Решение от 26 августа 2014 года

    Дело № 2-6456/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 августа 2014 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., с участием прокурора Тимохиной Ж.Н., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костюк С. А. об отмене решения территориальной избирательной комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX, с участием территориальной избирательной комиссии XXXX, Администрации Уссурийского городского округа, Думы Уссурийского городского округа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в его регистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX и о возложении на территориальную избирательную комиссию XXXX обязанности зарегистрировать Костюк С. А., выдвинутого избирательным объединением Политическая партия «XXXX» кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX, мотивируя свои требования следующим.
 
    В соответствии с обжалуемым решением, принятым на основании итогового протокола от ДД.ММ.ГГ и таблицы, представленной ОУФМС по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ заявителю было отказано врегистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX по выборам депутатов Думы Уссурийского городского округа ДД.ММ.ГГ по тем основаниям, что 7 подписей избирателей из 53 подписей в подписных листах, представленных заявителем для регистрации в качестве кандидата не были признаны достоверными в связи с невнесением собственноручно избирателями дат внесения подписей, исполнения подписей не самими избирателями и несоответствия сведений о месте жительства данным ОУФМС по Уссурийскому городскому округу.
 
    Заявитель не оспаривая, то обстоятельство, что 7 подписей избирателей в подписных листах не являются достоверными, считал, обжалуемое решение незаконным, поскольку, он должен был быть зарегистрирован в качестве кандидата без сбора подписей, так как, количество избирателей в одномандатном избирательном округе XXXX менее XXXX человек и он выдвигался от политической партии. В судебном заседании представитель заявителя настаивал на своих требованиях, пояснил, что представителей партии заявителя в Думе УГО нет.
 
    Представитель территориальной избирательной комиссии XXXX представил в суд письменный отзыв и пояснил, что обжалуемый отказ является законным и обоснованным, средняя норма представительства по одному округу составляет более XXXX избирателей, а депутатов от политической партии «XXXX» в Думе Уссурийского городского округа нет, в связи с чем, заявитель должен был представить подписи избирателей в количестве от XXXX до XXXX подписей, им было представлено XXXX подписи XXXX подписей из которых, что составляет более XXXX % не были признаны достоверными в связи с невнесением собственноручно избирателями дат внесения подписей, исполнения подписей не самими избирателями и несоответствия сведений о месте жительства избирателей данным ОУФМС по Уссурийскому городскому округу.
 
    Представители Администрации Уссурийского городского округа, Думы Уссурийского городского округа, извещенные о слушании дела под роспись в суд не явились.
 
    Суд, выслушав участников процесса, выслушав заключение прокурора полагавшего требования заявителя необоснованными, руководствуясь Федеральным Законом РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Избирательным Кодексом Приморского края, полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 44 Избирательного Кодекса Приморского края от 22.07.2003 года № 62-КЗ(в ред. от 02.06.2014 года № 422-КЗ) в случае, если в соответствии с частью 4 статьи 42, частью 2 статьи 46 настоящего Кодекса сбор подписей не производится, кандидат представляет заявление о его регистрации на основании документов, представленных при его выдвижении.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 42, частью 2 статьи 46 настоящего Кодекса при проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей не более XXXX сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов не осуществляется и в соответствии с Федеральным законом регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), на которую распространяется действие пунктов 2 - 7 статьи 35(1) или пункта 16 статьи 38 Федерального закона.(часть 2 в ред. Закона Приморского края от 02.06.2014 N 422-КЗ).В соответствии со сведениями о численности избирателей по состоянию на ДД.ММ.ГГ в Приморском крае количество избирателей Уссурийском городском округе составляет XXXX человек, в соответствии с решением Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX утверждена схема 13 одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Думы Уссурийского городского округа шестого созыва, из чего следует, что средняя норма представительства по одному округу составляет – XXXX избирателей (XXXX : XXXX =XXXX избирателей), то есть более 10000 избирателей, в связи с чем, довод заявителя о возможности его регистрации без сбора подписей по мотиву наличия водномандатном избирательном округе XXXX количества избирателей менее XXXX человек является несостоятельным.
 
    На политическую партию «XXXX» не распространяется действие пунктов 2 - 7 статьи 35(1) или пункта 16 статьи 38 Федерального законаот 12.06.2002 года № 67-ФЗ(в ред. 04.06.2014 года № 146-ФЗ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку, на выборах депутатов представительного органа муниципального образования выдвижение политической партией кандидата по одномандатному избирательному округу не требует сбора подписей избирателей на соответствующих выборах в случае, если в этот представительный орган муниципального образования по результатам последних выборов был избран хотя бы один депутат, выдвинутый данной политической партией. Представитель заявителя не оспаривал то обстоятельство, что в Думе Уссурийского городского округа нет депутатов, избранных от названной партии. В связи с чем, довод заявителя о возможности его регистрации без сбора подписей по мотиву выдвижения от политической, партии также является несостоятельным.
 
    В соответствии с пунктом 11 статьи 42 «Сбор подписей в поддержку кандидатов» Избирательного Кодекса Приморского края от 22.07.2003 года № 62-КЗ(в ред. от 02.06.2014 года № 422-КЗ) и пунктом 11 статьи 37 Федерального Закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ(в ред. 04.06.2014 года № 146-ФЗ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
 
    Как установлено судом, не оспаривалось представителем заявителя и подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГ № 461ик специалиста по проверке подписных листов, в подписных листах, представленных заявителем даты внесения XXXX-х подписей избирателей выполнены одним лицом, а XXXX подписи от имени избирателей выполнены самим заявителем, что свидетельствует о нарушении вышеназванного избирательного законодательства.
 
    Также, судом установлено,не оспаривалось представителем заявителя и подтверждается таблицей, представленной ОУФМС по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ в XXXX-х подписях избирателей сведения о месте их жительства не соответствуют данным ОУФМС по Уссурийскому городскому округу.
 
    В соответствии с пунктом 10, подпунктом 4 и 3 пункта 11 статьи 45 Избирательного Кодекса Приморского края от 22.07.2003 года № 62-КЗ (в ред. от 02.06.2014 года № 422-КЗ) и с пунктом 6.3 и подпунктом «г» и «в» пункта 6.4 статьи 38 Федерального Закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ (в ред. 04.06.2014 года № 146-ФЗ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, а недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо из сведений, указания недостоверных сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем, участником референдума своей подписи в подписной лист.
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 6 статьи 46Избирательного Кодекса Приморского края от 22.07.2003 года № 62-КЗ(в ред. от 02.06.2014 года № 422-КЗ) и с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального Закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ(в ред. 04.06.2014 года № 146-ФЗ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
 
    В обжалуемом решении территориальной избирательной комиссии мотивом отказа в регистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты послужило признание 7-ми из 53 подписей избирателей недостоверными и недействительными, достоверными являются – 46 (53-7=46) подписей, что свидетельствует об отсутствии достаточного количества - 49 достоверных подписей.
 
    При таких обстоятельствах, обжалуемое решение является обоснованным и законным, оснований для его отмены и удовлетворения требований заявителя в полном объеме не имеется.
 
    По изложенному, руководствуясь, статьями 194-214,259-261 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Костюк С. А. об отмене решения территориальной избирательной комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе Костюк С. А. в регистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX и о возложении на территориальную избирательную комиссиюг. Уссурийска обязанности зарегистрироватьКостюк С. А., выдвинутого избирательным объединением Политическая партия «XXXX» кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в 5-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня его принятия.
 
    Председательствующий Рогалев Е.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2014 года