Решение от 26 августа 2014 года

      Дело №2-3378/2014                          
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
26 августа 2014 года                                                                                             г. Саратов
 
    Ленинский районный суд г. Саратова в составе
 
    председательствующего судьи Майковой Н.Н.,
 
    при секретаре Лепехиной О.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по исковому заявлению Яшкина В.В., Рыжова Д.Ю. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Гаражно-строительному кооперативу «Фидерный-2» о признании права собственности на гаражи,
 
установил:
 
    Истцы обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Гаражно-строительному кооперативу «Фидерный-2» о признании права собственности на гаражи по следующим основаниям. Земельный участок предоставлен Кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от 18.05.1965 г. № 114-17.Здания, в которых расположены гаражи, находятся в границах земельного участка, предоставленного Кооперативу, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 23.06.2009 г. № техническими паспортами гаражей, постановка участка на государственный кадастровый учет № от 23.06.2009 г., техническим заключением, выданным организацией, имеют соответствующий допуск, лицензию.Яшкин В.В., является членом Гаражно-строительного кооператива «Фидерный-2» владеет гаражом № в здании литера А., по адресу: <адрес> Рыжов Д.Ю., является членом Гаражно-строительного кооператива «Фидерный-2» владеет гаражом № в здании литера П, по адресу: <адрес>. Задолженности перед ГСК «Фидерный -2» истцы не имеют. Права и интересы смежных землепользователей не нарушаются, что подтверждается фактом постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Отдел государственной надзорной деятельности Ленинского района г. Саратова письме от 13.09.2010 г. № № сообщает, что в ходе осмотра строений Кооператив нарушений требований пожарной безопасности создающих угрозу жизни и здоровья граждан не выявлено.Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены эпидемиологии в Саратовской области» выдало экспертное заключение № № 04.10.2011 г. в котором, делается вывод о том, что эксплуатация гаражей ГС соответствует санитарным правилам и нормам.Председатель Кооператива сообщил, что претензии относительно существования гаражей на земельном участке со стороны органов местного самоуправления, надзорных органов власти, иных лиц не заявлялись в течение всего периода существования гаражей Кооператива. В 2012 г. истцы обратились к председателю Кооператива в целях получения документов для государственной регистрации права собственности на гараж в соответствии со статьей 218 ГК РФ, Председатель Кооператива пояснил следующее, что документы необходимые для государственной регистрации права собственности на гаражи у Кооператива отсутствуют. Кооператив образовался при предприятии в соответствии с Законом СССР «О кооперации в СССР». Изначально в Кооперативе, документооборот и хранение документов был организован таким образом, что некоторые документы находились у предприятия (профком, отдел капстроительства), при котором создавался кооператив. В процессе образования Кооператива в качестве отдельного юридического лица и приватизации предприятия, часть документов, не относящихся к основной деятельности предприятия, была утрачена. Кроме того, при смене председателей Кооператива не всегда должным образом оформлялись акты приема-передачи документации Кооператива вновь избранному председателю. Запросы в архивы и другие организации, сделанные для получения соответствующей документации, положительного результата не принесли (документы не были получены). Вследствие чего не представляется возможным восстановить документы о вводе гаражей в эксплуатацию.
 
    По основаниям отсутствия разрешения на строительство, в выдаче разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию было отказано.
 
    Истец, представитель ГСК «Фидерный-2» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причина неявки неизвестна.
 
    Представитель истца Попов А.В. полностью поддерживает заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить.
 
    Представитель Администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом, возражений по делу не представили, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 233, 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.
 
    Земельный участок предоставлен Кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от 18.05.1965 г. № 114-17.Здания, в которых расположены гаражи, находятся в границах земельного участка, предоставленного Кооперативу, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 23.06.2009 г. № техническими паспортами гаражей, постановка участка на государственный кадастровый учет № от 23.06.2009 г., техническим заключением, выданным организацией, имеют соответствующий допуск, лицензию.Отдел государственной надзорной деятельности Ленинского района г. Саратова письме от 13.09.2010 г. № сообщает, что в ходе осмотра строений Кооператив нарушений требований пожарной безопасности создающих угрозу жизни и здоровья граждан не выявлено.Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены эпидемиологии в Саратовской области» выдало экспертное заключение № 04.10.2011 г. в котором, делается вывод о том, что эксплуатация гаражей ГС соответствует санитарным правилам и нормам.
 
    В ст.20 Земельного кодекса РФ указано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч.1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч.3).
 
    При этом ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что кооператив на законном основании использует земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами.
 
    В ст.269 ГК РФ закреплено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч.1). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.2).
 
    Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.
 
    В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    Истцы являются членами Гаражно-строительного кооператива «Фидерный-2», им полностью выплачен пай за гараж, что подтверждается справкой, имеющейся в материалах дела.
 
    Судом установлено, что Яшкин В.В. владеет гаражом № в здании литера А., по адресу: <адрес> Рыжов Д.Ю. владеет гаражом № в здании литера П, по адресу: <адрес>, б/н., поскольку постройка была возведена без соответствующего оформления, право собственности возможно признать только в судебном порядке.
 
    Данные гаражи находятся в границах отведенного земельного участка, что подтверждается кадастровым планом земельного участка и техническим паспортом гаража.
 
    Технические характеристики спорного строения следует из технического паспорта.
 
    На основании технического заключения ООО Институт «Саратовоблпроект» основные строительные конструкции гаражных боксов ГСК «Фидерный - 2» в целом находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации, для дальнейшей нормальной эксплуатации гаражных боксов рекомендуется расшить и заделать трещины в стенах полимерцементным раствором, восстановить размороженные и разрушенные участки кирпичной кладки стен, произвести ремонт кровли и отмостки.Строительство велось надлежащим образом, на отдельном участие удалён- общественных и жилых зданий. Работы по возведению гаражей выполнены в соответствии с действующими нормативными документами.
 
    Согласно заключению ГУ МЧС России по Саратовской области от 14.09.2011 г. №, гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес> не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности.
 
    Таким образом, исковые требования истца нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Яшкиным В.В. право собственности на нежилое помещение - гараж № №, литер А, общей площадью 22,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ГСК «Фидерный-2».
 
    Признать за Рыжовым Д.Ю. право собственности на нежилое помещение - гараж № №, литер П, общей площадью 23,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> в ГСК «Фидерный-2».
 
    Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ленинский районный суд г. Саратова.
 
    Судья