Решение от 26 августа 2014 года

    Дело № 2-1033/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Рузаевка 26 августа 2014 года
 
    Рузаевский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Апариной Л.О.,
 
    при секретаре Байчуриной Н.К.,
 
    с участием в деле: помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,
 
    представителя заявителя отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, Соколова А.Ю., действующего на основании доверенности,
 
    заинтересованного лица Шерстобитова С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шерстобитова С.А.,
 
у с т а н о в и л:
 
    начальник отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шерстобитова С.А., указывая что 14 марта 2007 года приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия он осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на восемь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02 января 2012 года Шерстобитов С.А. условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы. С 05 января 2012 года по 29 марта 2012 года находился на профилактическом учете в отделе МВД России по Рузаевскому муниципальному району как лицо, условно-досрочно освободившееся из мест лишения свободы. После снятия с учета лица условно-досрочно освободившегося из мест лишения свободы, с Шерстобитовым С.А. проведена профилактическая беседа о недопустимости повторного совершения преступлений и совершения административных правонарушений, а также о необходимости трудоустроиться и принятия мер к исправлению. 05 марта 2014 года решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия Шерстобитову С.А. установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени, кроме работы в ночное время; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, в установленный данным органом день; запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства. 08 апреля 2014 года Шерстобитов С.А. поставлен под административный надзор в отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району с заведением дела административного надзора. В ходе постановки под административный надзор Шерстобитов С.А. предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С ним проведена профилактическая беседа о недопущении повторного совершения преступлений и административных правонарушений, о необходимости трудоустройства и принятии мер к исправлению. Несмотря на это, Шерстобитов С.А. на путь исправления не встал, до настоящего времени не трудоустроился, по месту жительства характеризуется посредственно. 26 июня 2014 года и 03 июля 2014 года, зная о своей обязанности запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23.00 час до 06.00 час по местному времени, кроме работы в ночное время, отсутствовал дома после 23 часов, нарушив тем самым административное ограничение, установленное судом. Таким образом, Шерстобитов С.А. отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им новых преступлений, учитывая положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявитель просит установить дополнительные административные ограничения в отношении Шерстобитова С.А., а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме работы в ночное время; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц, в установленный данный органом день, и сохранить ранее наложенное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел.
 
    В судебном заседании представитель отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Соколов А.Ю. указанные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил, установить в отношении Шерстобитова С.А. дополнительные ограничения на тот же срок к установленным ранее решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 05 марта 2014 года: запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме работы в ночное время; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц, в установленный данный органом день; и сохранить ранее наложенное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел.
 
    Заинтересованное лицо Шерстобитов С.А. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника Рузаевского межрайонного прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, ввиду следующего.
 
    Согласно положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Вместе с тем, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года № 8-П и от 14 ноября 2005 года № 10-П).
 
    Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при
 
    рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
 
    Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Как следует из материалов дела приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14 марта 2007 года Шерстобитов С.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 02 января 2012 года Шерстобитов С.А. условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы. С 05 января 2012 года по 29 марта 2012 года находился на профилактическом учете в отделе МВД России по Рузаевскому муниципальному району как лицо, условно-досрочно освободившееся из мест лишения свободы (л.д. 5-7).
 
    05 марта 2014 года решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия, вступившим в законную силу, Шерстобитову С.А. установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени, кроме работы в ночное время; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, в установленный данным органом день; запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (л.д.5-7).
 
    В период административного надзора, Шерстобитов С.А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение ограничений административного надзора - 3 июля 2014 года и 17
 
    июля 2014 года по статье 10-2 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» (л.д. 14-16).
 
    Из справки характеристики УУП ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району от 30 июля 2014 года усматривается, что Шерстобитов С.А. характеризуется посредственно (л.д.13).
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Суд находит, требования заявителя относительно установления дополнительных административных ограничений после принятия решения об установлении административного надзора в отношении Шерстобитова С.А. подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что 05 марта 2014 года вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия, Шерстобитову С.А. установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени, кроме работы в ночное время; обязании являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, в установленный данным органом день; запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.
 
    Заявитель просит об установлении дополнительных ограничений, одно из которых в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени, кроме работы в ночное время уже наложено решением от 05 марта 2014 года на срок административного надзора один год, а сохранение ранее наложенного ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, действует по решению от 05 марта 2014 года в течение периода действия административного надзора, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении этой части требований.
 
    В период административного надзора Шерстобитов С.А. совершил два административных правонарушения в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, что с учетом его личности, образа жизни и поведения, даёт основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений, относительно регистрации в органах внутренних дел.
 
    Таким образом, суд удовлетворяет требования в части установления дополнительного ограничения в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц, в установленный данный органом день.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    заявление начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении Шерстобитова С.А. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, следующее дополнительное административное ограничение по решению Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 05 марта 2014 года:
 
    - обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц, в установленный данный органом день.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок с момента принятия, с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий