Решение от 26 августа 2014 года

копия
 
    Дело № 2-931/2014
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «26» августа 2014 года г. Ярославль
 
    Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
 
    судьи Исаевой С.Б.,
 
    при секретаре Романовой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоян Т.С. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области об установлении границ земельного участка, внесении изменений в отношении земельного участка,
 
у с т а н о в и л:
 
    Смоян Т.С. в лице представителя по доверенности Атаманова С.Г. обратилась в суд с иском к Управлению земельных ресурсов (далее - УЗР) мэрии г. Ярославля, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, предъявляя требования об установлении границ земельного участка, внесении изменений в ЕГРП в отношении земельного участка, указывая, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных АДРЕС. В настоящее время выяснилось, что фактическая граница земельного участка, существовавшая много лет, не соответствует границам участка, поставленным на кадастровый учет в 2004 г.
 
    Согласно межевому плану, выполненному Организация 1 в сентябре 2013 г. площадь спорного земельного участка составляет 756 кв.м., тогда как площадь, указанная в документах государственного кадастрового учета недвижимости, составляет 672 кв.м.
 
    Ссылаясь на ст. 36 ЗК РФ, п.9 ст.38 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» просит установить границы земельного участка с разрешенным видом использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома из земель населенных пунктов общей площадью 756 кв.м., расположенного АДРЕС, кадастровый номер 76:23:040609:20 в границах, обозначенных характерными точками, согласно межевому плану от 21.11.2013 г., подготовленному кадастровым инженером Организация 1 ФИО 1, квалификационный аттестат кадастрового инженера № 76-10-8; внести соответствующие изменения, в связи с увеличением общей площади земельного участка на 84 кв.м, в кадастровый учет земельного участка, кадастровый номер 76:23:040609:20, с окончательным определением общей площади земельного участка – 756 кв.м, расположенного АДРЕС, в границах, обозначенных характерными точками согласно межевому плану от 21.11.2013 г., подготовленному кадастровым инженером Организация 1 ФИО 1, квалификационный аттестат кадастрового инженера № 76-10-8; внести соответствующие изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в части описания объекта прав – земельного участка общей площадью 756 кв.м., кадастровый номер 76:23:040609:20, расположенного АДРЕС.
 
    В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Харченко Л.Е., Банель О.С. и Пойкина В.Н. – смежные землепользователи по адресам: АДРЕС, и АДРЕС соответственно.
 
    Представитель истца Смоян Т.С. по доверенности Атаманов С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
 
    Третье лицо Банель О.С., ее представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству Смирнов А.М., представитель третьего лица Харченко Л.Е. по доверенности Станкевич А.С. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований Смоян Т.С.
 
    Истец Смоян Т.С., ответчики - УЗР мэрии г. Ярославля, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, третьи лица Харченко Л.Е., Пойкина В.Н., Управление Росреестра по Ярославской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили. От ответчика УЗР мэрии г. Ярославля посредством факсимильной связи поступил отзыв, согласно которому управление возражает по данному делу с учетом следующего. Участок по вышеуказанному адресу сформирован, прошел государственный кадастровый учет, площадь земельного участка составляет 672 кв.м. с кадастровым номером 76:23:040609:20. Постановлением мэрии г. Ярославля от 23.03.2005 г. № 1147 земельный участок предоставлен на праве собственности ФИО 2 для эксплуатации индивидуального жилого дома. Ни одно из обстоятельств, указанных в законе, в связи с которыми допускается уточнение местоположения границ земельного участка, в данном случае не установлено. Кроме того, границы земельного участка, расположенного АДРЕС, пересекают границы земельного участка сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет (кадастровый номер 76:23:000000:12089) для эксплуатации автомобильной дороги – ул. Наумова. Исходя из изложенного, Управление просит отказать в удовлетворении требований и рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя.
 
    С учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчиков, третьих лиц.
 
    Выслушав представителя истца Смоян Т.С. по доверенности Атаманова С.Г., третье лицо Банель О.С., ее представителя, допущенного к участию в деле по устному ходатайству Смирнова А.М., представителя третьего лица Харченко Л.Е. по доверенности Станкевича А.С., а также допрошенного в настоящем судебном заседании свидетеля ФИО 3, показавшего, что является мужем третьего лица Пойкиной В.Н., вместе с которой около 25 лет проживают АДРЕС. Смежный земельный участок АДРЕС, в настоящее время принадлежащий истцу Смоян Т.С., всегда был в существующих границах, которые не изменялись, забор не переносился. Спора со Смоян Т.С. по смежной границе земельных участков у Пойкиных нет; исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования Смоян Т.С. подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.
 
    Судом установлено и подтверждается договором купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, свидетельствами о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выпиской из ЕГРП от 15.05.2014 г., что Смоян Т.С. на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных АДРЕС.
 
    Земельный участок, общей площадью 672 кв.м. из земель поселений по АДРЕС предоставлен бесплатно в собственность ФИО 2 для эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается постановления мэрии г. Ярославля от 23.03.2005 г. № 1147.
 
    В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются, в т.ч., земельные участки.
 
    Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В соответствии с п.1, п.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, федеральными законами. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Основания предоставления гражданам земельных участков в собственность предусмотрены ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». В частности, граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.
 
    Кроме того, в соответствии со ст.ст. 3, 9.1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.
 
    Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Исходя из смысла ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ является кадастровый план участка.
 
    Согласно техническому отчету по инвентаризации земель, выполненному Организация 2 в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, площадь земельного участка, расположенного АДРЕС, составляет 672 кв.м.
 
    Согласно кадастровой выписке от 26.05.2014 г. о земельном участке АДРЕС, его площадь составляет 672+/-9.16 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, данный участок поставлен на кадастровый учет.
 
    В соответствии с ч.9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Из системного толкования вышеназванных положений закона следует, что границы земельного участка должны определяться по фактическому землепользованию, с учетом предусмотренных нормативов, при отсутствии право-устанавливающих и правоподтверждающих документов границы такого участка определяются по фактическому пользованию, которое существует более 15 лет.
 
    Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Организация 1 ФИО 1 по состоянию на 21.11.2013 г., в результате кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером 76:23:040609:20, расположенного АДРЕС, составляет 756 кв.м. Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями.
 
    Применительно к разрешению возникшего спора, кроме фактического использования земельного участка, суд учитывает местоположение границ смежных земельных участков. Каких-либо притязаний со стороны смежных землепользователей по отношению к земельному участку, собственником которого является истец, не имеется.
 
    Смежные землепользователи, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований Смоян Т.С.
 
    Таким образом, на момент оформления права собственности на земельный участок в 2004 г. его предыдущий собственник ФИО 2, а в последующем и истец Смоян Т.С., являющаяся собственником указанного земельного участка в настоящее время, имели право приобрести в собственность бесплатно участок, площадь которого соответствует именно фактическому пользованию, тогда как было зарегистрировано право собственности ФИО 2, а затем и Смоян Т.С. на земельный участок площадью 672 кв.м, что меньше площади земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца.
 
    При данных обстоятельствах, суда не имеется оснований для недоверия доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснениям представителя истца по доверенности, показаниям допрошенного свидетеля, которые иными доказательствами не опровергнуты, что истец, собственник жилого дома и земельного участка по указанному адресу, а до него прежний собственник в течение длительного времени использует по назначению земельный участок площадью именно 756 кв.м, т.е. большего размера, чем указано в правоустанавливающих документах. Оснований считать данное использование земельного участка со стороны истца его самозахватом у суда не имеется. Каких-либо претензий по освобождению земельного участка компетентные органы, в т.ч. УЗР мэрии г. Ярославля, истцу не предъявляли.
 
    Таким образом, судом установлено, что при проведении первичных кадастровых работ земельного участка, принадлежащего ФИО 2, а впоследствии истцу Смоян Т.С., при его формировании, была допущена ошибка. Сведения о местоположении границ земельного участка были внесены в ГКН на основании неверных сведений, представленных в органы кадастрового учета.
 
    Доводы ответчика УЗР мэрии г.Ярославля, изложенные в отзыве на иск о том, что не имеется оснований для уточнения площади и границ земельного участка, а также о том, границы спорного земельного участка пересекают границы земельного участка для эксплуатации автомобильной дороги по ул.Наумова, суд считает несостоятельными.
 
    Согласно сообщению кадастрового инженера ФИО 1 от 26.08.2014 г. при изготовлении межевого плана АДРЕС, сформированные границы земельного участка не пересекают границы смежных земельных участков, поставленных на государственный учет ( в т.ч. автомобильной дороги с КН 76:23:000000:12089).
 
    В соответствии со ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН, является кадастровой ошибкой. Согласно пункту 4 указанной статьи, кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Исправление ошибки в порядке ст.22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не представляется возможным в силу положений п. 4 ст. 27 данного закона, в соответствии с которой при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. Уточнение местоположения границ земельного участка невозможно, поскольку сведения о местоположении его границ и площади формально соответствуют требованиям ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», данный участок уже ранее был образован, и никто из заинтересованных лиц не имеет намерений на месте данного земельного участка образовывать новые земельные участки.
 
    Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований Смоян Т.С. в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Смоян Т.С. удовлетворить.
 
    Установить границы земельного участка с разрешенным видом использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, из земель населенных пунктов, общей площадью 756 кв.м, расположенного АДРЕС, кадастровый номер 76:23:040609:20, в границах, обозначенных характерными точками, согласно межевому плану от 21.11.2013 г., выполненному кадастровым инженером Организация 1 ФИО 1, квалификационный аттестат кадастрового инженера - 76-10-8.
 
    Внести соответствующие изменения, в связи с увеличением общей площади земельного участка на 84 кв.м, в государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного АДРЕС, кадастровый номер 76:23:040609:20, с окончательным определением общей площади земельного участка – 756 кв.м, в границах, обозначенных характерными точками, согласно межевому плану от 21.11.2013 г., выполненному кадастровым инженером Организация 1 ФИО 1, квалификационный аттестат кадастрового инженера - 76-10-8.
 
    Внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части описания объекта – земельного участка, общей площадью 756 кв.м, кадастровый номер 76:23:040609:20, расположенного АДРЕС.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья (подпись) С.Б. Исаева
 
    Копия верна
 
    Судья