Решение от 26 августа 2014 года

Дело № 2-615/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    гор. Костомукша          26 августа 2014 года
 
    Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,
 
    при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,
 
    с участием истца Полторацкая Г.С., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> РК Кочеткова А.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по иску Полторацкая Г.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия о признании незаконным отказа в назначении повышенной базовой части трудовой пенсии в связи нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец Полторацкая Г.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (далее по тексту - ГУ - УПФ России в <адрес> РК) с указанным выше иском, мотивируя требования тем, что ее внук - Некрасов Е.В., является студентом училища искусств <адрес> Республики. Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, форма обучения - очная. В связи со смертью Некрасовой М.В. (умерла ДД.ММ.ГГГГ), Некрасов Е.В. проживает с ней и ее супругом с мая 2001 года, приходится им внуком и находится на полном их иждивении. До исполнения Некрасов Е.В. 18 лет она являлась его опекуном по постановлению Главы местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № 498. Отец Некрасов Е.В. - Некрасов В.В. решением Суксунского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, алименты не выплачивает, связь с сыном не поддерживает, его воспитанием не занимается. В настоящее время его местонахождение не известно. Брак между Некрасовой М.В. и Некрасовым В.В. расторгнут в 1996 году. Поскольку Некрасов Е.В. обучается в Финляндской Республике, то ей необходимо ежегодно оплачивать его обучение, покупать вещи, перечислять денежные средства на продукты, личные расходы и прочее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ России в <адрес> РК за перерасчетом ей размера фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - УПФ в <адрес> РК ей отказано в перерасчете. Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права, так как она является пенсионером по старости, у которой на иждивении находится нетрудоспособный член семьи. В связи с данным обстоятельством федеральное законодательство устанавливает в повышенном размере фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Ни в законе о трудовых пенсиях, ни в законе об образовании, ни в иных нормативных актах не содержится указания на то, что условием для назначения повышенного размера базовой части пенсии с учетом иждивенцев является наличие международного договора или направления на учебу в иностранное учебное заведение. Просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ России в <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на перерасчет трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет повышенной базовой части трудовой пенсии но старости.
 
    В судебном заседании истец Полторацкая Г.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просит суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ России в <адрес> РК Кочетков А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве. Просит суд в удовлетворении заявления отказать.
 
    Из представленного отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФ России в <адрес> РК обратилась истец за перерасчетом повышенной фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи. Некрасов Е.В. является студентом училища искусства и прикладных ремесел <адрес> Республики, что подтверждается предоставленной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. В случае, когда гражданин после достижения 18 лет обучается в иностранных учебных заведениях самостоятельно, то есть без направления на учебу в соответствии с международным договором РФ со стороны российского учебного заведения, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, а также на повышенный фиксированный базовый размер пенсии лицу, на иждивении которого находится обучающийся студент, отсутствует. Некрасов Е.В., самостоятельно обучается в училище искусства и прикладных ремёсел <адрес>, не имея направления на учебу в соответствии с международным договором. Полторацкая Г.С. (бабушка) является опекуном Некрасов Е.В.. Братья, сестры и внуки могут считаться нетрудоспособными членами семьи (брата (сестры) или дедушки (бабушки)) при соблюдении ими дополнительного условия: если у них отсутствуют трудоспособные родители. Трудоспособность родителей определяется с точки зрения пенсионного законодательства. Некрасов Е.В. имеет отца Некрасова В.В., который лишен родительских прав в отношении своего сына. Повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии не может быть установлен к пенсии опекуна (дедушки или бабушки), если родители ребенка лишены родительских прав, поскольку семейное законодательство не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка в случае лишения родительских прав.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.
 
    Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков назначения пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
 
    Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 166-ФЗ) социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 173-ФЗ) нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, помимо иных лиц, признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
 
    Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают, также признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца (п. 2 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ).
 
    В судебном заседании установлено, что истец Полторацкая Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением местной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она назначена опекуном Некрасов Е.В.
 
    Некрасов Е.В., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ является студентом дневного отделения профессионального училища искусств <адрес> Йокилааксот провинции Восточная Финляндия, находящегося на <адрес> Республики. Дата окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются справкой учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ, переведенной на русский язык.
 
    Истец Полторацкая Г.С. является бабушкой Некрасов Е.В.
 
    Отец Некрасов Е.В. - Некрасов В.В., решением Суксунского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, алименты не выплачивает, связь с сыном не поддерживает, его воспитанием не занимается. В настоящее время его местонахождение не известно.
 
    Мать Некрасов Е.В. - Некрасова М.В., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Некрасов Е.В. зарегистрирован в квартире истца по адресу: <адрес>, в которой также прописан истец, ее супруг - П.В.Н.
 
    Из объяснений истца Полторацкая Г.С. следует, что внук Некрасов Е.В. находится на ее полном содержании, она ежегодно оплачивает его обучение, покупает ему вещи, перечисляет денежные средства на продукты, личные расходы и прочее. Других родственников у Некрасов Е.В. нет.
 
    Исходя из изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец Полторацкая Г.С. является пенсионером с 2005 года, не работает. Некрасов Е.В. исполнился 21 год, опека истца над ним прекратилась по достижении 18-летнего возраста. Обучается в учебном заведении в Финляндской Республике, является внуком истца. Мать Некрасов Е.В. умерла, отец лишен родительских прав.
 
    Суд считает, что Некрасов Е.В. подпадает под определение нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ и ст. 2 Федерального закона № 166-ФЗ.
 
    По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца может быть признан один из родителей умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он занят уходом за ребенком умершего кормильца, не достигшим 14 лет и имеющего право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п/п. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ.
 
    Учитывая, что под предъявляемые к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца требования, установленные п. 2 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ, истец не подпадает, у Полторацкая Г.С. закончилась опека над Некрасов Е.В. по достижении им 18-летнего возраста, то оснований для удовлетворения ее исковых требований суд не находит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении исковых требований Полторацкая Г.С. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.
 
    Судья      подпись      Е.С. Бехтерев
 
    Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
 
    Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
 
    изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев
 
    М.П.