Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело №2-2175/14 <.....>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2014 года
Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Фроловой О.В.,
при секретаре Репиной Д.А.,
с участием истца Красильниковой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красильниковой С. В. к департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Перми о признании незаконным решения об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Красильникова С.В. обратилась с исковыми требованиями о признании незаконным решения департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми от 14.07.2014 на №... об отказе в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в отношении земельного участка находящегося по адресу <АДРЕС> СНТ «Сад Химики № 80» участок №...; о признании необходимости разработки схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в отношении земельного участка находящегося по адресу: <АДРЕС>, СНТ «Сад Химики №80», участок №..., законной; об обязательстве департамента градостроительства и архитектуры согласовать схему расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании решения Орджоникидзевского районного суда от 24.04.2013 администрацией города было вынесено распоряжение № 1339 от 18.06.2013 о предоставлении ей земельного участка в Орджоникидзевском районе в собственность бесплатно. Для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, а также для регистрации строений, расположенных на нем, необходимо поставить земельный участок на государственный кадастровый учет. Для участков, не имеющих границ и которые ранее не были поставлены на кадастровый учет необходимо подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане или на кадастровой карте территории.
Указанную схему истец начала оформлять с октября 2013 года и трижды получала отказ по разным основаниям. Последний раз подавала схему 17.06.2014года, приведенную в соответствии требованиями Постановления администрации г. Перми от 06.03.2009 N 108, с приложением документов подтверждающих, что строения, которые находятся на земельном участке, стоят на техническом учете и 19.07.2014 года получила отказ в согласования схемы, в котором было указано, что «правоудостоверяющие документы и материалы технической документации на объекты недвижимости в границах формируемого участка представлены не в полном объеме. Утвержденных в установленном законодательством порядке красных линий нет». В выводе дописано ручкой, что в данном случае схема не формируется, смотри ФЗ-66 «О садоводстве.. . »
Департамент градостроительства и архитектуры не учел, что регистрация права собственности на строения возможна, только после постановки участка на государственный кадастровый учет с приложением кадастрового паспорта, согласно 122 Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». А постановка участка на кадастровый учет согласно правилам, указанным в Федеральном законе № 66-ФЗ в связи с отсутствием кадастрового учета всей территории СНТ.
В судебном заседании истец Красильникова С.В. на удовлетворении исковых требований настаивала и пояснила, что на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 24.04.2013года департаментом земельных отношений администрации г. Перми было издано распоряжение о предоставлении ей земельного участка. Ею были заказаны работы по межеванию земельного участка. Данные работы выполнены, однако результаты работ в орган кадастрового учета она не предоставляла.
Представитель департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен.
Суд, изучив доводы Красильниковой С.В., представленные документы, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права.
Орган местного самоуправления утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в порядке ст. ст.31, 34, 36 ЗК РФ при выборе земельных участков для строительства; при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством; при приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
Согласно общему порядку, граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков обращаются в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о приобретении прав на земельный участок. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В дальнейшем заинтересованное лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета. После прохождения этой процедуры орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка.
Таким образом, согласование и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории необходимы для принятия решения о предоставлении заинтересованному лицу соответствующего земельного участка.
В рассматриваемом случае, решение о предоставлении земельного участка Красильниковой С.В. было принято органом местного самоуправления на основании судебного акта.
Так решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 24.04.2013года установлено нарушение департаментом земельных отношений администрации г. Перми прав Красильниковой С.В. на приобретение земельного участка в порядке ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Департамент земельных отношений администрации г. Перми был обязан предоставить Красильниковой С.В. земельный участок №... площадью 1232,4кв.м. по адресу <АДРЕС> СНТ «Химики №80» (л.д.13-17).
Распоряжением начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми №... от (дата) Красильниковой С.В. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №... площадью 1232,4кв.м. по адресу <АДРЕС> СНТ «Химики №80» за счет земель населенных пунктов (л.д.18).
В настоящее время, как следует из пояснений истца, указанный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, поэтому Красильникова С.В. не может зарегистрировать право собственности.
Вместе с тем положения главы 3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» регламентируют порядок осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости с учетом уникальных характеристик.
В настоящее время, как пояснила истец осуществлено выполнение межевых работ в отношении земельного участка №... в СНТ «Сад Химики №80», однако заявление в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» ею не подавалось.
Учитывая то, что земельный участок в настоящее время предоставлен истцу на основании соответствующего распоряжения уполномоченного органа, истец имеет возможность самостоятельно осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, для чего не требуется согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
Таким образом, отказ департамента градостроительства и архитектуры, изложенный в заключении по схеме расположения земельного участка от (дата) (л.д.20) сделан правомерно и не нарушает прав истца.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Красильниковой С. В. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми от 14.07.2014 на №... об отказе в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в отношении земельного участка находящегося по адресу <АДРЕС> СНТ «Сад Химики № 80» участок №...; о признании необходимости разработки схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в отношении земельного участка находящегося по адресу: <АДРЕС>, СНТ «Сад Химики №80», участок №..., законной; об обязательстве департамента градостроительства и архитектуры согласовать схему расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми.
<.....>,
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 1.09.2014года.
