Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего федерального судьи Лаврова И. В., при секретаре Сыч Е. Н., с участием представителя истца Жукова А.В., третьих лиц Ш.Е.С. Ш.В.И. представителя ответчика Зориной О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чужченко Ю.П. к администрации <адрес> о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма
у с т а н о в и л :
истец Чужченко Ю.П. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Заявленные требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи из 4 человек: мать – Ш.Е.С., отчим – Ш.В.И., брат – Ш.Р.В., состояла в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации <адрес>. Из письма Управления жилищно-коммунального хозяйства ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Чужченко Ю.П. стало известно, что она и члены её семьи сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма. Как пояснили работники Управления жилищно-коммунального хозяйства ответчика, поскольку отчим – Ш.В.И. и брат – Ш.Р.В. членами семьи Чужченко Ю.П. не являются, то обеспеченность общей площадью жилого помещения на двоих превышает учетную норму, установленную на территории <адрес> в размере 12 кв.м.
С указанной позицией администрации <адрес> истец Чужченко Ю.П. не согласна, считает, что имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма до настоящего времени, поскольку решением Белоярского городского суда ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением суда ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, отчим – Ш.В.И. и брат – Ш.Р.В. признаны членами семьи Чужченко Ю.П. В связи с чем, обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи Чужченко Ю.П. составляет 6,9 кв.м.
Истец просит суд обязать администрацию <адрес> восстановить Чужченко Ю.П. и членов её семьи – Ш.Е.С., Ш.В.И., Ш.Р.В., на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Истец Чужченко Ю.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л. д. №), о причинах неявки суд не известила, ходатайств об отложении судебного разбирательства от неё не поступало, направила в суд своего представителя по доверенности.
В соответствии со ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие, извещенной надлежащим образом, но не явившейся в судебное заседание истца Чужченко Ю.П.
Представитель истца Жуков А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.№).
Третьи лица Ш.Е.С., Ш.В.И. в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования.
Третье лицо Ш.Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л. д. №), о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало.
Представитель ответчика Зорина О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в связи с их необоснованностью, кроме того, заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Чужченко Ю.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи из 4 человек: мать – Ш.Е.С., отчим – Ш.В.И., брат – Ш.Р.В., Чужченко Ю.П. состояла в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации <адрес>.
Согласно сведениям, представленным Управлением жилищно-коммунального хозяйства при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Чужченко Ю.П. и члены её семьи в соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. №).
Исходя из искового заявления, работники Управления жилищно-коммунального хозяйства ответчика пояснили, что поскольку отчим – Ш.В.И. и брат – Ш.Р.В. членами семьи Чужченко Ю.П. не являются, то обеспеченность общей площадью жилого помещения на двоих превышает учетную норму, установленную на территории <адрес> в размере 12 кв.м.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Чужченко Ю.П. вселена (на основании ордера) и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности матери истца – Ш.Е.С. (л.д. №).
Совместно с истцом в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают её мать – Ш.Е.С., отчим – Ш.В.И. и брат – Ш.Р.В., что подтверждается справкой <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
При этом упомянутой нормой предусмотрено, что указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент постановки Чужченко Ю.П. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
Статья 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 08.06.1998 года № 38-оз «О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты -Мансийском автономном округе – Югре», действовавшего на момент постановки на учет Чужченко Ю.П., устанавливала одним из оснований постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий – обеспеченность жильем менее 9 кв.м. жилой площади (учетная норма) на одного человека.
Согласно техническому паспорту на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилая площадь составляет 27,6 кв.м (л.д. №), исходя из этого, обеспеченность жильем на одного человека составляет 6,9 кв.м., что является меньше вышеуказанной учетной нормы.
Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 01 декабря 2009 года N 1549-О-П, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.
Таким образом, Чужченко Ю.П. будучи поставленной на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, сохраняет право состоять на данном учете до получения жилого помещения по договору социального найма, при этом повторной подачи истицей заявления о постановке на соответствующий учет, а также признания истицы нуждающейся, не требуется.
Из материалов дела не следует, что истицей были утрачены основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, либо имелись основания, предусмотренные пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации для снятия ее с учета.
Доводы ответчика о снятии Чужченко Ю.П. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что отчим – Ш.В.И. и брат – Ш.Р.В. членами семьи Чужченко Ю.П. не являются, и обеспеченность общей площадью жилого помещения на двоих превышает учетную норму, установленную на территории <адрес> в размере 12 кв.м., опровергаются материалами дела. Поскольку решением Белоярского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), оставленным апелляционным определением суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ без изменения (л.д. №), отчим – Ш.В.И. и брат – Ш.Р.В. признаны членами семьи Чужченко Ю.П.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В связи с изложенным, решение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета Чужченко Ю.П. и членов её семьи как граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является необоснованным.
Согласно ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых обязана представить суду доказательства в подтверждение своих доводов и возражений, а суд, в соответствии со ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основывает решение только на представленных и исследованных в судебном заседании доказательствах.
Однако представитель ответчика не представил суду достаточных и достоверных доказательств, наличия оснований для отказа в восстановлении Чужченко Ю.П. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Кроме того, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, является необоснованным, поскольку Чужченко Ю.П. не обжаловала решение органа местного самоуправления в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а обратилась в суд в порядке искового производства, для которого предусмотрен общий срок исковой давности 3 года.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Чужченко Ю.П. подлежит восстановлению на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем, её исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования Чужченко Ю.П. удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> восстановить Чужченко Ю.П. и членов её семьи – Ш.Е.С., Ш.В.И., Ш.Р.В., на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.
Председательствующий И.В. Лавров
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Согласовано
