Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело №2-862/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хилок 26 августа 2014 г.
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Ходукиной Л.В.,
при секретаре Никитиной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Хилокского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению детский сад «Солнышко» п. Гыршелун о понуждении разместить на сайте в сети «Интернет» сведения, перечисленные в п. 2 ст. 29 закона «Об образовании»,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Хилокского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, обосновывая тем, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения требований законодательства о размещении информации об образовательном учреждении в сети «Интернет» установлено, что у образовательного учреждения детский сад «Солнышко» п. Гыршелун имеет официальный сайт в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> Однако на сайте учреждения не размещена информация, указанная в п.2 ст.29 Закона об образовании, а именно: о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; копии: устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации; плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащих самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, отсутствует наглядная информация о структуре сайта со ссылками на информационно-образовательные ресурсы в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 г. № 343. Указав, что неисполнение требований закона о размещении на сайте образовательного учреждения указанных сведений, открытость и доступность которых должна быть обеспечена, влечет нарушение прав несовершеннолетних детей на образование. Просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение детский сад «Солнышко» с.Гыршелун разместить на сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» сведения, перечисленные в п.2 ст.29 Закона об образовании, а именно:
Информацию: о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
копии: устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащих самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
информацию о структуре сайта со ссылками на информационно-образовательные ресурсы, определенные в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 г. № 343.
В судебном заседании помощник прокурора Ринчинов Б.С. исковые требования, по доводам, изложенным в иске поддержал.
Представитель ответчика - Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение детский сад «Солнышко» с. Гыршелун, заведующая Смолина Т.Г., в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, рассмотреть иск в ее отсутствие не просила.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение детский сад «Солнышко» с. Гыршелун является образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Обязанность образовательной организации формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет", а также перечень такой информации предусмотрены пунктами 1 и 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Закон об образовании).
Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (п.3 ст.29 Закона об образовании).
Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации определен Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 582 (Правила).
Пунктами 6 и 7 Правил усмотрены требования об обновлении сведений в срок не позднее 10 рабочих дней после их изменений, а также
предоставление пользователю официального сайта наглядной информации о структуре официального сайта, включающую в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети "Интернет".
Судом установлено, что ответчиком Муниципальным бюджетным дошкольным учреждением детский сад «Солнышко» с. Гыршелун предусмотренная законом обязанность не исполнена, сайт учреждения не работает, обязательная информация, указанная прокурором в иске и предусмотренная п.2 ст.29 Закона об образовании, не размещена, не обновляется. В судебном заседании представлен договор на техническое и информационное обслуживание веб-сайта от 01.08.2014г. заключенный с образовательным научно-техническим частным учреждением дополнительного профессионального образования «Компьютерный колледж» и Муниципальным бюджетным дошкольным учреждением детский сад «Солнышко» с. Гыршелун. Названные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, справкой о проверке. Следовательно, со стороны ответчика имеется нарушение действующего законодательства в сфере образования, ответчиком не обеспечена открытость и доступность к его деятельности. Устранить данное нарушение путем возложения обязанности на ответчика, разместить обязательную информацию.
При таком положении исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального района лежит взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение детский сад «Солнышко» с. Гыршелун разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» следующие сведения:
о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
о структуре и об органах управления образовательной организацией;
о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
о языках образования;
о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
копии:
устава образовательной организации;
лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
информацию о структуре сайта со ссылками на информационно-образовательные ресурсы в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 г. № 343.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Солнышко» с. Гыршелун в бюджет муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Верно
Судья Л.В.Ходукина
