Решение от 26 августа 2014 года

    Дело №2-1254/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 августа 2014 года
 
    Демский районный суд г. Уфы РБ в составе:
 
    председательствующего судьи Зубаировой ФИО23
 
    при секретаре Ахметовой ФИО24
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинатуллина ФИО25, Зинатуллиной ФИО26, Габидуллиной ФИО27, Габидуллиной ФИО28, Шабалиной ФИО29, Цаплиной ФИО30, Ишмухаметовой ФИО31 к администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права общей долевой собственности на жилой дом, в порядке приватизации, признании права общей долевой собственности на самовольно возведенные постройки
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зинатуллин ФИО32 Зинатуллина ФИО33 Габидуллина ФИО34 Габидуллина ФИО35 Шабалина ФИО36 Цаплина ФИО37 Ишмухаметова ФИО38 обратились в суд с иском к администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права общей долевой собственности на жилой дом, в порядке приватизации, признании права общей долевой собственности на самовольно возведенные постройки, указывая, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу Зинатуллину ФИО39 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма. Квартира, которую занимают истцы, расположена в четырех квартирном одноэтажном жилом доме. Указанный жилой дом находится на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: под жилую застройку Индивидуальную. Каждая квартира имеет выход на приквартирный земельный участок.
 
    До ДД.ММ.ГГГГ занимаемое жилое помещение представляло собой двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    В связи с увеличением семьи (рождение детей и внучек) для улучшения жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ к квартире был возведен жилой пристрой литера № площадью <данные изъяты> кв.м, веранда литера а площадью <данные изъяты> кв.м, веранда литера № площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Кроме того истцами Зинатуллиным ФИО40 и Зинатуллиной ФИО41 на приквартирном земельном участке был построен отдельно стоящий жилой дом литера № общей площадью <данные изъяты> кв.м и веранда литера №
 
    Причем до ДД.ММ.ГГГГ и пристрой литера №, №, № и отдельно возведенное строение литера №, № входило в общую площадь квартиры и находилось в найме согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ и оплата за коммунальные услуги производилась с учетом площадей указанных возведенных построек.
 
    В договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ эти строения включены не были.
 
    Согласно действующему законодательству у истцов есть право приобрести квартиру, предоставленную по договору социального найма, в собственность в порядке приватизации. Но в связи с тем, что в настоящее время к указанной квартире возведен самовольный пристрой, и в архивах БТИ не сохранился технический паспорт на всю квартиру, приватизировать ее во внесудебном порядке не представляется возможным.
 
    Кроме того, приобретение в собственность жилого помещения в многоквартирном доме, дает право как долевым собственникам земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом узаконить самовольно возведенные строения, при условии что пристройки ничем не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.
 
    Согласно Заключениям о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций по литерам №, №, №, №, по литере № квартиры № в жилом здании по <адрес>, выполненного комплексной проектной мастерской ООО «КПМ», выполненная перепланировка помещений по литерам №,№, №, №, по литере № квартиры № в жилом доме по <адрес> не влияет на несущую способность конструкций жилого дома.
 
    Значимых дефектов и повреждений в части деформативности, оказывающих влияние на несущую способность, эксплуатационную надежность и безопасность для пребывания граждан, а также сохранность инженерных сетей не выявлено. Здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Несущие конструкции строений не имеют признаков разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций.
 
    Состояние основных несущих и ограждающих конструкций квартиры и жилого дома определяются как исправные и пригодные для пребывания в нем людей.
 
    Согласно заключениям № и № от ДД.ММ.ГГГГ по сохранению в переустроенном состоянии помещения (№) с возведением пристроев литер №, №, №, самовольно возведенного строения (отдельно стоящего дома) литер № входящего в общую площадь квартиры № жилого дома <адрес>, выданных МУП ЕРКЦ городского округа город Уфа РБ, предложения и условия сохранения пристроев литер №, №, № площадью <данные изъяты> КВ.М. к помещению (№ жилого дома <адрес>, строения (отдельно стоящего дома) литер № общей площадью <данные изъяты> кв.м. допустимы и возможны.
 
    Согласие граждан, проживающих в многоквартирном доме, о сохранении пристроев литер №, №, №, самовольно возведенного отдельно стоящего дома литер №,№, имеется.
 
    Согласно Градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО г. У фа РБ, для рассмотрения вопроса о сохранении самовольно возведенных объектов недвижимости - пристроя литер №, веранды литер №, жилого дома литер № по <адрес>, необходимо представить согласования сособственников дома по <адрес> и Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа РБ.
 
    Указанные согласования получены.
 
    Истцы просят признать, в порядке приватизации, право общей долевой собственности, на жилое помещение литера А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, за Зинатуллиным ФИО42 Зинатуллиной ФИО43 Габидуллиной ФИО44 Габидуллиной ФИО45 Шабалиной ФИО46 Цаплиной ФИО47 Ишмухаметовой ФИО48 по 1/7 доле за каждым
 
    Признать право общей долевой собственности на пристрой литера № общей площадью <данные изъяты> кв.м, веранду литер а, веранду литер № по адресу: <адрес>, за Зинатуллиным ФИО49 Зинатуллиной ФИО50 Габидуллиной ФИО51 Габидуллиной ФИО52 Шабалиной ФИО53 Цаплиной ФИО54 Ишмухаметовой ФИО55 по 1/7 доле за каждым;
 
    Признать право общей долевой собственности на жилой дом литера № общей площадью <данные изъяты> кв.м, веранду литер № за Зинатуллиным ФИО57 и Зинатуллиной ФИО56. по 1/2 доле за каждым.
 
    Истец Габидуллина ФИО58 представитель истцов – Маннапова ФИО60 обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, просят его удовлетворить.
 
    Истцы Зинатуллин ФИО62 Зинатуллина ФИО63 Габидуллина ФИО64 Шабалина ФИО66., Цаплина ФИО68 Ишмухаметова ФИО70 представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа, третьи лица Попов ФИО65 Попова ФИО67 Попов ФИО69 Попова ФИО71 Степанов ФИО73 Степанова ФИО72 Степанова ФИО74 Степанова ФИО75 Гусев ФИО76 Гусева ФИО77 Гусев ФИО78 Гусев ФИО80 на судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В деле имеются заявления истцов Зинатуллина ФИО81 Зинатуллиной ФИО82 Габидуллиной ФИО83 Шабалиной ФИО84 Цаплиной ФИО85 Ишмухаметовой ФИО86 третьих лиц Попова ФИО87 Поповой ФИО88 Попова ФИО89 Поповой ФИО90 Степанова ФИО91 Степановой ФИО92 Степановой ФИО93 Степановой ФИО94 Гусева ФИО95 Гусевой ФИО96 Гусева ФИО97 Гусева ФИО98 о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя ответчика и третьих лиц.
 
    Выслушав истца Габидуллину ФИО99 представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела усматривается, что Зинатуллину ФИО100 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие жилой площади, состоящей из двух комнат общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м в квартире № по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Зинатуллиным ФИО102 заключен договор социального найма в отношении квартиры № в доме <адрес>. Площадь жилого помещения не указана.
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Зинатуллиным ФИО103 заключен договор социального найма жилого помещения, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. В качестве членов семьи нанимателя указаны: Зинатуллина ФИО104 - жена, Габидуллина ФИО105 - дочь, Габидуллина ФИО106 - внучка, Шабалина ФИО107 - дочь, Цаплина ФИО108 - внучка, Ишмухаметова ФИО109 - дочь.
 
    Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. № в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы истцы: наниматель - Зинатуллин ФИО110 и совместно с ним Зинатуллина ФИО111 - жена, Габидуллина ФИО112 – дочь, Габидуллина ФИО113 - внучка, Шабалина ФИО114 - дочь, Цаплина ФИО115 - внучка, Ишмухаметова ФИО116 – дочь.
 
    Из поэтажных планов жилого помещения ГУП БТИ РБ, расположенного по адресу: <адрес> усматривается, что на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ. жилая квартира состояла из литеров №,№ общей площадью <данные изъяты> кв.м. На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение состоит из литеров №,№,№,№, общей площадью <данные изъяты> кв.м, при этом на перепланировку и переустройство №, возведение литеров №, № разрешение не предъявлено.
 
    Из технического паспорта жилого здания (строения), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на земельном участке по <адрес> также имеется жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки - литер № общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой - <данные изъяты>.м. На возведение построек лит.№, № разрешение не предъявлено.
 
    Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет за номером ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную.
 
    Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ выданному Главным Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО г.Уфа РБ, для рассмотрения вопроса о сохранении самовольно возведенных объектов недвижимости – пристроя литер №, веранды №, жилого дома литер № по <адрес>, необходимо получить согласование с сособственниками дома и Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений администрации ГО г.Уфа РБ. Согласования с УСДИС администрации ГО г.Уфа РБ получено ДД.ММ.ГГГГ., согласование с нанимателями квартир: № - Поповым ФИО117 № Степановой ФИО118 № – Гусевым ФИО119 получено ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого, от собственников и нанимателей данных квартир №, №, №, расположенных в указанном многоквартирном доме Попова ФИО120 Поповой ФИО121 Попова ФИО122 Поповой ФИО123 Степанова ФИО124 Степановой ФИО125., Степановой ФИО126 Степановой ФИО127 Гусева ФИО128 Гусевой ФИО129 Гусева ФИО130 Гусева ФИО131 привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, имеются заявления о том, что против удовлетворения заявленных истцами требований не возражают.
 
    Согласно техническим заключениям № и № о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций по литерам №, №, №, №, № квартиры № в жилом здании по <адрес>, выполненные ООО «КПМ» выполненные перепланировка помещений по литерам №, №, №, №, № квартиры № в жилом доме по <адрес> не влияет на несущую способность конструкций жилого дома, значимых дефектов и повреждений в части деформативности, оказывающих влияние на несущую способность, эксплуатационную надежность и безопасность для пребывания граждан, а также сохранность инженерных сетей не выявлено. Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Несущие конструкции строения не имеют признаков разрушения и
повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин,
снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные
свойства конструкций.
 
    Состояние основных несущих и ограждающих конструкций квартиры
согласно визуально-инструментальному обследованию и СП 13-102-2003
«Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и
сооружений» определяется как исправное и пригодное для пребывания в
нем людей.
 
    Согласно заключениям МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа №, № от ДД.ММ.ГГГГ предложения и условия сохранения пристроев литер №, №, №, площадью <данные изъяты> кв.м, пристроя литер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, входящего в общую площадь кв.№ жилого <адрес> допустимы и возможны.
 
    Кроме того, из поэтажного плана дома по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что общая площадь строений под литерами №, №, № составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Из лицевого счета на квартиру № <адрес> следует, что общая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, что подтверждает доводы истцов о том, что по договору социального найма истцы оплачивают коммунальные услуги с учетом площадей литеров №, №, №.
 
    Письмом Управления муниципальной собственностью администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ., истцам отказано в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> с указанием на то, что занимаемое жилое помещение находится в перепланированном состоянии, на перепланировку разрешение не предъявлено, что препятствует приватизации данного жилого помещения.
 
    Между тем, данный отказ не может быть признан законным и обоснованным.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введение в действие жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Поскольку истцы занимают спорное жилое помещение (лит.№, №, №, №), находящееся в муниципальной собственности, на законном основании, на условиях договора социального найма, а также учитывая, что перепланировка квартиры № по <адрес>, соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, в приватизации жилого помещения истцам отказано, исковые требования о приватизации указанного жилого помещения подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
 
    В силу п.2 ст.263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Оценив представленные доказательства, учитывая, что истцы Зинатуллин ФИО132 и Зинатуллина ФИО133 как собственники квартиры № по <адрес> обладают правом на земельный участок, предпринимали меры к легализации самовольной постройки, необходимые согласования, указанные в Градостроительном заключении истцами получены, техническое состояние жилого дома под литером Б исправное и пригодное для пребывания в нем людей, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольно возведенных построек не создает угрозу жизни и здоровью граждан, признание за истцами Зинатуллиным ФИО134 и Зинатуллиной ФИО135 (с учетом согласия иных истцов и иных собственников жилого дома по <адрес>) права собственности на жилой дом под литером Б, б, расположенный по адресу: <адрес> не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы других лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Зинатуллиным ФИО138, Зинатуллиной ФИО139, Габидуллиной Венерой ФИО140, Габидуллиной ФИО141, Шабалиной ФИО142, Цаплиной ФИО143, Ишмухаметовой Ирой ФИО144, в порядке приватизации, право общей долевой собственности, на квартиру № в доме <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения – <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, состоящую из литера №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, литера № общей площадью <данные изъяты> кв.м, литеров № и № общей площадью <данные изъяты> кв.м – по 1/7 доле за каждым.
 
    Признать за Зинатуллиным ФИО145 и Зинатуллиной ФИО146 право общей долевой собственности на жилой дом литера №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, веранду литер № - по 1/2 доле за каждым.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласовано Судья Зубаирова С.С.