Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело №12-443/2014
Р Е Ш Е Н И Е
26 августа 2014г. г.Смоленск
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев жалобу Администрации г.Смоленска, расположенной по адресу: <адрес>, на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Администрация г.Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> руб. за неисполнение, как должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на отсутствие состава вмененного правонарушения, отмечая, что копия постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа в адрес заявителя не поступала, в связи с чем, последний не мог знать о назначении судебным приставом-исполнителем упомянутого срока, что исключает административную ответственность за его нарушение.
Администрация г.Смоленска, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила.
Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется бездействием юридического лица, создающим препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.
По правилам ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По делу установлено, что в соответствии с решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по проведению в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ капитального ремонта фасадов жилого дома <адрес>, а именно – по осуществлению облицовки стен фасада облицовочным клинкерным кирпичом в соответствии с рабочим проектом и ремонту покрытия парапетов, а также отливов. На основании упомянутого исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбужденно соответствующее исполнительное производство.
В связи с неисполнением Администрацией г.Смоленска в установленный судебным решением срок требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ
До настоящего времени постановленное судебное решение не исполнено, в связи с чем, оспариваемым постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> Администрация г.Смоленска привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Между тем, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности не имелось.
Применительно к составу административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.
Учитывая, что бремя доказывания наличия оснований для привлечения лица к административной ответственности лежит на органе, должностном лице, составившими протокол об административном правонарушении, то для установления вины Администрации г.Смоленска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, необходимо наличие доказательств того, что заявитель уклонился от производства капитального ремонта фасадов жилого дома <адрес>, имея реальную возможность в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, уведомление должника о взыскании с него исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, является основным доказательством наличия его вины в совершении названного административного правонарушения.
Вместе с тем, документальные данные, подтверждающие факт получения Администрацией г.Смоленска упомянутого выше постановления судебного пристава–исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ либо отказа от его получения, в деле отсутствуют и доводы заявителя о том, что ему до ДД.ММ.ГГГГ не было известно о вынесении указанного постановления о взыскании исполнительского сбора, а также о предоставленном новом сроке исполнения требований исполнительного документа, материалы дела не опровергают.
При таком положении, вина (в форме умысла) Администрации г.Смоленска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отсутствует.
В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.
В связи с этим, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.7 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г.Смоленска – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.
Судья А.В. Кудряшов
