверждается и поднадзорным Пушковым С.В. не оспаривается, что в течение последнего года им дважды были совершены административные правонарушения против порядка управления.
 
    Так, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №6 Устиновского района г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ Пушков С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение установленного судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания,
 
    Вступившим в законную силу становлением мирового судьи судебного участка №6 Устиновского района г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ Пушков С.В. повторно был привлечен к административной ответственности по ч1.ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленного административного ограничения в виде обязанности один раз в месяц являться на регистрацию в ОП № Управления МВД России по г.Ижевску.
 
    Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения дела срок установленного в отношении поднадзорного Пушкова С.В. административного надзора не истек, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения Пушкову С.В. ранее установленных в отношении него административных ограничений.
 
    Оценив совокупность представленных в деле доказательств, суд усматривает необходимость дополнить Пушкову С.В. установленные ранее ему административные ограничения обязанностью дважды в месяц являться на регистрацию ОП № Управления МВД и запрещением выезжать за пределы Удмуртской Республикой.
 
    Необходимость установления Пушкову С.В. указанных административных ограничений обусловлена характером и обстоятельствами совершенных им в течение последнего года административных правонарушений, связанных с несоблюдением им ранее установленных административных ограничений и направленных против порядка управления.
 
    Учитывая возникшую тенденцию к нарушению поднадзорным Пушковым С.В. административных ограничений, принимая во внимание его посредственную характеристику с места жительства, сведения о его поведении и образе жизни за весь период административного надзора, суд приходит к выводу о том, что устанавливаемые Пушкову С.В. настоящим решением дополнительные административные ограничения будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного Пушкова С.В. и предупреждению совершения им в будущем противоправных действий.
 
    Доводы Пушкова С.В. о том, что увеличение количества явок на обязательную регистрацию в ОП № Управления МВД России в г.Ижевске до двух раз в месяц негативно отразиться на его работе и приведет к потере заработка, суд считает несостоятельными, ввиду отсутствия документального подтверждения доводов поднадзорного лица в данной части. В свою очередь, оснований полагать, что, возлагая на Пушкова С.В. обязанность два раза в месяц являться на обязательную регистрацию в органы полиции, суд тем самым нарушает его права и законные интересы, не имеется. Так, согласно разъяснениям Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.261.1-261.8, 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором, удовлетворить.
 
    Дополнить ранее установленные по решению Устиновского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ Пушкову С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> проживающему по адресу: г.Ижевск, <адрес> административные ограничения нижеследующими:
 
    - обязать 2 раз в месяц являться на регистрацию в ОП № Управления МВД России по г.Ижевску;
 
    - запретить выезд за пределы Удмуртской Республики.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска.
 
    Судья С.В. Балашова