Решение от 26 августа 2014 года

Дело № 2-539/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бея Бейского района Республики Хакасия 26 августа 2014 года
 
    Бейский районный суд Республики Хакасия в составе
 
    председательствующего судьи Бызовой А.А.,
 
    при секретаре Гавриловой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия к Чистягашевой Л.Р. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия обратилась в суд с вышеуказанным иском к Чистыгашевой Л.Р., требования мотивировала тем, что администрацией Бейского района было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии из землепользования кооперативного предприятия «< >» земельных массивов коллективу собственников акционерного общества закрытого типа «< >» в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность», на праве общей долевой собственности бесплатно был предоставлен земельный участок, общей площадью < > га сельскохозяйственных угодий, из них < > га пашни, < > га сенокосов, < > га. пастбищ, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии из землепользования кооперативного предприятия «< >» земельных массивов коллективу собственников акционерного общества закрытого типа «< >» в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность» Чистыгашевой Л.Р. выдавалось свидетельство на право собственности на землю.
 
    Ответчик в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» до настоящего времени не распорядился предоставленной ему земельной долей.
 
    В соответствии с действующим законодательством списки невостребованных земельных долей АО «< >» опубликованы в газете «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ № №(№), а также в газете «< >» от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте, информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Табатский сельсовет.
 
    Для утверждения списка невостребованных земельных долей АО «< >» ДД.ММ.ГГГГ было назначено собрание участников долевой собственности, которое признано не состоявшимся ввиду отсутствия 20 процентов от общего числа участников долевой собственности.
 
    В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В связи с чем, администрацией Табатского сельсовета принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего АО «< >».
 
    Просит суд прекратить право собственности Чистыгашевой Л.Р. на земельную долю в размере < > га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью < > га. расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Табатского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего АО «< >», а также признать право собственности за муниципальным образованием Табатский сельсовет Бейского района Республики Хакасия на земельную долю в размере < > га, принадлежащую на праве собственности Чистыгашевой Л.Р., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью < > га, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Табатского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего АО «< >».
 
    Представитель истца администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия Мосман А.И. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем предоставил в суд заявление в письменной форме. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.
 
    Ответчик Чистыгашева Л.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом с направлением копии искового заявления, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представила. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанного лица.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комитета по управлению имуществом Бейского района Республики Хакасия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом с направлением копии искового заявления, просили дело рассмотреть в их отсутствие. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом с направлением копии искового заявления, каких-либо возражений по существу заявленных требований не предоставил. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного лица.
 
    Выслушав объяснение представителя истца, проверив материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Согласно ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Из п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 23 июня 2014 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года) одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация из земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Бейского района Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии из землепользования кооперативного предприятия «< >» земельных массивов коллективу сособственников акционерного общества закрытого типа «< >» в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность» в связи к прекращением деятельности кооперативного предприятия «< >» из его землепользования изъяты земельные массивы площадью < > га., в том числе сельскохозяйственных угодий < > га., из них пашни < > га., сенокосов < > га., пастбищ < > га., лесных площадей < > га., древесно-кустарниковой растительности < > га., болот < > га., под водой < > га., под строениями и сооружениями, прочим < > га., и предоставлены в коллективно-долевую собственность бесплатно < > га. сельскохозяйственных угодий, из них < > га. пашни, < > га. сенокосов, < > га. пастбищ, в коллективно-совместную собственность < > га., в том числе лесных площадей < > га., древесно-кустарниковой растительности < > га., болот < > га., под водой < > га., под строениями и сооружениями, прочим < > га., для сельскохозяйственного производства коллективу сособственников акционерного общества закрытого типа «< >».
 
    Решением Исполнительного комитета Бейского районного Совета народных депутатов Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ установлена дифференцированная, средне районная норма бесплатной передачи земли в собственность < >, в кооперативном предприятие «< >» < > га при < > баллах.
 
    Кроме того, установлено, что на основании постановления администрации Бейского района Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ ЧистыгашевойЛ.Р. в общую долевую собственность бесплатно предоставлено из земель кооперативного предприятия «< >» < > га. сельскохозяйственных угодий (< > доли) – < > га., что также подтверждается списком акционеров АО «< >».
 
    Таким образом, установлено, что ответчику Чистыгашевой Л.Р. предоставлялась в общую долевую собственность земельная доля, общей площадью < > га., расположенная по адресу: <адрес>.
 
    Вместе с тем, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Чистыгашевой Л.Р. сведений о регистрации права общей долевой собственности на спорную земельную долю, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют, свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по данному адресу на ее имя не выдавалось, что также подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым №, правообладателем доли которого Чистыгашева Л.Р. не значится.
 
    Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Из пунктов 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Пункт 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено, что список собственников невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании АО «< >» Бейского района Республики Хакасия опубликован в средствах массовой информации: газета «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), газета «< >» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющихся источниками официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Бейского района Республики Хакасия, а также на официальном сайте администрации Табатского сельсовета, информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Табатский сельсовет Бейского района Республики Хакасия.
 
    Извещение о проведении собрания участников долевой собственности АО «< >» ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано в газете «< >» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), то есть за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, с соблюдением срока, установленного Федеральным законом № 101-ФЗ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ общее собрание дольщиков АО «< >» признано не состоявшимся ввиду недостаточности процентной явки дольщиков.
 
    По истечению более четырех месяцев со дня опубликования вышеуказанного списка, то есть соблюдая установленный Федеральным законом № 101-ФЗ срок, администрация Табатского сельсовета утвердила такой список самостоятельно, в который включила в том числе собственника земельной доли Чистыгашеву Л.Р. Так, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего АО «< >» определено считать земельную долю, принадлежащую Чистыгашевой Л.Р., предоставленную в общую долевую собственность 16417 га., сельскохозяйственных угодий (< > доли) -< > га., невостребованной.
 
    Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли Чистыгашева Л.Р. спорной земельной долей не распорядилась, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировала, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для признания данной земельной доли невостребованной.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ответчика Чистыгашевой Л.Р. в доход бюджета муниципального образования Бейский район Республики Хакасия государственную пошлину в размере < > руб., подлежавшую уплате при подаче настоящего искового заявления.
 
    Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования администрации Табатского сельсовета к Чистыгашевой Л.Р. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия к Чистягашевой Л.Р. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности Чистягашевой Л.Р. на невостребованную земельную долю в размере < > га, принадлежащую на основании постановления администрации Бейского района Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии из землепользования кооперативного предприятия «< >» земельных массивов коллективу собственников акционерного общества закрытого типа «< >» в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность», в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью < > га, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Табатский сельсовет Бейского района Республики Хакасия на земельную долю в размере < > га., принадлежащую на праве общей долевой собственности Чистягашевой Л.Р. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью < > га, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего АО «< >».
 
    Взыскать с Чистягашевой Л.Р. в доход бюджета муниципального образования Бейский район Республики Хакасия государственную пошлину в размере < > руб. < > коп.
 
    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за администрацией Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия на земельную долю в размере < > га., расположенную по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.
 
    Судья А.А. Бызова
 
    Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья А.А. Бызова