Решение от 26 августа 2014 года

 
    Дело №2-3623/2014
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
    Именем Российской Федерации
26 августа 2014 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского краяв составе: председательствующего Д.А. Ненашевой, при секретаре К.А. Качусовой,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства к Цыгулеву А.Н. о взыскании платы за провоз тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге,
    
    установил:
    
    Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства (далее – ФКУ Упрдор «Алтай») обратилось с иском к Цыгулеву А.Н. о взыскании в доход федерального бюджета платы за провоз тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге в сумме *** руб. *** коп.
    В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Цыгулев А.Н. на автомобиле «******», государственный знак ***, с использованием прицепа «******» государственный знак ***, принадлежащих ему на праве собственности, перевез по федеральной автомобильной дороге М-*** «***» от <адрес> до <адрес> на расстояние *** км, тяжеловесный груз – уголь, без соответствующего разрешения и оплаты.
    Превышение предельно допустимых нагрузок на оси и массу транспортного средства ответчика подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ. №***, составленным Территориальным отделом Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на пункте весового контроля (далее – СПВК), размещенного на *** км федеральной автомобильной дороги М-*** «***», с применением средства измерения – системы дорожного контроля *** №***. Один экземпляр акта был передан ответчику для оплаты причиненного ущерба. Ответчик результат взвешивания по акту не оспаривал. Также в адрес ответчика ФКУ Упрдор «Алтай» было направлено требование о необходимости оплаты суммы ущерба в размере *** руб. *** коп., которое ответчиком не исполнено.
    Представитель ФКУ Упрдор «Алтай» Белоусова С.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в описательной части решения, не возражала рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
    Ответчик Цыгулев А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказной корреспонденции, причин неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.
    Представитель третьего лица Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
    В силу требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие, ответчика, извещенного надлежаще, в порядке заочного производства.
    Выслушав представителя истца, исследовав и проанализировав в совокупности письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
    Согласно п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
    В силу п.1 ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон).
    Согласно ч.1 ст.31 Закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
    В соответствии с частями 8, 9 ст.31 Закона порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения.
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 утверждены Правилавозмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно которым вред, причиняемый автодорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств, при этом внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств (п. 2).
    Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (пункт 3 Правил).
    Согласно пункту 5указанных Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений: предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.
    Формула расчета размера платы в счет возмещения вреда, приведена в пункте 6 Правил.
    В силу п. 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374) Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.
    В соответствии с пунктами 5.3, 5.4 указанного Положения, Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.
    Устав федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства» утвержден во исполнение пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01 марта 2011 г. № 317-р и в связи с изменением типа федерального государственного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства» на казенное.
    Учреждение было образовано как государственное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Алтай» приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 января 2004г. №ИС-26-р.
    Устав ФКУ «Упрдор «Алтай» утвержден приказом Федерального дорожного агентства от 01.06.2011 г. № 76.
    В соответствии с п.1.3 Устава истец является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства, и согласно п. 2.2 Устава наделен полномочиями по обращению в судебные органы Российской Федерации, а также является органом, осуществляющим организацию выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значении и искусственных сооружений на них, закрепленных за управлением на праве оперативного управления (п.3.1 Устава); согласовывает маршруты движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значение транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами и выдает соответствующие разрешения на проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортных средств, масса, нагрузки на ось или габариты которых превышают предельно допустимые значения, кроме международных перевозок (п.3.3.6 Устава). Доходы, полученные от деятельности управления, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (п.3.12 Устава).
    Исходя из вышеизложенного, истец надлежащим образом наделен полномочиями вышестоящей организацией-учредителем (Федеральным дорожным агентством) по подаче исков по взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
    Автомобильная дорога М-*** «***» постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №*** и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №*** внесена в перечень дорог федерального значения.
    Распоряжением Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №*** на ФКУ Упрдор «Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ. возложена функция по управлению федеральной автомобильной дорогой М-*** «***» (л.д.***).
    Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №*** федеральная автомобильная дорога М-*** «***» закреплена за ФКУ Упрдор «Алтай» на праве оперативного управления (л.д.***).
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «******», государственный знак ***, с прицепом «******» государственный знак ***, принадлежащее Цыгулеву А.Н. (л.д.***), осуществляло перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения *** «***» с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства и массы транспортного средства, без специального разрешения и оплаты.
    Данный факт подтверждается актом №***, составленным на пункте весового контроля СПВК *** федеральной автомобильной дороги М-*** «***», *** км (л.д.***). Согласно указанному акту фактическая масса транспортного средства составила *** кг, при этом допустимая масса составляет *** кг, превышение массы над допустимой составило – *** кг. Также актом установлены фактические нагрузки на оси транспортного средства: 1 ось – нормативная ***, допустимая – ***, фактическая – ***; 2 ось – нормативная ***, допустимая – *** фактическая – ***; 3 ось – нормативная ***, допустимая – ***, фактическая – ***; 4 ось – нормативная ***, допустимая – ***, фактическая – ***; 5 ось – нормативная ***, допустимая – ***, фактическая – ***. В объяснениях водитель Цыгулев А.Н. указал, что имело место неравномерное распределение груза, собственноручно подписал акт (л.д.***). Акт замера межосевых расстояний АТС от ДД.ММ.ГГГГ. также подписан Цыгулевым А.Н. (л.д.***).
    Размер ущерба, нанесенного в результате нарушения установленных требований, в соответствии с представленным расчетом, составил *** руб. *** коп. Расчет судом проверен, является верным, суд соглашается с представленным истцом расчетом, который произведен в соответствии с требованиями Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
    Ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме и взыскании с Цыгулева А.Н, в доход федерального бюджета *** руб. *** коп.
    В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб. *** коп.
    Излишне уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере *** рублей в соответствии с ч.3 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации по его заявлению может быть возвращена соответствующим налоговым органом по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 98, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    
РЕШИЛ:
    Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства удовлетворить.
    Взыскать с Цыгулева А.Н. в доход федерального бюджета (платежные реквизиты: *** плату за провоз тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге в сумме *** (***) рублей *** копейки.
    Взыскать с Цыгулева А.Н. в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рубля *** копеек.
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
    
    
    Председательствующий Д.А. Ненашева
    ***