Решение от 26 августа 2014 года

Дело № 2-1699/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 августа 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Зизюка А.В.,
 
    при секретаре Павловой Т.С.,
 
    с участием истца Аксенова К.А., представителя истца Боброва В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Аксенова К.А. к администрации Ленинского района г.Томска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
 
установил:
 
    Аксенов К.А. обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г.Томска, в котором просит признать его членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ; обязать администрацию Ленинского района г.Томска заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .
 
    В обоснование заявленных требований указал, что с был вселен в вышеуказанное жилое помещение и зарегистрирован в нем. Нанимателем данной квартиры являлась его бабушка, ФИО1., с которой он с момента вселения вел общее хозяйство и нес бремя содержания жилого помещения. После смерти ФИО1. истец продолжает проживать в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии. При обращении Аксенова К.А. в администрацию Ленинского района г.Томска о признании его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, ему было отказано, в связи с тем, что он не был признан членом семьи нанимателя в установленном законе порядке.
 
    Истец Аксенов К.А., представитель истца Бобров В.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Дополнительно Аксенов К.А. пояснил, что до вселения в спорную квартиру проживал с родителями, но так как места в квартире родителей было мало, а бабушке с дедушкой требовалась помощь и уход, он переехал жить к ним на Так как квартира трехкомнатная, жил в отдельной комнате. К моменту вселения в спорную квартиру он уже работал, на собственные денежные средства приобретал продукты для общего стола, покупал в квартиру комод, телевизор, бойлер, тумбочки. Оплату коммунальных услуг также осуществлял он из общих денженых средств. Делал ремонт в квартире с отцом: выравнивал пол на кухне, спальне. Клеил обои в зале, потольчную плитку, красил полы и батареи.
 
    Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Томска ИванушкинаТ.К., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление в котором указала, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлены доказательства совместного проживания с нанимателем, ведения ими совместного хозяйства. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
 
    На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия представителя ответчика.
 
    Заслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Данная норма также содержится в статье 3 ЖК РФ.
 
    Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
 
    Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе ЖК РФ и других федеральных законов.
 
    Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В силу ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
 
    Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
 
    Как следует из ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    Как установлено в судебном заседании, подтверждается соответствующей справкой администрации Ленинского района г.Томска, распоряжением главы администрации от № ФИО1 признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , в связи со смертью ФИО2
 
    Из свидетельств о рождении серии свидетельства о рождении серии следует, что ФИО1. является матерью ФИО3., который в свою очередь является отцом истца, АксеноваК.А. Указанное подтверждает наличие родственных отношений между истцом и нанимателем спорного жилого помещения.
 
    ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти
 
    Как следует из справки паспортного стола ООО «Жилсервис» от в указанном жилом помещении в настоящее время проживает Аксенов К.А., который зарегистрирован по месту жительства с . Факт регистрации истца по данному адресу, помимо данного документа подтверждается справкой паспортного стола ООО «Жилсервис» от , карточкой квартиросъемщика ООО «Жилсервис» от , а также копией соответствующей страницы паспорта истца.
 
    Справкой ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области от подтверждается, что уход за пенсионером ФИО1 в период с осуществлял Аксенов К.А., последнему выплачивалась ежемесячная денежная выплата.
 
    Вместе с тем, 17.07.2014 администрацией Ленинского района г.Томска было принято решение об отказе в признании нанимателем истца по ранее заключенному договору социального найма по причине не представления доказательств того, что он является членом семьи умершего нанимателя ФИО1
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО4., которая пояснила, что является соседкой истца, проживает по тому же адресу, в квартире Аксенова К.А. знает около десяти лет, он является ее соседом. Ранее он проживал вместе с бабушкой и дедом, помогал им по хозяйству, ей известно что они вместе покупали продукты, делали ремонт.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3. пояснил, что является отцом истца и указал, что с последний проживал с бабушкой в спорном жилом помещении, у них был общий бюджет, они вместе покупали продукты, вещи, лекарства, оплачивали коммунальные услуги. Кроме того, Аксенов К.А. приобретал домой бытовую технику, делал ремонт.
 
    Суд учитывает, что уведомлением от № об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается отсутствие регистрации права собственности истца на объекты недвижимого имущества, чеком от подтверждается приобретение истцом водонагревателя Ariston. При этом суд учитывает, что в пояснениях истец ссылался на приобретение водонагревателя в спорное жилое помещение.
 
    Таким образом, суд полагает установленным тот факт, что Аксенов К.А. был вселен в спорное жилое помещение нанимателем на основании ст. 69 ЖК РФ, как член семьи нанимателя, а следовательно, приобрел право пользования спорной квартирой. При этом жилого помещения на праве собственности истец не имеет. проживал совместно с бабушкой ФИО1. по адресу: , с которой вел общее хозяйство. Поэтому в силу ст.ст. 69, 82 ЖК РФ истец относится к членам семьи умершей ФИО1 являющейся на момент смерти нанимателем указанного жилого помещения, следовательно, приобрел право пользования спорным жилым помещением, имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
 
    По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое
 
    В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. 21.09.2010) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.
 
    Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).
 
    В силу того, что, решением администрации Ленинского района г. Томска от 17.07.2014 отказано в признании истца нанимателем спорного жилого помещения, в то время как обоснованность данных требований нашла свое подтверждение в судебном заседании, требование истца об обязании администрации Ленинского района г. Томска заключить с Аксеновым К.А. договор социального найма спорного жилого помещения основано на законе и в силу положений ч. 2 ст. 82 ЖК РФ подлежит удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Аксенова К.А. к администрации Ленинского района г.Томска удовлетворить.
 
    Признать Аксенова К.А. членом семьи умершего нанимателя муниципального жилого помещения по адресу:
 
    Обязать администрацию Ленинского района г.Томска заключить с Аксеновым К.А. в качестве нанимателя договор социального найма жилого помещения по адресу:
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись А.В. Зизюк
 
    Копия верна
 
    судья Зизюк А.В.