Дата принятия: 26 августа 2014г.
2-327\2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.
при секретаре Баклановой О.Ю.
с участием истца Трофимова С.О.
представителя истца по доверенности Котовой В.Н.
представителей ответчика по доверенности Обуховой В.С., Гузиной И.В.
рассмотрев в судебном заседании в п. Пречистое 26 августа 2014года
гражданское дело по иску Трофимова Сергея Олеговича к администрации Первомайского муниципального района о признании договора предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда недействительным и обязании администрации заключения договора социального найма жилого помещения
установил:
Трофимов С.О. в лице Котовой В.Н. обратился в суд с иском о признании договора предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда недействительным, указа в обоснование требований, что он является ветераном боевых действий в Чечне, состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Территориальной администрации Первомайского района Ярославской области; 26 июня 2013 года постановлением администрации Первомайского МР № 481 ему предоставили двухкомнатную квартиру № 41 в доме № 104 по ул. Ярославской п. Пречистое на семью из трех человек. Из списка очередников исключили, но квартиру предоставили не по договору социального найма, а по договору о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключили договор предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда от 26.06.2013года; согласно п. 1.3 которого указанная жилая площадь не подлежит приватизации, обмену и т.д. Считает действия администрации незаконными, его семья не подпадает под категорию граждан, с которыми такой договор может быть заключен и указывает, что администрация обязана предоставить ему жилое помещение по договору социального найма. Просит признать договор предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда от 26 июня 2013года недействительным и обязать администрацию заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, предоставленное ему по адресу <адрес>.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика иск не признали.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу пп.4 п.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
В соответствии с пп.2 п.3 ст.19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд-это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 1У ЖК РФ( жилые помещения специализированного жилищного фонда- гл.9 и предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими- гл.10) жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к видам жилых помещений отнесены как жилые дома, так и квартиры.
В соответствии с п. 2 ст.92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищной фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с п. 2 ст.98 ЖК РФ категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ.
Решением Собрания представителей Первомайского муниципального округа Ярославской области четвертого созыва «О Положении о муниципальном специализированном жилищном фонде» от 28 апреля 2005года « в целях установления правового регулирования в вопросах предоставления жилых помещений гражданам Первомайского муниципального округа, нуждающимся в социальной защите, в соответствии с ЖК РФ, ФЗ «О ветеранах», Собрание представителей решило утвердить «Положение о муниципальном специализированном жилищном фонде», утвердить форму договора о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного фонда»
Согласно Положения установлен порядок предоставления и пользования жилыми помещениями в домах муниципального специализированного жилищного фонда, в состав данного фонда могут входить жилые дома, секции и отдельные квартиры, которые находятся в муниципальной собственности округа; жилые помещения включаются в состав специализированного фонда и исключаются из него постановлением Главы округа; жилыми помещениями специализированного жилищного фонда признаются также жилые помещении, зарегистрированные ранее в качестве жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов. Жилые помещения в специализированном жилищном фонде используются для предоставления жителям района, нуждающимся в социальной поддержке, имевшим право на первоочередное получение жилья в соответствии с законодательством, состоявшим на очереди на получение жилья, а также принятым на учет на получение жилых помещений социального использования в соответствии с Положением в целях их социальной защиты. Жилые помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде предоставляются инвалидам и участникам ВОВ, ветеранам боевых действий в соответствии со ст. 3 ФЗ»О ветеранах», лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», членам семей погибших( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий в соответствии с п. 2 ст. 21 ФЗ»О ветеранах», реабилитированным лицам и лицам, признанными пострадавшими от политических репрессий; одиноким инвалидам 1 и 2 групп, одиноким инвалидам с детства, одиноким гражданам пожилого возраста, родственники которых по объективным причинам не могут обеспечить им помощь и уход.
Квартиры данной категории предназначены для указанной категории граждан всего района, в том числе и проживающих на территориях сельских поселений
В соответствии с п. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных настоящим разделом.
В соответствии с постановлением №120 от 02.03.2004г. «О муниципальной собственности» <адрес> общей площадью 51,2 кв.м., в том числе жилой 30,9 кв.м. принята в муниципальную собственность и имеется Свидетельство о государственной регистрации права от 20.04.2004года на указанную квартиру; квартира имеет ограничения(обременения) права: жилые помещения социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Фактически, спорное жилое помещение имеет статус специализированного жилого помещения
Из материалов дела следует, что Трофимов С.О. обратился в Главе Первомайского муниципального округа с заявлением « прошу предоставить мне квартиру специализированного жилищного фонда в п. Пречистое ; о себе сообщаю, что имею право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, т.к. являюсь ветераном боевых действий на Северном Кавказе», датировано данное заявление 25.09.2006года.
В Списке граждан, имеющих право на получение жилья специализированного жилищного фонда, подавших заявления на получение жилья на 01.01.2013 года истец Тимофеев С.О. значится под номером два, адрес жительства <адрес> Дата подачи заявления 25 сентября 2006года категория учета ветеран боевых действий.
В данном случае нарушений законодательства при создании очереди такой категории граждан, при включении в данную очередь Трофимова С.О. в соответствии с Положением о признании квартир квартирами муниципального специализированного жилищного фонда не имеется.
В соответствии с договором предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда администрация предоставляет в пользование квартиру(комнату), относящуюся к специализированному жилищному фонду, которая не подлежит отчуждению, приватизации, обмену, бронированию, разделу, сдаче в поднаем или аренду, в которую не допускается вселение иных лиц, не указанных в договоре; и только лицам в соответствии с Положением, т.е. лицам, указанных в данном Положении.
Установлено и сторонами не оспаривается, что истцом данный договор был подписан 26 июня 2013года и все это время никаких претензий с его стороны к администрации не было.
Данный договор называется договором предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
Установлено, что договор, разработанный на основании Постановления Главы, не является договором найма либо аренды жилого помещения.
Оценивая предоставленный договор, суд приходит к выводу, что договор соответствует требованиям Положения, поскольку истец в соответствии с пп.2 п.2.2.ч.2 Положения является ветераном боевых действий, которым может быть предоставлено жилое помещение в муниципальном специализированном жилищном фонде на основании решения комиссии по распределению жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п. 2.5 Положения), в соответствии с п. 2.6 Положения истец был постановлен на учет в соответствии с его заявлением с приложением пакета документов; истец был согласен на получение жилого помещения именно в муниципальном специализированном жилищном фонде, о чем имеется его подпись на указанном договоре о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
Судом не установлено, а сторонами не представлено доказательств, что данный договор заключался под воздействием давления на Трофимова С.О., заблуждения либо обмана; что Трофимов С.О. желал или желает расторгнуть данный договор; что Трофимов С.О. был вынужден подписать данный договор против его воли.
Права Трофимова С.О. при предоставлении ему жилого помещения по договору предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на получение жилья по договору социального найма нарушены не были.
При таких обстоятельствах признавать данный договор недействительным, нет оснований.
Трофимов С.О. получил квартиру не на основании договора социального найма жилого помещения, не на основании договора аренды или найма, а именно на основании договора предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, поэтому положения, распространяющиеся на договор найма, социального найма, на данный договор, заключенный между Трофимовым С.О. и администрацией, не распространяются.
За лицами, заключившими договор предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, сохраняется очередь на получение жилого помещения по договору найма жилого помещения под тем же номером при условии постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Чтобы заключить договор социального найма жилого помещения в соответствии со ст. 60 ЖК РФ, необходимо: быть признанным нуждающимся в жилых помещениях в соответствии со ст.49 ЖК РФ, представить основания признания граждан нуждающимися в жилых помещения в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, быть принятым на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения в соответствии со ст.52 ЖК РФ
Заявленное требование о заключении с истцом договора найма жилого помещения в настоящее время не подлежит удовлетворению, поскольку истцом вообще не представлено каких-либо доказательств обоснованности заявленных требований.
Как пояснил Трофимов С.О., с заявлением о постановке на учет на предоставление квартиры специализированного жилищного фонда он обратился только в администрацию района, при этом, не обращался для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилья ни в администрацию Пречистенского сельского поселения, на территории которой был зарегистрирован, проживая на ст. Скалино; ни в администрацию ГП Пречистое после регистрации в п. Пречистое с заявлением на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, ни в администрацию района.
Фактически, истец не состоял на учете нуждающихся в получении жилья по месту регистрации ст. Скалино ни в администрации сельского поселения, ни позднее, будучи зарегистрированным в п. Пречистое, в администрации ГП Пречистое, что подтверждается документально.
В судебном заседании истец не доказал обоснованность своих требований
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
решил:
В удовлетворении требований Трофимова С.О. к администрации Первомайского муниципального района о признании договора предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда от 26 июня 2013года недействительным и обязании администрации Первомайского муниципального района заключения с Трофимовым С.О. договора социального найма на жилое помещение двухкомнатную <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 03 сентября 2014 года
Судья Т.Ф. Мартыненко
