Решение от 26 августа 2014 года

    дело № 2-1328
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    26 августа 2014 года г.Лениногорск РТ
 
    Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Никишиной В.О.
 
    при секретаре Газимзяновой Г.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабирзянова А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Сабирзянов А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., в соответствии с которым право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста.
 
    Ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в виду отсутствия требуемого специального трудового стажа 25 лет, о чем имеется решение № от 02.07.2014г.
 
    Однако Сабирзянов А.А. считает решение ответчика незаконным, так как пенсионным органом не были включены периоды обучения и службы в армии. Вместе со службой в рядах Советской Армии и периодом его обучения трудовой стаж составляет более 25 лет, что достаточно для назначения льготной пенсии.
 
    Согласно трудовой книжке истец в период с 15.08.1991г. по 16.10.1995г. работал учителем химии и биологии в Куакбашской средней школе, с 16.10.1995г. по настоящее время работает в должности директора Куакбашской средней школы, итого 22 года 10 месяцев 10 дней.
 
    Ответчиком не были учтены периоды обучения в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и военной службы в рядах Советской армии с 28.06.1985г. по 17.06.1987г., что составляет 06 лет 09 месяцев 29 дней.
 
    При суммарном исчислении льготный стаж истца составляет 29 лет 08 месяцев 08 дней.
 
    В период, когда истец учился в Казанском государственном педагогическом институте с 01.09.1984г. по 30.06.1991г., а также служил в армии с 28.06.1985г. по 17.06.1987г., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п.«г» п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала педагогическая деятельность. Указанное Положение, на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, отменено и не применяется с 01.10.1993г.
 
    На момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, истцом было выработано более 25 лет педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Истец Сабирзянов А.А. просит суд признать незаконным решение пенсионного органа № от 02.07.2014г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.
 
    Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период его обучения в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Сабирзянов А.А., его представитель Леванова В.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения согласно заявлению в суд.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РТ Пикалева А.И. в судебном заседании исковые требования не признала.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сабирзянов А.А. обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в виду отсутствия требуемого специального трудового стажа 25 лет в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом специальный стаж пенсионным органом исчислен в размере 22 года 10 месяцев 10 дней.
 
    Отказ ответчик мотивировал тем, что периоды: службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включаются, так как на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж заявителя составляет менее 2/3 требуемого стажа.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Сабирзяновым А.А. военной службы, являлись Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.
 
    В период, когда истец служил в составе Вооруженных Сил СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 19 дней), действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 названного Положения, данные периоды засчитывались в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на льготную пенсию.
 
    Из трудовой книжки Сабирзянова А.А. следует, что после окончания Казанского государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу учителем химии и биологии в Куакбашскую среднюю школу <адрес> РТ, где проработал учителем до ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности директора Куакбашской средней школы. Указанные периоды засчитаны пенсионным органом в специальный (педагогический) стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и составляют 22 года 10 месяцев 10 дней.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Сабирзянова А.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В совокупности с периодом службы истца в составе Вооруженных Сил СССР его специальный трудовой стаж составляет 24 года 09 месяцев 29 дней.
 
    В период, когда истец проходил обучение на дневном отделении в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Согласно архивной справке Казанского (Приволжского) Федерального университета Сабирзянов А.А. обучался в Казанском государственном педагогическом институте:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1 курс дневного отделения естественно-географического факультета (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ст);
 
    - ДД.ММ.ГГГГ предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды СА (приказ от ДД.ММ.ГГГГ года);
 
    - ДД.ММ.ГГГГ восстановлен на 1 курс дневного отделения естественно-географического факультета, как демобилизованный из рядов СА (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ст);
 
    - ДД.ММ.ГГГГ окончил дневное отделение естественно-географического факультета (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 153-ст).
 
    Решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Сабирзянову А.А. присвоена квалификация - учитель биологии и химии.
 
    В судебном заседании установлено, что до поступления в Казанский государственный педагогический институт истец педагогическую деятельность не осуществлял.
 
    Однако, как следует из справки, уточняющей льготный характер работы или условий труда, выданной МБОУ «Старокувакская средняя общеобразовательная школа» МО «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ № 75, Сабирзянов А.А. работал в Старокувакской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве учителя химии, выполнял норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы 18 часов в неделю.
 
    Пенсионным органом специальный трудовой стаж истца исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ (начало педагогической деятельности) по ДД.ММ.ГГГГ (окончание обучения в педагогическом учебном заведении), что составляет 08 месяцев, поскольку именно этому периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В совокупности стаж льготной работы истца на день обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган составляет 25 лет 05 месяцев 29 дней (22 года 10 месяцев 10 дней, включенных УПФ, + 01 год 11 месяцев 19 дней службы в составе ВС СССР + 08 месяцев обучения в педагогическом институте).
 
    Следовательно, право на досрочную пенсию по выслуге лет у истца возникло с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, ст.ст.19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Сабирзянова А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.
 
    Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Сабирзянову А.А. досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным.
 
    Признать право Сабирзянова А.А. на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ включить в специальный стаж, дающий Сабирзянову А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды:
 
    - службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 19 дней);
 
    - обучения на дневном отделении Казанского государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев).
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ назначить Сабирзянову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в размере, предусмотренном законодательством.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.
 
    Судья Никишина В.О.
 
    копия верна:
 
    Судья
 
    Лениногорского горсуда РТ В.О.Никишина