Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 2-794/1/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Жуковский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,
с участием старшего помощника прокурора Жуковского района Калужской области Харикова С.С.,
при секретаре Тимашевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда
26 августа 2014 года
гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Завод Ниборит» о предоставлении расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду,
У С Т А Н О В И Л:
08.07.2014 года заместитель прокурора Жуковского района Калужской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Завод Ниборит» о предоставлении расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, указав что, прокуратурой Жуковского района Калужской области проведена проверка по соблюдению требований действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которой установлено, что ООО «Завод Ниборит» не представило в Управление Росприроднадзора по Калужской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3,4 квартал 2013 года. Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 3 по Калужской области ответчик является действующим юридическим лицом, ежеквартально сдающим бухгалтерскую отчетность, осуществляет деятельность в области производства пластмассовых изделий, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Непредставление ответчиком в установленный законом срок расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на благоприятную окружающую среду, интересы РФ по укреплению правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в РФ. Просит обязать ООО «Завод Ниборит» представить в Управление Росприроднадзора по Калужской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3 и 4 кварталы 2013 года.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Жуковского района Хариков С.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ООО «Завод Ниборит» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту регистрации юридического лица.
С учетом мнения представителя истца в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.
Представитель третьего лица – Управления Росприроднадзора по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.06.2014 г., ООО «Завод Ниборит» 28.12.2006 г. зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе и до настоящего времени является действующим.
ООО «Завод Ниборит» осуществляет деятельность по производству инструментов, абразивных изделий, обработке металлических изделий с использованием основных технологических процессов машиностроения, оптовой торговле ручными инструментами, машинами и оборудованием для строительства, в результате которой возможны виды негативного воздействия: образование отходов производства и потребления, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.
Из сообщения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области от 06.06.2014 г следует, что ООО «Завод Ниборит» не представило в установленные законом сроки расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3,4 кварталы 2013 года.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Частями 1, 2 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления, загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. №632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.
Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов.
Согласно ст.19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст.30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 4.05.1999 г. №96-ФЗ.
Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 г. №204 предусмотрено, что организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, оформляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Негативное воздействие на окружающую среду является платным (ч.1 ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды»), при этом, согласно ст.28 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 4.05.1999 г. № 96-ФЗ, ст. 23 ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Постановлением Правительства РФ от 2.03.2000 г. № 183 утверждены Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.
Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Кроме того, согласно п. п. 2, 3 приказа Минприроды РФ от 05 апреля 2007 года №204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется плательщиками в одном экземпляре в управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Ростехнадзора) по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.
Указом Президента РФ от 23 июня 2010 года №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик не выполнил возложенную на него законодательством обязанность по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Доказательств, опровергающих вышеуказанный вывод суда, ответчиком не представлено.
Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необходимым обязать ООО «Завод Ниборит» представить в Управление Росприроднадзора по Калужской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3 и 4 кварталы 2013 года.
Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход МР «Жуковский район» в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Завод Ниборит» представить в Управление Росприроднадзора Калужской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 и 4 кварталы 2013 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Завод Ниборит» госпошлину в доход бюджета муниципального образования МР «Жуковский район» в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Судья О.В. Сизова
