Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 2- 391 / 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2014 года г. Меленки
Меленковский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,
с участием истца Паниной О.В.,
представителя истца Ромашовой Т.Н.
представителя ответчика Струк Н.С.
при секретаре Зайцевой Е.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Паниной О.В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО7 обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и просит:
-обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности воспитателя в пионерском лагере «Солнечная поляна», а также период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указала, что работает учителем в МБОУ «Илькинская средняя общеобразовательная школа», ее педагогический стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии, однако, пенсия ей не была назначена, поскольку в специальный стаж не подлежат зачету периоды ее работы воспитателем в пионерском лагере «Солнечная поляна», а также период обучения в пединституте. Считает, что действиями Пенсионного фонда нарушается ее право на пенсионное обеспечение. В пионерском лагере она работала в период действия постановления Совета Министров СССР № 1379 от 17 декабря 1959 г. В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, работа по специальности ( в данном случае- воспитатель) во внешкольных детских учреждениях, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, включались в льготный педагогический стаж. В связи с этим пенсия ей должна быть назначена с учетом спорных периодов.
В судебном заседании истец, представитель истца Ромашова Т.Н., заявленные исковые требования поддержали по изложенным основаниям и просили их удовлетворить. Представитель истца добавила, что должность «воспитатель» поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, как дающая право на досрочную трудовую пенсию. Кроме того, постановлением Совета Министров СССР № 1379 от 17 декабря 1959 г. также был утвержден Перечень, согласно которому правом на досрочную трудовую пенсию также пользовались воспитатели, а согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР, в стаж работы учителей засчитывалась работа во внешкольных детских учреждениях. К таким учреждениям, согласно номенклатуре внешкольных учреждений, утвержденной приказом министра просвещения СССР от 12 января 1976 г., относились пионерские и другие загородные и городские лагеря профсоюзов и других ведомств.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Меленковском районе – Струк Н.С. (по доверенности) против удовлетворения требований истца возражает, указав, что учреждение «Пионерский лагерь» не поименовано и в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, хотя должность воспитателя данными Списками предусмотрена, как дающая право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Также действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность включения педагогам в специальный стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях. Без учета спорных периодов работы у Паниной О.В. недостаточно специального педагогического стажа на момент обращения в Пенсионный фонд, поэтому в назначении пенсии было отказано.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В «Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 должность «учитель», « воспитатель» и образовательное учреждение «школы всех наименований» отнесены к должностям и учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Панина О.В. (до брака Чаднова) была принята на работу в Илькинскую среднюю школу учителем математики и организатором внеклассной и внешкольной работы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по учебно- воспитательной работе, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - учителем математики в указанной школе ( л.д.10-12).
Решением управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Паниной О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью за недостаточностью специального педагогического стажа. С учетом зачтенных Пенсионным фондом периодов работы специальный педагогический стаж составляет 24 года 2 месяца 25 дней, не зачтены в специальный стаж периоды ее работы в должности воспитателя в пионерском лагере и учебы в педагогическом институте (л.д. 8).
Из архивной справки следует, что в документах архивного фонда Меленковского льнокомбината «Красный текстильщик» в расчетных ведомостях пионерского лагеря «Солнечная поляна» за 1986- 1987 годы имеются сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО9 : 1986 год - июнь 19 рабочих дней в должности воспитателя, июль 18 рабочих дней в должности воспитателя; август 18 рабочих дней в должности воспитателя. В 1987 году- июль 18 рабочих дней в должности воспитателя ( л.д.15).
Кроме того установлено, что Панина О.В. ( Чаднова) имеет образование по специальности учитель математики и физики, что подтверждено копией диплома, из которого также следует, что в педагогический институт она поступила в ДД.ММ.ГГГГ году и закончила обучение ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 16).
Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, спорных периодов, ответчик не учел, что в указанные периоды действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Согласно пункту 2 указанного Положения работа учителям и другим работникам просвещения засчитывалась работа по специальности ( в данном случае в качестве воспитателя ) во внешкольных детских учреждениях.
Из действующей на тот период Номенклатуры внешкольных учреждений, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 12.01.1976 N 10, к внешкольным учреждениям относились пионерские и другие загородные и городские лагеря профсоюзов и других ведомств (п. 10).
Также согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения включалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Периоду обучения Паниной О.В. в институте- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовал период ее работы воспитателем в пионерском лагере, а после окончания обучения в институте она была принята на должность учителя.
При указанных обстоятельствах спорный период учебы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом спорных периодов работы и учебы, а также принятых Пенсионным фондом периодов работы, право на досрочную трудовую пенсию у Паниной О.В. возникло на момент обращения в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная пенсия должна быть назначена с указанной даты.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Паниной О.В. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности воспитателя в пионерском лагере «Солнечная поляна», а также период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Паниной О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца дней со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись
Копия верна. Судья: М.Ю. Агашина
Секретарь: Е.С. Зайцева
Решение вступило в законную силу « » 2014 года.
Подлинник документа находится в деле № в производстве Меленковского районного суда <адрес>.
Председатель суда: Е.Е. Бодрова
