Решение от 26 августа 2014 года

    Дело № 2-3685/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 августа 2014 года                             г. Чебоксары
 
    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под предательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Майорове А.В., с участием истца Васильевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Васильева М.В. с учетом дополнения обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>); работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев; работу ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> календарно, и назначению досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Васильева М.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец считает указанное решение незаконным, поскольку, по ее мнению, ответчиком незаконно не включены в подсчет специального сажа спорные периоды работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> и неправильно произведен подсчет специального стажа в календарном порядке, тогда как спорные периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до1,5 и 3-х лет подлежали зачету в льготном порядке, что нарушает право истца на пенсионное обеспечение.
 
    В судебном заседании истец Васильева М.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Васильевой М.Н., суд приходит к следующим выводам.
 
    На основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
 
    Сведениями, содержащимися в копии трудовой книжке, справками, уточняющими периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается, что истец Васильева М.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>(ныне <данные изъяты>). При этом за время работы в указанной должности находилась в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из решения пенсионного органа следует, что периоды работы истца в должности медицинской сестры <данные изъяты> зачтены специальный стаж в льготном порядке из расчета один год шесть месяцев за один год работы, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком зачтены в календарном порядке.
 
    Истец просит включить периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком включить в специальный стаж в льготном порядке как один год шесть месяцев за один год работы.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 04 ноября 2002 года указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
 
    Согласно Разъяснениям Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    Поскольку истец Васильева М.Н. находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет за время работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>(ныне <данные изъяты>) и периоды работы истца в указанной должности включены пенсионным органом в подсчет специального стажа в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы, следовательно, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет также подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке – один год и шесть месяцев за один год работы.
 
    Истцом заявлены требования о включении в подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев.
 
    Из решения пенсионного органа следует, что указанный период не включен в специальный стаж с указанием на то, что учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком.
 
    Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а с 01 ноября 1999 года подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
 
        Таким образом, при определении специального стажа в указанные спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за №464 (далее Список 1991 года).
 
    В соответствии с указанным Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, врачам-хирургам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров независимо от наименования санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.
 
    При изложенных обстоятельствах включение периодов работы в специальный медицинский стаж не ставится в зависимость от названия должности, необходимо, чтобы должность относилась к должности врача-хирурга или среднего медицинского персонала хирургического профиля стационара.
 
    Должность медицинской сестры в гинекологическом отделении стационара, в операционном отделении стационара относится к среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационара, <данные изъяты> является учреждением здравоохранения.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, наименования учреждения <данные изъяты> неоднократно переименовывалось и ныне имеет наименование <данные изъяты>
 
    Несоответствие наименования учреждения, в котором работал истец наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Несвоевременное приведение работодателем наименование учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.
 
        Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> в <данные изъяты>» подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы.
 
    Истец просит также возложить на ответчика обязанность по включению в подсчет специального стажа в календарном порядке работу ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты>.
 
    Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, за № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт работы истца в указанной должности на полную ставку.
 
    Наименование должности и учреждения, в которых она работала в указанный период, соответствуют требованиям Списка должностей, учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов указанной работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 года № 781, следовательно работа истца ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж календарно. Однако оценка пенсионных прав истца произведена лишь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истцом заявлено требование о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Васильева М.Н. обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов пенсионного дела.
 
    Принимая во внимание то, что с учетом включенных судом спорных периодов работы истца в льготном и календарном исчислении, Васильева М.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработала необходимый 30-ти летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», требования истца о досрочном назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Васильевой М.В. периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>); работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев; работу ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> календарно.
 
    Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Васильевой М.В. трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья                                      З.А. Степанова
 
    Мотивированное решение суда составлено 27 августа 2014 года.