Дата принятия: 26 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
г.Самара «26»августа 2014года
Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:
судьи – КривовойО.В.,
при секретаре – РыковойЕ.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детского оздоровительно-образовательного (профильного) центра «Заря» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАПРФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 9июля 2014года Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Заря» (далее МАОУЦентр «Заря») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАПРФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Директор МАОУЦентр «Заря» ЦыганковС.А. не согласился с вышеуказанным постановлением и обратился в суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что предписание от 16июля 2013года об обеспечении наличия достаточного количества постельного белья (не менее 3-х смен пододеяльников) выдано МАОУЦентр «Заря» на основании ранее действовавших СанПиН 2.4.4.1204-03, согласно которым не указывалось, что пододеяльник является обязательной составляющей постельного белья. В действующих с 17мая 2014года СанПиН 2.4.4.3155-13 указано, что пододеяльник является частью комплекта постельного белья. В связи с этим, в настоящее время МАОУЦентр «Заря» предприняло меры к закупке необходимого числа комплектов постельного белья с пододеяльниками. В связи с этим постановление мирового судьи подлежит отмене.
В судебном заседании директор МАОУЦентр «Заря» Ц., действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы поддержал, не отрицая факт допущения нарушения. Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> М действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании полагала, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении МАОУЦентр «Заря» законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.30.6 КоАПРФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАПРФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью1 статьи19.5 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу п.2 ст.2.1 КоАПРФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты меры по их соблюдению.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в адрес МАОУЦентр «Заря» вынесено предписание № о принятии мер по устранению нарушений: установки москитных сеток на окнах, маркировки уборочного инвентаря и обеспечения наличия достаточного количества постельного белья (не менее 3-х смен пододеяльников). Срок для устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
При проведении проверки исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что все нарушения не устранены, предписание № не исполнено. Копия акта проверки вручена директору МАОУЦентр «Заря» Ц ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5 – 6), что подтверждено заявителем жалобы в судебном заседании.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАОУЦентр «Заря» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАПРФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений санитарного законодательства. Директор МАОУЦентр «Заря» Ц согласился с данным протоколом и получил его копию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3 – 4).
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАПРФ.
Факт невыполнения МАОУЦентр «Заря» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.
Доводы директора МАОУЦентр «Заря» о том, что ранее действовавшие СанПиН не предусматривали включение в состав постельного белья пододеяльников, в связи с чем, в МАОУЦентр «Заря» в постельное белье были включены две простыни, по мнению суда, являются несостоятельными и не освобождают юридическое лицо от ответственности. Кроме того, директор в судебном заседании подтвердил, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие в одном из комплектов постельного белья лишь одной простыни.
Кроме того, в период с момента вступления в силу новых СанПиН 17мая 2014года и до момента проведения проверки, у юридического лица имелось время для устранения нарушений, указанных в предписании, однако необходимые и достаточные меры к устранению нарушений не были приняты.
Мировым судьёй правильно установлены фактические обстоятельства дела, и действиям юридического лица дана верная юридическая оценка. Наказание назначено с учётом характера совершённого административного правонарушения, в минимальных пределах, установленных санкцией статьи.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4 – 30.9 КоАПРФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 9июля 2014года о привлечении Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детского оздоровительно-образовательного (профильного) центра «Заря» к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАПРФ – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.
Судья: подпись О.В.Кривова
<...>
<...>
