Дата принятия: 26 августа 2014г.
Мотивированное решение по делу №2-460
изготовлено 01.09.14г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2014 года
Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,
при секретаре Кашиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску Егорушиной Натальи Евгеньевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
У с т а н о в и л:
Егорушина Н.Е. обратилась в Бутурлинский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимого 25-летнего педагогического стажа работы. Просит признать решение ГУ УПФ РФ №119 от 11.06.2014 года незаконным в части отказа во включении в стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 05.01.2004г. по 10.01.2004г.; с 23.08.2004 по 28.08.2004г., с 12.01.2009г. по 17.01.2009г.; с 19.01.2009г. по 24.01.2009г.; с 09.02.2009 по 14.02.2009г., с 12.10.2009г. по 14.10.2009г.; обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.2004г. по 10.01.2004г.; с 23.08.2004 по 28.08.2004г., с 12.01.2009г. по 17.01.2009г.; с 19.01.2009г. по 24.01.2009г.; с 09.02.2009 по 14.02.2009г., с 12.10.2009г. по 14.10.2009г; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения данного права и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права.
Егорушина Н.Е. считает, что указанные периоды необоснованно не включены в ее специальный стаж, поскольку курсы повышения квалификации связаны с ее трудовой деятельностью. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились удержания, в том числе в Пенсионный фонд.
В судебном заседании Егорушина Н.Е. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Бутурлинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 30.05.2014 г., согласно ее расчету трудовой стаж составил на дату обращения более 25 лет. Решением комиссии ПФ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были включены в ее специальный стаж, с чем она не согласна. На курсы она была направлена работодателем, прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью педагогических работников, за ней было сохранено место работы и должность, ей была выплачена средняя заработная плата, из которой был произведены удержания в Пенсионный фонд.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по Бутурлинскому району Фильченкова А.Е. исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения в ПФ специальный стаж истицы составлял менее требуемых 25 лет. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть включены в ее специальный стаж, поскольку возможность зачисления в специальный стаж курсов повышения квалификации законом не предусмотрена, во время нахождения на курсах повышения квалификации Егорушина Н.Е. не занималась своей профессиональной деятельностью.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В судебном заседании установлено, что Егорушина Н.Е. была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, о чем имеются соответствующие приказы (л.д.12,14-16,18), за ней сохранялось место работы и должность, за период нахождения на курсах повышения квалификации Егорушиной Н.Е. выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д.23), по результатам прохождения курсов повышения квалификации ей были выданы соответствующие свидетельства (л.д.13,17). Данные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались.
Из копии удостоверения № 1307 следует, что Егорушина Н.Е. с 01 января по 05 января и с 23 августа по 28 августа 2004г. прошла курсы повышения квалификации в ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования» по теме «Теория и методика преподавания математики». Согласно свидетельства о повышении квалификации Егорушина Н.Е. повышала свою квалификацию с 12 января 2009 г. по 14 февраля 2009 г. Как пояснила в судебном заседании истица, данные курсы были связаны с осуществлением педагогической деятельности, в 2009 г. курсы она проходила в несколько этапов.
Таким образом, периоды нахождения Егорушиной Н.Е. на курсах повышения квалификации с 05.01.2004г. по 10.01.2004г.; с 23.08.2004 по 28.08.2004г., с 12.01.2009г. по 17.01.2009г.; с 19.01.2009г. по 24.01.2009г.; с 09.02.2009 по 14.02.2009г., с 12.10.2009г. по 14.10.2009г. - всего 1 месяц 3 дня, - подлежат включению в специальный стаж Егорушиной Н.Е., в связи с чем, отказ УПФ РФ по Бутурлинскому району во включении истице в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать законным.
Суд приходит к выводу, что в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорные периоды необходимо засчитать в специальный стаж Егорушиной Н.Е. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району от 11.06.2014 г. № 119 должно быть признано незаконным в части не включения в специальный стаж Егорушиной Н.Е. спорных периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, за Егорушиной Н.Е. должно быть признано право на досрочное назначение пенсии по старости с даты возникновения права на нее, на ответчика должна быть возложена обязанность по включению в специальный стаж Егорушиной Н.Е., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов работы.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, в связи с чем, досрочная трудовую пенсия по старости должна быть назначена ответчиком Егорушиной Н.Е. со дня возникновения права на нее.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району в пользу Егорушиной Н.Е. должны быть взысканы судебные расходы в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать решение ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району от 11.06.2014 г. № 119 незаконным в части не включения в специальный стаж Егорушиной Н.Е. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.2004г. по 10.01.2004г.; с 23.08.2004г. по 28.08.2004г., с 12.01.2009г. по 17.01.2009г.; с 19.01.2009г. по 24.01.2009г.; с 09.02.2009 по 14.02.2009г., с 12.10.2009г. по 14.10.2009г.
Признать за Егорушиной Натальей Евгеньевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даны возникновения права на нее.
Обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Егорушиной Натальи Евгеньевны, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.2004г. по 10.01.2004г.; с 23.08.2004 по 28.08.2004г., с 12.01.2009г. по 17.01.2009г.; с 19.01.2009г. по 24.01.2009г.; с 09.02.2009 по 14.02.2009г., с 12.10.2009г. по 14.10.2009г. - всего 1 месяц 3 дня.
Обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области назначить Егорушиной Наталье Евгеньевне досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области в пользу Егорушиной Натальи Евгеньевны судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.
Судья- Е.Е. Зимина
