Решение от 26 августа 2014 года

    к делу № 2-1778\14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
        26 августа 2014 год          станица Динская Краснодарского края                 
 
    Динской районный суд Краснодарского края
 
    в составе:
 
    председательствующей         Вишневецкой М.В.
 
    при секретаре     Колосове Р.Е.
 
    с участием истца     Гинц Е.П.
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в Динском районе Краснодарского края Никитенко Е.И., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гинц Е. П. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Динском районе о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Гинц Е.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Динском районе о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
 
    Свои требования Гинц Е.П. мотивировала тем, что она является матерью двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После рождения второго ребенка ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-6 № от 25.04.2014 года, 14.11.2011 года ее супруг – ФИО4 приобрел на основании договора купли-продажи недвижимость: 578/1006 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1005, 91 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на землях населенных пунктов и предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, а также жилой дом – лит. А с пристройкой лит. а, расположенные по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>. Стоимость приобретенного жилого дома и земельного участка составила <данные изъяты>. Право собственности на земельный участок и жилой дом зарегистрированы в установленном законом порядке. При покупке жилья ее супруг оформил два кредита: кредитный договор № от 21.10.2011 года, заключенный между ФИО4 и АКБ «Союз», на сумму <данные изъяты> под 17% годовых сроком до 10.10.2016 года, и кредитный договор № от 21.10.2011 года, заключенный между ФИО4 и АКБ «Банк Москвы», на сумму <данные изъяты> под 16 % годовых сроком до 21.10.2016 года. Оплата кредита производиться ежемесячно, задолженности по оплате кредита не имеется. Она обратилась в УПФ РФ в Динском районе с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по указанным кредитным договорам с приложением необходимых документов. Решением УПФ РФ в Динском районе ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в связи с тем, что кредиты были получены на потребительские цели, что противоречит Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшения жилищных условий. Отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала считает незаконным, подлежащим отмене, поскольку он нарушает ее права, средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших на основании любых не противоречащих закону сделок. Ею принято решение о направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение кредита, полученного на покупку недвижимости. Указание в кредитном договоре «на потребительские цели», не является основанием для отказа в распоряжении средствами материнского капитала. Данный жилой дом единственный объект недвижимости, находящийся в собственности их семьи.
 
    На основании изложенного, Гинц Е.П. просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Динском районе от 01.07.2014 года № 382 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Динском районе направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту № от 21.10.2011 года в АКБ «Банк Москвы».
 
    В судебном заседании Гинц Е.П. уточнила заявленные требования, просила обязать ГУ – УПФ РФ в Динском районе направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов в размере <данные изъяты> по кредиту № № от 21.10.2011 года в АКБ «Банк Москвы», и в размере <данные изъяты> по кредиту № от 21.10.2011 года в АКБ «Союз», при этом настаивала на удовлетворении заявленных требований, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Динском районе Никитенко Е.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что истцу правомерно отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, о чем представила отзыв на исковое заявление.
 
        Выслушав доводы и возражения сторон, их представителей, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании, Гинц Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 (свидетельство о заключении брака, л.д. 9).
 
    Истец является матерью двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельства о рождении л.д. 10-11).
 
        В связи с рождением второго ребенка, ДД.ММ.ГГГГ Гинц Е.П. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серия МК-6 № 0276581, в соответствии с которым она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты> (л.д. 12).
 
    24.06.2014 года Гинц Е.П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, путем направления средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на улучшение жилищных условий – приобретение жилого дома.
 
    Решением от 01.07.2014 года № 382 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе отказало в удовлетворении заявления Гинц Е.П. и направлении средств на улучшение жилищных условий – приобретение жилого дома, со ссылкой на п.п. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявления, поскольку Гинц Е.П. представлены кредитные договоры на потребительские цели (л.д. 44-45).
 
    Суд полагает, что указанное решение является незаконным по следующим основаниям.
 
    В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции РФ).
 
    В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение, которых согласно п.п. 1 п. 1 ст. 3 указанного закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года, независимо от места их жительства.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо частями для улучшений жилищных условий.
 
    Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
 
    Как следует из ст. 10 названного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что семья Гинц Е.П., состоящая, в том числе из малолетних детей, в собственности жилья не имела, нуждалась в улучшении жилищных условий, проживала на съемных квартирах, в связи с чем, ими было принято решение о приобретении жилья.
 
        С целью улучшения жилищных условий, супруги ФИО9 решили приобрести в собственность земельный участок с расположенном на нем жилым домом за счет собственных, а также заемных средств.
 
        Как следует из договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 приобрел 578/1006 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1005, 91 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на землях населенных пунктов и предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, и жилой дом – лит. А с пристройкой лит. а, находящиеся по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>.
 
        Согласно п.п. 2.3-2.4 договора купли-продажи от 14.11.2011 года, стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилого дома составляет <данные изъяты> (л.д. 15-16).
 
        Вместе с тем, как утверждала истица в судебном заседании, стоимость приобретенного жилого дома и земельного участка составила <данные изъяты>, что подтверждается представленной суду копией расписки, согласно которой ФИО4 передал ФИО8 <данные изъяты> в счет оплаты стоимости домовладения по адресу: ст. Динская, <адрес> (л.д. 66).
 
        Данное обстоятельство подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8, который утверждал, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом был им продана ФИО4 за <данные изъяты>, при этом недостающая часть денежных средств в размере <данные изъяты> была взята ФИО4 в кредит.
 
        Право собственности ФИО4 на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, л.д. 13-14).
 
        В настоящее время приобретенное жилье оформлено в долевую собственность между ФИО4 (1\2 доли) и несовершеннолетними детьми (по 1\4 доли), что подтверждается свидетельствами о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-65).
 
        Судом установлено, что с целью улучшения жилищных условий для приобретения жилого дома ФИО4 заключены кредитные договоры:
 
        - кредитный договор № от 21.10.2011 года в АКБ «Банк Москвы» на сумму <данные изъяты> под 16 % годовых сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-23);
 
        - кредитный договор № от 21.10.2011 года в АКБ «Союз» на сумму <данные изъяты> под 17 % годовых сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-34).
 
        Оплата кредита производиться ежемесячно, задолженности по оплате кредита не имеется, остаток задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 222 073, <данные изъяты>; остаток ссудной задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 162 896, <данные изъяты>, что подтверждается справкой АКБ «Союз» от 20.08.2014 года и справкой ОАО «Банк Москвы» от 18.08.2014 года (л.д. 71-73).
 
    Согласно справке, выданной ОАО «Банк Москвы» от 18.08.2014 года, в ОАО «Банк Москвы» на имя ФИО4 оформлен «Кредит наличными» договор № от 21.10.2011 года на сумму <данные изъяты>, цель получения кредита наличными – покупка недвижимости (л.д. 71).
 
    Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица, при этом материнский (семейный) капитал может быть использован на исполнение обязательств, связанный с улучшением жилищных условий, возникших на основании любых не противоречащих закону сделок.
 
    Установленные судом обстоятельства и анализ представленных суду доказательств, приводит суд к убеждению, что полученные ФИО4 денежные средства в размере <данные изъяты> по кредитным договорам были направлены на улучшение жилищных условий семьи - приобретения жилого дома.
 
    Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом.
 
    Пунктами 6 и 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, определен перечень документов, которые направляются лицом, получившим сертификат, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий.
 
    Одним из основных документов, предусмотренным п. 13 вышеуказанных Правил, является копия кредитного договора на строительство жилья, справка кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, построенное с использованием кредитных средств и письменное обязательство лица оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.                Судом установлено, что в соответствии с данным перечнем, Гинц Е.П. предоставила в УПФ РФ в Динском районе с заявлением о распоряжении все необходимые документы.
 
    Таким образом, основания для отказа в удовлетворении заявления Гинц Е.П. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам на приобретение жилого дома отсутствуют, так как указанные заемные средства направлены на улучшение жилищных условий, путем приобретения жилого дома, являющегося единственным жильем семьи.
 
    Удовлетворяя требования Гинц Е.П., суд исходит из того, что выбранный истцом способ улучшения жилищных условий, а именно перечисление средств материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ направлен на улучшение жилищных условий семьи истца, не нарушает права ее детей, не противоречит положениям п.п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 862), в то время как отказ в таком распоряжении материнским капиталом по существу приводит к ограничению прав Гинц Е.П. улучшить жилищные условия своей семьи, включая малолетних детей, за счет средств материнского капитала.
 
        Доводы ответчика об отсутствии у него оснований для удовлетворения заявления Гинц Е.П., исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, не могут быть основанием, влекущим отказ в удовлетворении заявленных в судебном порядке требований.
 
        На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Гинц Е. П. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Динском районе о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.
 
        Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Динском районе от 01 июля 2014 года № 382 об отказе Гинц Е. П. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-6 № от 25.04.2014 года Гинц Е. П. в размере <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ФИО4 и Акционерным Коммерческим Банком «Банк Москвы».
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ Гинц Е. П. в размере <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ФИО4 и Акционерным Коммерческим Банком «Союз».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2014 года.
 
 
        Председательствующая: подпись.