Решение от 26 августа 2014 года

    Дело № 2-427/2014

 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    
26 августа 2014 года с.Ильинско-Подомское
 
    Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Волковой О.Н.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Харитоновой Н.В.,
 
    представителя ответчика Лежава Е.П.,
 
    при секретере Пузыревой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вилегодского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Ильинская центральная районная больница» о возложении обязанностей обеспечить фельдшерско-акушерские пункты ГБУЗ Архангельской области специальным оборудованием,
 
    УСТАНОВИЛ:
Прокурор Вилегодского района Архангельской области, уточнив исковые требования, обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Ильинская центральная районная больница» (далее по тексту ГБУЗ Архангельской области «Ильинская ЦРБ» ) о возложении обязанности до 01 января 2016 года обеспечить фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: д. Быково, д. 96 Вилегодского района Архангельской области следующим медицинским оборудованием: электрокардиограф портативный 3 – или 6 – канальный (не менее 1); автоматический дефибриллятор (не менее 1); тонометр для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (не менее 1); анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками (не менее); экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный (не менее 1); стол инструментальный (не менее 1); шкаф для белья (не менее 2); холодильник для медикаментов; щит деревянный (не менее1); костыли (не менее 2 пар); одеяло с подогревом (не менее 1); секундомер (не менее 2); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (не менее 2 компл); роторасширитель одноразовый (не менее 2); языкодержатель (не менее 2); портативный аппарат для искусственной вентиляции легкий (не менее 1); кислородный ингалятор любого типа (не менее 1); трахеотомический набор (не менее 2); воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» (не менее 3); весы для детей до 1 год (не менее 1); дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (не менее 1); укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни (не менее 1); спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1; комплект оборудования для проведения санпросвет-работы – 1; укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме (не менее 2); укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения (не менее 1); укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении (не менее 1); фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: с. Павловск д. 24, Вилегодского района Архангельской области обеспечить следующим медицинским оборудованием: автоматический дефибриллятор (не менее 1); тонометр для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (не менее 1); экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный (не менее 1); стол инструментальный (не менее 1); шкаф для белья (не менее 2); щит деревянный (не менее1); костыли (не менее 2 пар); одеяло с подогревом (не менее 1); секундомер (не менее 2); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (не менее 2 компл); роторасширитель одноразовый (не менее 2); языкодержатель (не менее 2); портативный аппарат для искусственной вентиляции легкий (не менее 1); кислородный ингалятор любого типа (не менее 1); трахеотомический набор (не менее 2); воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» (не менее 3); дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (не менее 1); укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни (не менее 1); спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1; Фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: с. Слобода, д. 34д Вилегодского района Архангельской области, обеспечить следующим медицинским оборудованием: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный (не менее1); автоматический дефибриллятор (не менее 1); тонометр для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (не менее 1); экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный (не менее 1); стол инструментальный (не менее 1); щит деревянный (не менее1); костыли (не менее 2 пар); одеяло с подогревом (не менее 1); секундомер (не менее 2); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (не менее 2 компл); роторасширитель одноразовый (не менее 2); языкодержатель (не менее 2); портативный аппарат для искусственной вентиляции легкий (не менее 1); кислородный ингалятор любого типа (не менее 1); трахеотомический набор (не менее 2); воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» (не менее 3); дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (не менее 1); укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни (не менее 1); спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1. Свои требования мотивирует тем, что в нарушение действующего законодательства, фельдшерско-акушерские пункты ГБУЗ Архангельской области «Ильинская ЦРБ», расположенные в д. Быково, с. Павловск, с. Слобода Вилегодского района Архангельской области, не оснащены предусмотренным стандартом оборудованием.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Вилегодского района Харитонова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - ГБУЗ Архангельской области «Ильинская ЦРБ» Лежава Е.П. в судебном заседании заявила о признании иска в полном объеме.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Ильинская центральная районная больница» Архангельской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением Министерства здравоохранения Архангельской области.
 
    В соответствии с п. 2.1 Устава целями деятельности учреждения является оказание квалифицированной медицинской помощи в соответствии с программами государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утверждаемыми в установленном порядке; сохранение и восстановление здоровья населения.
 
    Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. №1662-р (далее – Концепция) определено, что основной целью государственной политики в области здравоохранения на период до 2020 года является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.
 
    Государственной программой Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области» (2013-2020 годы), утвержденной Постановлением Правительства Архангельской области от 12.10.2012 N 462-пп предусмотрено, что приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения Архангельской области, направленной на сохранение и укрепление здоровья населения, определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и включают в себя, в том числе: оказание качественной бесплатной медицинской помощи жителям Архангельской области; развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения Архангельской области, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение государственных медицинских организаций Архангельской области на основе инновационных подходов и принципа стандартизации.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 и 2 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.
 
    Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее - Положение).
 
    Приложением № 17 к Положению установлен стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта.
 
    В нарушение указанных норм, фельдшерско-акушерские пункты ГБУЗ Архангельской области «Ильинская ЦРБ», расположенные в д. Быково, с. Павловск, с. Слобода Вилегодского района Архангельской области, не оснащены предусмотренным Стандартом оборудованием.
 
    Согласно части первой статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    В соответствии с ч. 2 указанной статьи суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу требований частей 1, 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
 
    Указанные в части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания отсутствуют.
 
    Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из письменного заявления ответчика о признании иска в полном объеме, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Вилегодского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Ильинская центральная районная больница» о возложении обязанностей обеспечить фельдшерско-акушерские пункты ГБУЗ Архангельской области специальным оборудованием, удовлетворить.
 
    Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Ильинская центральная районная больница» в срок до 01 января 2016 года обеспечить:
 
    Фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: д. Быково, д. 96 Вилегодского района Архангельской области следующим медицинским оборудованием: электрокардиограф портативный 3 – или 6 – канальный (не менее 1); автоматический дефибриллятор (не менее 1); тонометр для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (не менее 1); анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками (не менее); экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный (не менее 1); стол инструментальный (не менее 1); шкаф для белья (не менее 2); холодильник для медикаментов; щит деревянный (не менее1); костыли (не менее 2 пар); одеяло с подогревом (не менее 1); секундомер (не менее 2); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (не менее 2 компл); роторасширитель одноразовый (не менее 2); языкодержатель (не менее 2); портативный аппарат для искусственной вентиляции легкий (не менее 1); кислородный ингалятор любого типа (не менее 1); трахеотомический набор (не менее 2); воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» (не менее 3); весы для детей до 1 год (не менее 1); дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (не менее 1); укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни (не менее 1); спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1; комплект оборудования для проведения санпросвет-работы – 1; укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме (не менее 2); укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения (не менее 1); укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении (не менее 1);
 
    Фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: с. Павловск д. 24, Вилегодского района Архангельской области следующим медицинским оборудованием: автоматический дефибриллятор (не менее 1); тонометр для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (не менее 1); экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный (не менее 1); стол инструментальный (не менее 1); шкаф для белья (не менее 2); щит деревянный (не менее1); костыли (не менее 2 пар); одеяло с подогревом (не менее 1); секундомер (не менее 2); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (не менее 2 компл); роторасширитель одноразовый (не менее 2); языкодержатель (не менее 2); портативный аппарат для искусственной вентиляции легкий (не менее 1); кислородный ингалятор любого типа (не менее 1); трахеотомический набор (не менее 2); воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» (не менее 3); дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (не менее 1); укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни (не менее 1); спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1;
 
    Фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: с. Слобода, д. 34д Вилегодского района Архангельской области, следующим медицинским оборудованием: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный (не менее1); автоматический дефибриллятор (не менее 1); тонометр для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (не менее 1); экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный (не менее 1); стол инструментальный (не менее 1); костыли (не менее 2 пар); одеяло с подогревом (не менее 1); секундомер (не менее 2); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (не менее 2 компл); роторасширитель одноразовый (не менее 2); языкодержатель (не менее 2); портативный аппарат для искусственной вентиляции легкий (не менее 1); кислородный ингалятор любого типа (не менее 1); трахеотомический набор (не менее 2); воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» (не менее 3); дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (не менее 1); укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни (не менее 1); спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
 
 
    Судья О.Н. Волкова