Решение от 26 августа 2014 года

    Дело 2-402/2014
 
    Поступило ДД.ММ.ГГГГ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИФИО1
 
    <адрес>                                                                                                                «26» августа 2014 года
 
Обской городской ФИО5 <адрес> в составе:
 
    Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,
 
    При секретаре ФИО7,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 и ФИО2 к ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Сибирской территориальное управление имущественных отношений», о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО9 и ФИО9 обратились в ФИО5 с иском к ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Сибирской территориальное управление имущественных отношений» о признании за ними, как семьей военнослужащего, имеющего соответствующую выслугу лет, права общей долевой собственности в размере 1\2 доли у каждого на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «Б» <адрес>, в котором указали, что ФИО4, пенсионеру Министерства обороны Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1082, на семью, состоящую из трех человек (жена - ФИО2, сын - ФИО3) была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Государственным учреждением Министерства обороны Российской Федерации «Толмачевская Квартирно-эксплуатационная часть района» был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 130. Совместно с нанимателем в жилое помещение так же были вселены в качестве членов его семьи супруга - ФИО2 и сына - ФИО3 ФИО6.    ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ФИО2, ФИО3, были зарегистрированы в вышеуказанной квартире, копия выписки из домовой книги, приложена к исковому заявлению. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы и проживают ФИО4, ФИО2, ФИО3 В 2013 году они решили приватизировать данную квартиру и начали сбор всех необходимых документов. Они обратились в Министерство обороны Российской Федерации Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» - ответчику, с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения. Письменного ответа ими получено не было, однако, в устном порядке им разъяснили, что, в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений МО РФ. Они обратились в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения, где им пояснили, что, данное учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений не наделено. Они обратились в администрацию <адрес> с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения, и получили ответ № от 05.06.2014г., согласно которому квартира в реестре муниципального имущества <адрес> НСО не числится. В июне 2014 года они обратились с заявлением в Департамент имущества и земельных отношений <адрес>, где им выдали справку № от 05.06.2014г. о том, что <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственной собственности <адрес> не числится. В июне 2014 года они обратились в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, согласно ответа № от 10.06.2014г., в реестре федерального имущества, который в соответствии с нормами действующего законодательства Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. № «О совершенствовании учета федерального имущества» ведет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, учтен объект недвижимости "130 - квартирный жилой дом" по адресу: НСО, <адрес>, (РНФИ Ш2550007432); поквартирный учет в указанном доме не проводится. Правообладатель указанного объекта ФГУ - "Толмачевская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации, в настоящее время находящееся в процессе реорганизации. Документы о смене правообладателя данного жилого дома в Территориальном управлении отсутствуют.
 
    Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении иска в её отсутствие.
 
    Ответчики ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, своих представителей в судебное заседание не направили, письменный отзыв не представили, свое мнение по иску выразить отказались.
 
    Представитель ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, предоставил в ФИО5 свои возражения, из которых следует, что с требованиями истцов не согласны, считают их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не является надлежащим ответчиком по данному делу, так как не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. Просят отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что Указанием Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в целях безусловного выполнения поручений Президента Российской Федерации о формировании к 2012 году фонда служебных жилых помещений, исключение жилых помещения из специализированного жилищного фонда запрещено.
 
    Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, надлежащим образом.
 
    Выслушав явившиеся стороны, изучив представлены сторонами доказательства, ФИО5 приходит к выводу о необходимости иск удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Согласно представленному типовому договора найма жилого помещения № от 11.01.2009, заключенному между Государственным учреждением Министерства обороны РФ «Толмачевская квартирно-эксплуатационная часть района», действующим от имени собственника жилого помещения на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Наймодатель) и гражданин ФИО4 (Наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор о передаче нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 55,65 кв.м., жилой площадью 31.23 кв.м. по адресу: <адрес>«Б» <адрес> для проживания. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена- ФИО2 и сын -ФИО3. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>Б <адрес>, исходя из информации выданной ОГУП «Техническим центром учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <адрес>», является двухкомнатной, расположена на 1 этаже 5 этажного панельного жилого дома, общей площадью 53,0 кв.м, жилой площадью 31,1 кв.м.
 
    Согласно уведомлению Росреестра по НСО, право собственности на данную квартиру не зарегистрировано.
 
    Вместе с тем, согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п. 71 Положения).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" <3> Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определенные функции, в том числе:
 
    - закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. "ж");
 
    - выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним (п. "к").
 
    Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного Министерством обороны Российской Федерации и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.
 
    В соответствии с Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1550, обязанность по организации закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации организациями возложена на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.2 названной Инструкции). Указанную работу Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации может осуществлять через подчиненные территориальные управления.
 
    Обязанность по государственной регистрации недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации организациями, возлагается на указанные организации.
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых ФИО5 устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В ходе рассмотрения данного гражданского дела, истцами, как указано выше, предоставлены доказательства заключения с ними и членами их семьи договора социального найма, то есть бессрочного договора найма принадлежащего государству отдельного жилого помещения. Ответчиками КАКИХ ЛИБО ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ОБРАТНОГО ФИО5 НЕ ПРЕДСТАВЛЕНО, требований о признании заключенного между истцами и Толмачевской КЭЧ района договора социального найма недействительным НЕ ЗАЯВЛЯЛОСЬ, на принадлежность указанной квартиры к специализированному жилищному фонду или на отсутствие у истца ФИО9, как военнослужащего, права на обеспечение постоянным жильем, аргументированных ссылок не делалось. При этом последним ФИО5 представлена Справка, согласно которой ФИО9 имеет календарную выслугу более 20 лет, в настоящее время является военным пенсионером.
 
    Таким образом, при разрешении спора, ФИО5 исходит из того, что истец и члены его семьи пользуется указанным выше жилым помещением на условиях социального найма, данное жилое помещение принадлежит Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ.
 
    Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения ФИО5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исходя из смысла преамбулы, ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
 
    Следовательно, учитывая также наличие не оспоренного договора на передачу в собственность квартиры, отказ в регистрации договора и перехода права на жилое помещение к истцам в порядке приватизации является незаконным, иск ФИО9 подлежит удовлетворению. При этом ФИО5 принимает во внимание то, что члены семьи истца – сын ФИО3 дал свое согласие на приватизацию квартиры отказавшись от участия в ней, что подтверждено нотариально удостоверенными заявлениями ( л.д. 27).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ФИО5
 
РЕШИЛ:
 
    Иск ФИО4 и ФИО2 удовлетворить.
 
    Признать за ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 (одну вторую) долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 53,0 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 (одну вторую) долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 53,0 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
 
Судья                                       (подпись)                                          А.Ю.Захаров
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.