Решение от 26 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 августа 2014 года                              г.Самара
 
    Советский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Мироновой С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Павловой Н.Н., Лавровой Т.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Павлова Н.Н., Лаврова Т.Н. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что они являются собственниками по ? каждая в праве общей долевой собственности на часть жилого дома общей площадью 37,90 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Павловой Н.Н. принадлежит на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по самарской области. Лавровой Т.Н. принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.о. Самары ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года, по реестру №№, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области. Жилой дом расположен на земельном участке, они решили воспользоваться свои правом и оформить земельный участок в собственность. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с пакетом соответствующих документов о предоставлении в собственность земельного участка площадью 361,00 кв.м. под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что право собственности на жилой дом расположенный на испрашиваемом земельном участке возникло после 01.07.1990 года. С вышеуказанным отказом они не согласна. В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственность. Граждане вправе иметь в частной собственности землю. Статья 35 ЗК РФ устанавливает, что при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Также право на бесплатное предоставление земельных участков установлено п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до 01.07.1990 года, то есть до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы. Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты как признание права. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. На основании выше изложенного просят суд признать за ними по ? доли каждой, на земельный участок, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 361,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
        Представитель истцов Шереметьева Н.А., действующая по доверенностям, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика МИО Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили суд отказать в удовлетворении исковых требований, и рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного извещен надлежащим образом.
 
    Третье лицо Еремеева Д.Ф., привлеченная к участию в деле определением Советского районного суда г. Самары от 29.07.2014 года, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
         На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № Павлова Н.Н. является собственницей ? доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, общей площадью 37,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № Лаврова Т.Н. является собственницей ? доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, общей площадью 37,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.о. Самары Сапрыкиной О.А. ДД.ММ.ГГГГ года, по реестру №№.
 
    Первоначально земельный участок площадью 584,00 кв.м. был предоставлен ФИО15 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности.
 
    В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>(ранее адрес <адрес> содержатся: ссылка на договор бессрочного пользования на имя ФИО4, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ в первой нотариальной конторе по реестру №№ копия договора в материалах инвентарного дела отсутствует); копия договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым ФИО4 продала, а ФИО5 купил целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> договор удостоверен ФИО16, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №; копия разрешения Исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО5 разрешено на земельном участке № <адрес> произвести перестройку дома, пришедшего в ветхость, в новый дом на старом месте, копия разрешения удостоверена ФИО17, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру № №; справка Исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ., на имя ФИО5, в соответствии с которой жилой дом <адрес> № постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. признан возможным под заселение; копия договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, ФИО5 продал, а ФИО6 купил ? долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес> договор удостоверен ФИО18, нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру № копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, ФИО5 продал, а ФИО7 купил ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО19, государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру № №; копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО7 продал, а ФИО8 купил ? долю жилого дома, расположенного по адресу: г.<адрес>, договор удостоверен ФИО20, государственным нотариусом Советской Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру № №; ксерокопия решения Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым за Еремеевой Д.Ф. признано право собственности на ? долю дома, расположенного по адресу: <адрес>; прекращено право общей долевой собственности между Еремеевой Д.Ф. и ФИО10, ФИО2, фактически принявшими наследство после смерти ФИО6; признано за Еремеевой Д.Ф. право собственности на часть жилого дома (лит.АА1АЗА4), выделено ФИО10, Павловой Н.Н. часть жилого дома (лиг.АА2А5); ксерокопия решения Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым признается за ФИО10 право собственности на 1/2 долю, за Павловой Н.Н. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на реконструированную часть жилого дома (лит.АА2А5а1), расположенную по адресу: <адрес>
 
    Как следует из ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
 
    Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельном законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.
 
    В силу с абз. 2 ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений.
 
    Из имеющихся в деле правоустанавливающих документов следует, что на спорном земельном участке расположен жилой дом 1952 года постройки, жилым домом истец владеет с 2013 года. Ранее переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось.
 
    Таким образом, поскольку предыдущие собственники не реализовали свое право на оформление участка в собственность, хотя имели на это основание, это право перешло к истцам в порядке универсального правопреемства.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы имеют в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, право на земельный участок у собственников дома возникло до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».
 
    В соответствии с п.1, 3 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
 
    Из письма Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Павловой Н.Н., Лавровой Т.Н. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что право собственности на жилой дом у них возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР»..
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Из проекта границ земельного участка следует, что в фактическом пользовании истцов находится земельный участок площадью 361 кв.м.. Испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.
 
    Из ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» следует, что пересечение границ земельного участка по адресу: <адрес> границами смежных земельных участков не выявлено.
 
    Размер земельного участка не превышает максимальный размер предоставления земельных участков, установленный законодательством Самарской области, в частности Решением Думы городского округа Самара Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым максимальный размер земельного участка – 1500 кв.м., минимальный размер – 100 кв.м.
 
    Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.
 
    Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что земельный участок, площадью 361 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, часть находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), часть в зоне планируемого жилья (Ж-5) согласно Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования по г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Часть объекта принадлежит к территории общего пользования.
 
    В соответствии с пунктами 11,12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
 
    Суд полагает, что земельный участок, используемый истцом, не может быть отнесен в территории общего пользования, поскольку фактическое использование земельного участка испрашиваемой площадью под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком началось в 1952 году, а красные линии нанесены значительно позже.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок площадью 361 кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Павловой Н.Н., Лавровой Т.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
 
    Признать за Павловой Н.Н., Лавровой Т.Н. право общей долевой собственности по ? доли каждой, на земельный участок, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 361,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29.08.2014 года.
 
    Судья    (подпись)                          С.В.Миронова
 
    Копия верна
 
    Судья:
 
    Секретарь: