Дата принятия: 26 августа 2014г.
дело 12-51/2014 года
РЕШЕНИЕ
26 августа 2014 года г. Семенов
Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Красильникова И.Г.,
при секретаре судебного заседания Напыловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Нагорновым А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника Борского отдела инспекции административно - технического надзора Нижегородской области Круглова В.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Борского отдела инспекции административно - технического надзора Нижегородской области Круглова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Нагорновым А.В. подвергнут административному наказанию по ст. 3.1 ч. 1 Кодекса Нижегородской области от административных нарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Считая вынесенное постановление незаконным, Нагорновым А.В. обратился в Семеновский районный суд с жалобой об его отмене, указывая при этом, что со 02 июня по ДД.ММ.ГГГГ находился в Павловском районе у родственников. Вернувшись домой, обнаружил, что трава около дома, значительно выросла. ДД.ММ.ГГГГ заказал через интернет магазин «Юлмарт» бензотриммер, ДД.ММ.ГГГГ его выкупил, но он оказался неисправен. В этот е день вернул его в магазин, но однако, деньги за товар получил лишь ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Нагорновым А.В. доводы жалоба поддержал, по изложенным в ней основаниям, при этом пояснил, что траву у дома скосил позднее, придомовую территорию старается содержать в надлежащем виде, ранее не привлекался к административной ответственности. Согласен с тем, что допустил административное правонарушение, но полагает, что наказание применено к нему слишком суровое.
Представитель Борского отдела инспекции административно - технического надзора Нижегородской области, начальник Борского отдела инспекции административно - технического надзора Нижегородской области Круглов В.Н. в судебном заседании пояснил, что постановление в отношении Нагорновым А.В. вынесено на основании документов соответствующих требованиям КоАП РФ, обосновано. Доводы Нагорновым А.В. по его мнению не могут быть приняты во внимание поскольку надуманы. Состав административного правонарушения установлен, виновное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Нагорновым А.В., административно - технический инженер администрации городского округа Семеновский Нижегородской области Вершинина Ю.В., пояснила, что при составлении протокола Нагорновым А.В. присутствовал, при ознакомлении с протоколом указал, в графе объяснения, что с нарушением согласен.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысячи до трех тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 мин. при мониторинге административно - техническим инженером администрации городского округа Семеновский Вершининой Ю.В., по адресу: <адрес>, выявлено, что, Нагорновым А.В., имея возможность по соблюдению Правил благоустройства, санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка, утвержденных решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 104, допустила наличие травяного покрова высотой более 15 см., на прилегающей территории жилого дома, что привело к нарушению ст. 9.2, 18.2, ч. 12 ст. 5.4, 7.2, 8.1 названных Правил.
Постановлением начальника Борского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Нагорновым А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО.
Факт совершения Нагорновым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и приобщенными к акту фотографиями, которые оценены судом в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Совершенное Нагорновым А.В. административное правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО правильно. Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного Нагорновым А.В., суд приходит к выводу о том, что при формальном наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1. КоАП НО, совершенное Нагорновым А.В. как нарушение, оно не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.
Административным органом не представлено доказательств того, что в результате установленного нарушения причинен какой-либо ущерб.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, оценив характер совершенного нарушения, в том числе степень вины правонарушителя, ранее не привлекавшемуся к административной ответственности, суд пришел к выводу, что в рассматриваемой ситуации возможно применение понятие положений ст. 2.9 КоАП РФ, освободить Нагорновым А.В. от административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Освободить Нагорновым А.В. от административной ответственности и ограничить устным замечанием.
Постановлением начальника Борского отдела инспекции административно - технического надзора Нижегородской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Нагорновым А.В. штрафа в размере 2 000 руб., отменить производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья - Красильникова И. Г
