Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 2-1010/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2014 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
при секретаре - Иль С.В.,
с участием представителей заинтересованных лиц: Дунаева А.В. - адвоката Смолко Е.В., Фокинского районного отдела судебных приставов города Брянска УФССП России по Брянской области - Никифорова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска об установлении для должника Дунаева А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска (далее по тексту УПФ РФ) обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что за Дунаевым А.В. числится задолженность по уплате страховых взносов в УПФ РФ <дата> в размере <...> рублей <...> копеек.
В соответствии с положениями статей 19, 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» УПФ РФ принято постановление о взыскании с Дунаева А.В. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в размере <...> рублей <...> копеек.
<дата> Фокинским районным отделом судебных приставов города Брянска УФССП России по Брянской области на основании постановления УПФ РФ № от <дата> возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Дунаева А.В. страховых взносов, включая пени в размере <...> рублей <...> копеек.
Данное постановление до настоящего времени не исполнено.
УПФ РФ считает, что постановление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска, в силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», является исполнительным документом, который до настоящего времени не исполнен и, ссылаясь на положения статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просило установить Дунаеву А.В. ограничение на выезд из России до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Представитель УПФ РФ, Кулакова С.Н., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.
Заинтересованное лицо - должник Дунаев А.В. в судебное заседание не явился. Его место жительства судом не установлено. Согласно материалов дела, последнее известное место жительства заинтересованного лица является: <адрес>
Адвокат Смолко Е.В., привлеченная к участию в деле в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, в интересах Дунаева А.В. заявленные требования не признала.
Представитель Фокинского районного отдела судебных приставов города Брянска УФССП России по Брянской области, Никифоров Е.А. с требованиями УПФ РФ согласился, пояснив, что действительно в отношении должника Дунаева Е.А. возбуждено исполнительное производство по взысканию страховых взносов, включая пени в размере <...> рублей <...> копеек. Не возражает против установления должнику Дунаеву А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Дунаев А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, в силу положений статей 5, 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязана уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 19 закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 закона.
Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ).
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, направленное по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).
По смыслу приведенных норм права, решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ после неисполнения плательщиком страховых взносов направленного ему требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
УПФ РФ <дата> выставлено требование №, согласно которому за Дунаевым А.В. числится задолженность в размере <...> рублей <...> копеек, срок оплаты установлен <дата>.
Вышеуказанное требование направлялось плательщику, однако задолженность по нему погашена не была.
В связи с чем, УПФ РФ принято постановление № от <дата> о взыскании с Дунаева А.В. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов в размере <...> рублей <...> копеек.
На основании вышеназванного постановления судебным приставом-исполнителем Фокинского районного отдела судебных приставов города Брянска УФССП России <дата> возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Дунаева А.В. страховых взносов, включая пени в размере <...> рублей <...> копеек в пользу взыскателя.
Доказательств подтверждающих исполнение указанного требования суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что по постановлению № от <дата> задолженность Дунаева А.В. не погашена, то есть до настоящего времени Дунаев А.В. имеет задолженность по исполнительным документам.
Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (с изменениями на 05 мая 2014 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом.
В ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определены случаи возможного временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. В качестве одного из оснований законного ограничения права гражданина на выезд из страны (п.5 ст.15) предусмотрен случай его уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
При этом ограничение действует до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229 - ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Поскольку ФЗ «Об исполнительном производстве» принят позднее Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», определяющего временный запрет в случае уклонения должника от исполнения обязательств, наложенных на него судом, суд считает его подлежащим применению в части установления для должника временного ограничения на выезд Российской Федерации при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин исполнительного документа, не являющимся судебным актом и выданным не на основании судебного акта.
Должник Дунаев А.В. доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок исполнительных документов суду не представил, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам к судебному приставу-исполнителю не обращался, а в судебном заседании было установлено, что судебным приставом - исполнителем были приняты меры по взысканию с должника задолженности по исполнительным документам, однако она не погашена.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> городского округа <адрес> об установлении для должника Дунаева А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.
Руководствуясь п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска об установлении для должника Дунаева А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить Дунаеву А.В., <дата> рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденному на основании постановления Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска № от <дата> о взыскании с Дунаева А.В. страховых взносов, пеней и штрафов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
