Решение от 26 августа 2014 года

Дело № 2-307/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 августа 2014 года г. Нолинск
 
    Нолинский районный суд Кировской области в составе:
 
    судьи Филип Е.Е.
 
    с участием старшего помощника прокурора Нолинского района Кировской области Огаркова А.Н., представителя ответчика – представителя администрации муниципального образования Нолинское городское поселение, выступающей по доверенности Шуткиной Анны Геннадьевны,
 
    при секретаре Цепелевой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Нолинское городское поселение о возложении обязанности организовать надлежащее содержание дорог в летний период,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Нолинское городское поселение о возложении обязанности организовать надлежащее содержание дорог г. Нолинска в летний период путем устранения предельно допустимых п. 3.1.1 и п. 3.1.2 Госта Р 50597-93 на следующих участках автомобильных дорог г. Нолинска: на ул. Ленина от дома № 78 до дома № 83; на ул. Федосеева; от ее пересечения с ул. Бехтерева до пересечения с ул. Заводская; на ул. П.Бульварная: от ее пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. К.Маркса; на ул. Дзержинского: от ее пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. К.Маркса (у дома № 25 по ул. Дзержинского); на ул. К.Маркса: от ее пересечения с ул. П.Бульварная до пересечения с ул. Фрунзе; на ул. Коммуны: от ее пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. К.Маркса; на перекрестке ул. Спартака и ул. Первомайская; на перекрестке ул. Фрунзе и ул. Спартака; на ул. Курнакова: от пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Фрунзе; на ул. К. Либкнехта: от ее пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Дзержинского; на ул. Первомайская от границы населенного пункта до ул. Кузнецкая; на ул. Бехтерева: от ее пересечения с ул. Фрунзе до пересечения с ул. Федосеева; на ул. М.Горького: от ее пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Коммуны; на перекрестке ул. М. Горького с ул. Федосеева; на разворотной площадке у автобусной остановки на ул. Пригородная у дома № 7, т.е. привести с требованиями п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93.
 
    Обязать муниципальное образование Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования Нолинское городское поселение организовать надлежащее содержание дорог путем устранении древесно-кустарниковой растительности на следующих перекрестках г. Нолинска: перекресток ул. Фрунзе и ул. К.Маркса; ул. Спартака и ул. П.Бульварная; ул. Спартака и ул. Фрунзе; ул. Фрунзе и ул. Ильинская, т.е. указанные нарушения привести с требованиями п. 3.3.1 ГОСТа Р 50597-93 и п. 6.23 СНиП 2.07.01-89.
 
    Обязать муниципальное образование Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования Нолинское городское поселение организовать устранение разрушения обочины над оголовками водопропускных труб на перекрестке ул. Коммуны и ул. Ленина, т.е. привести в соответствии с требованиями п. 3.2.1 ГОСТа Р 50597-93.
 
    Обязать муниципальное образование Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования Нолинское городское поселение организовать устранений развернутых дорожных знаков, а также выцветших дорожных знаков на следующих улицах города: на ул. Пригородная у АЗС № 48 развернутые дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена»; развернутый на 90 градусов вправо дорожный знак 1.11 «Опасный поворот налево» на ул. Ленина у дома № 67; заросший древесно-кустарниковой растительностью дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на улице П.Бульварная у дома № 5; выцветшие дорожные знаки на перекрестке ул. Фрунзе-Ленина 2.4 «Уступите дорогу» и 3.18.2 «Поворот налево запрещен»; выцветший на перекрестке ул. Федосеева и ул. Ленина (со стороны ул. Федосеева) дорожный знак 3.18.2 «Поворот налево запрещен»; заросший древесно-кустарниковой растительностью на ул. Ленина у дома № 62 и 64 дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; выцветшие на ул. Ленина у дома № 102 дорожные знаки 1.11.2 «Опасный поворот налево» и 2.2 «Конец главной дороги»; выцветшие на ул. Первомайская у дома № 19 дорожные знаки 3.18.1 «Поворот направо запрещен» и 8.4.1 «Вид транспортного средства»; выцветший на ул. Спартака у дома № 42 дорожный знак 2.4 «»Уступите дорогу»; на ул. Фрунзе у дома № 23 (по ул. К.Маркса) дорожный знак 2.1 «Главная дорога» заросший древесно-кустарниковой растительностью; заросший древесно-кустарниковой растительностью на ул. Фрунзе у дома № 11-а дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - т.е. привести с требованиями ГОСТа Р 50597-93 и ГОСТа Р 52289-2004.
 
    Обязать муниципальное образование Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования организовать установку дорожных знаков на следующих улицах: на ул. П.Бульварная у дома № 3 дорожный знак 3.32 «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено»; на ул. Коммуны у дома № 5 дорожный знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей»; на перекрестках ул. Коммуны-Ленина дорожный знак 3.18.2 «Поворот налево запрещен» с табличкой 8.5.5 «Время действия» с 07 час. 00 мин. до 17 час. 00 минут; на перекрестке ул. Фрунзе и ул. Ленина дорожный знак 8.5.5 «Время действия»; на ул. Ленина у дома № 36 дорожный знак 7.2.1 «Зона действия»; на ул. К. Маркса у дома № 37 дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги»; на ул. Федосеева у дома № 35 (по ул. К. Маркса) дорожные знаки 6.15.3 «Направление движения для грузовых автомобилей» и 6.10.2 «Указатель направления»; на ул. Спартака у дома № 30 дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 6.15.2 «Направление движения для грузовых автомобилей»; на ул. Федосеева у дома № 26 дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги», 6.15.3 «Направление движения для грузовых автомобилей» и 4.8.3 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами»; на ул. Бехтерева перед перекрестком с ул. Федосеева дорожные знаки 4.8.2 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами» и 6.15.2 «Направление движения для грузовых автомобилей»; на ул. Федосеева у дома № 22 дорожные знаки 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» и 3.32 «Движения транспортных средств с опасными грузами запрещено»; на ул. Бехтерева у дома № 26 (по ул. Федосеева) дорожные знаки 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» и 3.32 «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено»; на ул. Федосеева у дома № 23 и на ул. Бехтерева у дома № 23 дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги»; на ул. Федосеева у мед.склада и перед перекрестком с ул. М.Горького дорожные знаки 4.8.2 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами»; на ул. Федосеева в районе ул. Заводская дорожные знаки 3.13 «Ограничение высоты» на теплотрассе; на ул. Первомайская у дома № 10-а дорожные знаки 3.18.2 «Поворот налево запрещен» и 8.4.1 «Вид транспортного средства»; на ул. Первомайская у дома № 36 дорожный знак 2.1 «Главная дорога», т.е. все вышеперечисленные нарушения привести с требованиями ГОСТа Р 50597-93 и ГОСТа 52289-2004.
 
    Обязать муниципальное образование Нолинское городское поселение организовать устранении нарушений по дорожным знакам, которые вопреки требованиям ГОСТа Р 50598-93 и ГОСТа Р 52289-2004 установлены выше 4 метров на следующих улицах: дорожные знаки 3.18.1 «Поворот направо запрещен» и 8.4.1 «Вид транспортного средства» на ул. Фрунзе у дома № 7-а; дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» на перекрестке ул. Ленина - ул. Дзержинского; дорожные знаки 3.18.1 «Поворот направо запрещен» и 8.4.1 «Вид транспортного средства» на ул. М. Горького у дома №31; дорожные знаки 3.4 «Движение грузовым автомобилям запрещено» и 3.27 «Остановка запрещена» на ул. Ленина около дома № 20; дорожный знак 1.23 «Дети» на ул. Ленина около дома № 17. В обоснование заявленных требований указывает на то, что 03.06.2014 прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОВД по Нолинскому району проведена проверка исполнения законодательства муниципальным образованием «Нолинское городское поселение» по содержанию автомобильных дорог г. Нолинска, в ходе, которой установлено следующее: в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Содержание автомобильной дороги- это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ч. 12 ст. 3 Федерального закона). На основании части 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257 осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Аналогичные положения предусмотрены п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования Нолинское городское поселение Нолинского района Кировской области.
 
    В соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 32 Устава муниципального образования Нолинское городское поселение Нолинского района Кировской области, утвержденного решением Нолинской городской Думы от 07.12.2005г. №3/16 к компетенции администрации Нолинского городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Исходя из вышеизложенного, обязанность по содержанию автомобильных дорог, находящихся на территории муниципального образования Нолинское городское поселение возложена на муниципальное образование Нолинское городское поселение.
 
    Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии с 4.1 ст. 12 вышеназванного закона установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Частями 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
 
    Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221). Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
 
    В соответствии с п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
 
    В нарушение пунктов 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа на проезжих частях на ул. Ленина от д. № 78 до д. № 83 имеется повреждения проезжей части, превышающие по размерам предельно допустимые параметры. Подобные нарушения выявлены на ул. Федосеева; от ее пересечения с ул. Бехтерева до пересечения с ул. Заводская; На ул. П.Бульварная: от ее пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. К.Маркса; На ул. Дзержинского: от ее пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. К.Маркса (у дома № 25 по ул. Дзержинского); На ул. К.Маркса: от ее пересечения с ул. П.Бульварная до пересечения с ул. Фрунзе; На ул. Коммуны: от ее пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. К.Маркса; На перекрестке ул. Спартака и ул. Первомайская; На перекрестке ул. Фрунзе и ул. Спартака; На ул. Курнакова: от пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Фрунзе; На ул. К. Либкнехта: от ее пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Дзержинского; На ул. Первомайская от границы населенного пункта до ул. Кузнецкая; На ул. Бехтерева: от ее пересечения с ул. Фрунзе до пересечения с ул. Федосеева; На ул. М.Горького: от ее пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Коммуны; На перекрестке ул. М. Горького с ул. Федосеева.
 
    На разворотной площадке у автобусной остановки на ул. Пригородная у дома № 7 имеются ямы, выбоины на покрытии проезжей части превышающие по размерам предельно допустимые параметры в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93, затрудняющие движение транспортного средства со скоростью разрешенной ПДД.
 
    Кроме того, на перекрестках ул. Фрунзе и ул. К.Маркса, ул. Спартака и ул. П.Бульварная, ул. Спартака и ул. Фрунзе, ул. Фрунзе и ул. Ильинская имеется древесно-кустарниковые растительность, чем нарушены п. 3.3.1 ГОСТа Р 50597- 93 и п. 6.23 СНиП 2.07.01-89.
 
    Согласно п. 3.2.1 ГОСТа обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.
 
    Пунктом 3.2.2 данного ГОСТа установлено, что состояние укрепительных полос по степени деформации и ровности их покрытия должно соответствовать значениям, установленным для покрытий проезжей части (п. п. 3.1.1 и 3.1.2).
 
    Устранение дефектов укрепительной полосы следует осуществлять в течение не более 14 суток с момента обнаружения.
 
    Установлено, что на перекрестке ул. Коммуны и ул. Ленина имеется разрушение обочины над оголовками водопропускных труб.
 
    В соответствии с п. 4.3 ГОСТа Р 52289-2004 знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.
 
    Пунктом 5.1.2 указанного ГОСТа установлено, что знаки, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ Р 50597.
 
    Проверкой установлено, что на ул. Пригородная у АЗС № 48 дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещено» не читаются участниками дорожного движения, так как знаки развернуты на стойках.
 
    На ул. Ленина у дома № 67 дорожный знак 1.11 «Опасный поворот налево» информация не читается участниками дорожного движения, так как развернут на стойке на 90 градусов вправо.
 
    На улице П.Бульварная у дома № 5 установленный дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» информация не читается участниками дорожного движения, так как данный знак зарос древесно-кустарниковой растительностью.
 
    Аналогичные нарушения допущены на следующих улицах (перекрестках): на перекрестке ул. Фрунзе-Ленина дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» и 3.18.2 «Поворот налево запрещен» информация не читается участниками дорожного движения, так как знаки выцвели; на перекрестке ул. Федосеева и ул. Ленина (со стороны ул. Федосеева) дорожный знак 3.18.2 «Поворот налево запрещен» - выцвел, информация не читается участниками дорожного движения. Кроме того отсутствуют дорожные знаки 4.8.2 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами» и 6.15.2 «Направление движения грузовых автомобилей в соответствии с требованиями ГОСТа Р-52289-2004; на ул. Ленина у дома 62 и 64 дорожные знаки 2.1 «Главная дорога и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» не читаются участниками дорожного движения, так как имеется заросли.
 
    Кроме того на ул. Ленина у дома № 102 установленные дорожные знаки «Опасный поворот налево» и 2.2 «Конец главной дороги» не читаются участниками дорожного движения, так как выцвели; на ул. Фрунзе у дома № 23 (по ул. К.Маркса) дорожный знак 2.1 «Главная дорога» зарос древесно-кустарниковой растительностью; на ул. Спартака у дома № 42 установленный дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» не читается участниками дорожного движения, так как выцвел; на ул. Фрунзе у дома № 11-а установленный дорожный знак 2.1 «Главная дорога» не читается участниками дорожного движения, так как зарос древесно- кустарниковой растительностью; на ул. Первомайская у дома № 19 установленные дорожные знаки 3.18.1 «Поворот направо запрещен» и 8.4.1 «Вид транспортного средства» выцвели, информация не читается участниками дорожного движения.
 
    Кроме того вопреки требованиям ГОСТа Р 52289-2004 дорожные знаки отсутствуют на следующих улицах (перекрестках): на ул. Федосеева у дома № 26 отсутствуют дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги» и 4.8.3 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами» и 6.15.3 «Направление движения для грузовых автомобилей»; на ул. П.Бульварная у дома № 3 по ул. Ленина отсутствует дорожный знак 3.32 «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено»; на ул. Коммуны у дома № 5 отсутствует дорожный знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей»; на перекрестках ул. Коммуны-Ленина отсутствует дорожный знак 3.18.2 «Поворот налево запрещен» с табличкой 8.5.5 «Время действия» с 07 час. 00 мин, до 17 час. 00 мин.; на перекрестке ул. Фрунзе и ул. Ленина отсутствует дорожный знак 8.5.5 «Время действия»; на ул. Ленина у дома № 36 вопреки требованиям ГОСТа Р-52289-2004 отсутствует дорожный знак 7.2.1 «Зона действия». На ул. К.Маркса у дома № 37 отсутствует дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги». На ул. Федосеева у дома № 35 (по ул. К.Маркса) отсутствуют дорожные знаки «Направление движения для грузовых автомобилей» и дорожный знак 6.10.2 «Указатель направления». На ул. Спартака у дома № 30 отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 6.15.2 «Направление движения для грузовых автомобилей». Дорожные знаки 4.8.2 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами» и 6.15.2 «Направление движения для грузовых автомобилей» отсутствуют на ул. Бехтерева перед перекрестком с ул. Федосеева; дорожные знаки 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» и 3.32 «Движение транспортных средств» с опасными грузами запрещено» отсутствуют на ул. Федосеева у дома № 22; дорожные знаки 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» и 3.32 «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено» отсутствуют на ул. Бехтерева у дома № 26 (по ул. Федосеева); дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги» отсутствуют на ул. Бехтерева у дома № 23 и на ул. Федосеева у дома № 23; дорожные знаки 4.8.2 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами» отсутствует на ул. Федосеева у медицинского склада и перед перекрестком с ул. М.Горького; на ул. Федосеева в районе ул. Заводская отсутствуют дорожные знаки 3.13 «Ограничение высоты» на теплотрассе; на ул. Первомайская у дома № 10-а отсутствуют дорожные знаки 3.18.2 «Поворот налево запрещен» и 8.4.1 «Вид транспортного средства»; на ул. Первомайская у дома № 36 отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога».
 
    Установленные дорожные знаки на ул. Фрунзе у дома № 7-а 3.18.1 «Поворот направо запрещен» 8.4.1 «Вид транспортного средства» не соответствуют требованиям ГОСТа Р 50597-93 и ГОСТа Р 52289-2004, так как установлены выше 4 м. Аналогичные нарушения допущены на следующих улицах: на перекрестке ул. Ленина-ул. Дзержинского дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»; на ул. М.Горького у дома № 31 дорожные знаки 3.18.1 «Поворот направо запрещен» и 8.4.1 «Вид транспортного средства»; на ул. Ленина около дома № 20 дорожные знаки 3.4 «Движение грузовым автомобилям запрещено» и 3.27 «Остановка запрещена»; на ул. Ленина около дома № 17 дорожный знак 1.23 «Дети».
 
    Выявленные нарушения не только создают неудобства при передвижении, но и не обеспечивают безопасность жизни и здоровья граждан. Таким образом, администрация Нолинского городского поселения в лице администрации муниципального образования не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванных автомобильных дорог, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Учитывая изложенное, отсутствие в бюджете Нолинского городского поселения денежных средств на дорожную деятельность не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, что подтверждается правовой позицией Верховного суда РФ, выраженной в Определении от 15.10.2008 г. № 32-ВПР08-10.
 
    Требования прокурора не ущемляет самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить, возложенные законом обязанности, что подтверждается позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Определении от 15.10.2008 г. №32-ВПР08-13.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Определением Верховного суда РФ от 17.12.2008г. № 67-Впр08-9 подтверждена обоснованность предъявления прокурором заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложений обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Нолинского района Кировской области Огарков А.Н. исковые требования поддержал и просит их удовлетворить в полном объёме.
 
    Представитель ответчика - представитель администрации муниципального образования Нолинского городского поселения Кировской области, выступающая по доверенности главный специалист, специалист по общим и юридическим вопросам Шуткина А.Г. с исковыми требованиями прокурора согласна. Признание иска принято судом.
 
    Представитель третьего лица - представитель ОГИБДД ОМВД России «Нолинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствии не явившихся участников судебного разбирательства.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Признание иска представителем ответчика - представителем муниципального образования Нолинское городское поселение Шуткиной А.Г., выступающей по доверенности при наличии доказательств о некачественном содержании дорожной сети населенного пункта не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому оно подлежит принятию судом.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В силу положений ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и государства.
 
    Руководствуясь ч.6 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 227-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Нолинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Нолинское городское поселение Кировской области о понуждении организовать надлежащее содержание дорог в летний период времени удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на муниципальное образование Нолинское городское поселение Кировской области в лице администрации Нолинского городского поселения организовать надлежащее содержание дорог г. Нолинска путем устранения предельно допустимых п. 3.1.1 и п. 3.1.2 Госта Р 50597-93 на следующих участках автомобильных дорог г. Нолинска:
 
    -на ул. Ленина от дома № 78 до дома № 83;
 
    - на ул. Федосеева; от ее пересечения с ул. Бехтерева до пересечения с ул. Заводская;
 
    - на ул. П.Бульварная: от ее пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. К.Маркса;
 
    - на ул. Дзержинского: от ее пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. К.Маркса (у дома № 25 по ул. Дзержинского);
 
    - на ул. К.Маркса: от ее пересечения с ул. П.Бульварная до пересечения с ул. Фрунзе;
 
    - на ул. Коммуны: от ее пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. К.Маркса;
 
    - на перекрестке ул. Спартака и ул. Первомайская;
 
    - на перекрестке ул. Фрунзе и ул. Спартака;
 
    - на ул. Курнакова: от пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Фрунзе;
 
    -на ул. К. Либкнехта: от ее пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Дзержинского;
 
    - на ул. Первомайская от границы населенного пункта до ул. Кузнецкая;
 
    - на ул. Бехтерева: от ее пересечения с ул. Фрунзе до пересечения с ул. Федосеева;
 
    - на ул. М.Горького: от ее пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Коммуны;
 
    - на перекрестке ул. М. Горького с ул. Федосеева;
 
    - на разворотной площадке у автобусной остановки на ул. Пригородная у дома № 7, то есть привести с требованиями п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93.
 
    Возложить обязанность на муниципальное образование Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования Нолинское городское поселение организовать надлежащее содержание дорог путем устранения древесно-кустарниковой растительности на следующих перекрестках г. Нолинска:
 
    - перекресток ул. Фрунзе и ул. К.Маркса;
 
    - ул. Спартака и ул. П.Бульварная;
 
    - ул. Спартака и ул. Фрунзе;
 
    - ул. Фрунзе и ул. Ильинская, т.е. указанные нарушения привести с требованиями п. 3.3.1 ГОСТа Р 50597-93 и п. 6.23 СНиП 2.07.01-89.
 
    Возложить обязанность на муниципальное образование Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования Нолинское городское поселение организовать устранение разрушения обочины над оголовками водопропускных труб на перекрестке ул. Коммуны и ул. Ленина, т.е. привести в соответствие с требованиями п. 3.2.1 ГОСТа Р 50597-93.
 
    Возложить обязанность на муниципальное образование Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования Нолинское городское поселение организовать устранений развернутых дорожных знаков, а также выцветших дорожных знаков на следующих улицах города:
 
    - на ул. Пригородная у АЗС № 48 развернутые дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена»;
 
    - развернутый на 90 градусов вправо дорожный знак 1.11 «Опасный поворот налево» на ул. Ленина у дома № 67;
 
    - заросший древесно-кустарниковой растительностью дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на улице П.Бульварная у дома № 5;
 
    - выцветшие дорожные знаки на перекрестке ул. Фрунзе-Ленина 2.4 «Уступите дорогу» и 3.18.2 «Поворот налево запрещен»;
 
    - выцветший на перекрестке ул. Федосеева и ул. Ленина (со стороны ул. Федосеева) дорожный знак 3.18.2 «Поворот налево запрещен»;
 
    - заросший древесно-кустарниковой растительностью на ул. Ленина у дома № 62 и 64 дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;
 
    - выцветшие на ул. Ленина у дома № 102 дорожные знаки 1.11.2 «Опасный поворот налево» и 2.2 «Конец главной дороги»;
 
    - выцветшие на ул. Первомайская у дома № 19 дорожные знаки 3.18.1 «Поворот направо запрещен» и 8.4.1 «Вид транспортного средства»;
 
    - выцветший на ул. Спартака у дома № 42 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;
 
    - на ул. Фрунзе у дома № 23 (по ул. К.Маркса) дорожный знак 2.1 «Главная дорога» заросший древесно-кустарниковой растительностью;
 
    - заросший древесно-кустарниковой растительностью на ул. Фрунзе у дома № 11-а дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - т.е. привести с требованиями ГОСТа Р 50597-93 и ГОСТа Р 52289-2004.
 
    Возложить обязанность на муниципальное образование Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования организовать установку дорожных знаков на следующих улицах:
 
    - на ул. П.Бульварная у дома № 3 дорожный знак 3.32 «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено»;
 
    - на ул. Коммуны у дома № 5 дорожный знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей»;
 
    - на перекрестках ул. Коммуны-Ленина дорожный знак 3.18.2 «Поворот налево запрещен» с табличкой 8.5.5 «Время действия» с 07 час. 00 минут до 17 час. 00 минут.
 
    - на перекрестке ул. Фрунзе и ул. Ленина дорожный знак 8.5.5 «Время действия».
 
    - на ул. Ленина у дома № 36 дорожный знак 7.2.1 «Зона действия».
 
    - на ул. К. Маркса у дома № 37 дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги».
 
    - на ул. Федосеева у дома № 35 (по ул. К. Маркса) дорожные знаки 6.15.3 «Направление движения для грузовых автомобилей» и 6.10.2 «Указатель направления».
 
    - на ул. Спартака у дома № 30 дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 6.15.2 «Направление движения для грузовых автомобилей».
 
    - на ул. Федосеева у дома № 26 дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги», 6.15.3 «Направление движения для грузовых автомобилей» и 4.8.3 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами».
 
    - на ул. Бехтерева перед перекрестком с ул. Федосеева дорожные знаки 4.8.2 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами» и 6.15.2 «Направление движения для грузовых автомобилей».
 
    - на ул. Федосеева у дома № 22 дорожные знаки 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» и 3.32 «Движения транспортных средств с опасными грузами запрещено».
 
    - на ул. Бехтерева у дома № 26 (по ул. Федосеева) дорожные знаки 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» и 3.32 «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено».
 
    - на ул. Федосеева у дома № 23 и на ул. Бехтерева у дома № 23 дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги»;
 
    - на ул. Федосеева у мед.склада и перед перекрестком с ул. М.Горького дорожные знаки 4.8.2 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами».
 
    - на ул. Федосеева в районе ул. Заводская дорожные знаки 3.13 «Ограничение высоты» на теплотрассе.
 
    - на ул. Первомайская у дома № 10-а дорожные знаки 3.18.2 «Поворот налево запрещен» и 8.4.1 «Вид транспортного средства».
 
    - на ул. Первомайская у дома № 36 дорожный знак 2.1 «Главная дорога», т.е. все вышеперечисленные нарушения привести с требованиями ГОСТа Р 50597-93 и ГОСТа 52289-2004.
 
    Возложить обязанность на муниципальное образование Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального обраования Нолинское городское поселение организовать устранении нарушений по дорожным знакам которые вопреки требованиям ГОСТа Р 50598-93 и ГОСТа Р 52289-2004 установлены выше 4 метров на следующих улицах:
 
    - дорожные знаки 3.18.1 «Поворот направо запрещен» и 8.4.1 «Вид транспортного средства» на ул. Фрунзе у дома № 7-а;
 
    - дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» на перекрестке ул. Ленина - ул. Дзержинского;
 
    - дорожные знаки 3.18.1 «Поворот направо запрещен» и 8.4.1 «Вид транспортного средства» на ул. М. Горького у дома №31;
 
    - дорожные знаки 3.4 «Движение грузовым автомобилям запрещено» и 3.27 «Остановка запрещена» на ул. Ленина около дома № 20;
 
    - дорожный знак 1.23 «Дети» на ул. Ленина около дома № 17.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2014 года.
 
    Судья -