Решение от 26 августа 2014 года

№ 2-1005/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 августа 2014 года р.п. Сосновка Тамбовской области
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Долгова М.А.,
 
    при секретаре Неверовой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к Чепрасову Н. Ф. и Чепрасову В. Н. о прекращении права собственности на земельную долю ранее принадлежащей умершей ФИО4 и признании права муниципальной собственности на данную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Зеленовского сельсовета Сосновского района обратилась в суд с иском к Чепрасову Н. Ф. и Чепрасову В. Н. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю размером 6,41 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах СХПК «Зеленовский», ранее принадлежащую ФИО3 и признании права муниципальной собственности на нее.
 
    Чепрасов Н.Ф. и Чепрасов В.Н. проживали по последнему известному адресу места жительства: <адрес>. В отделе ЗАГС администрации Сосновского района актовая запись о смерти ответчиков отсутствует. Место жительство Чепрасова Н.Ф. и Чепрасова В.Н. неизвестно.
 
    Определением Сосновского районного суда от 25.07.2014 на стороне Чепрасова Н.Ф. и Чепрасова В.Н., в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначен представитель адвокат Попова Г.П..
 
    В судебном заседании представитель истца - глава администрации Зеленовского сельсовета Куликова Е.Д. пояснила, что в соответствии с Постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области № 215 от 09.08.1994 ФИО3 была передана в собственность оспариваемая земельная доля.
 
    После проведения землеустроительных работ было установлено, что ФИО3 при жизни ей не распорядилась, никуда не передала.
 
    Право на принадлежащую ей земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Таким образом, на протяжении последних лет земельная доля не используется по назначению, собственник земельной доли не распорядился ею, не принял никаких мер по надлежащему использованию, находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного значения. Принявшие фактически наследство муж Чепрасов Н. Ф. и сын Чепрасов В. Н. не распорядились данной земельной долей.
 
    Специальным федеральным законом, регулирующим процесс признания земельных долей невостребованными, является Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Статья 12.1 названного ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В соответствии с установленным порядком признания земельных долей невостребованными администрацией Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» от 08.06.2012 № 63 был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. По истечении 90 дней со дня опубликования указанного сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности никто не заявил.
 
    04.09.2012 в газете «Тамбовская жизнь» № 121 было опубликовано извещение участникам долевой собственности земельного участка о проведении 15.10.2012 Общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Также участникам долевой собственности предлагалось в администрации Зеленовского сельского Совета ознакомиться по вопросу «утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».
 
    15.10.2012 Общее собрание участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего СХПК «Зелёновский», с кадастровым номером 68:18:0000000:29 не состоялось, так как никто из участников не явился, о чем был составлен протокол.
 
    Решением от 01.11.2012 № 168 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельный участок СХПК «Зеленовский» Сосновского района Тамбовской области.
 
    С учетом изложенного, просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером 6,41 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения, расположенную в границах СХПК «Зеленовский», принадлежащую умершей ФИО3 и признании права муниципальной собственности на нее.
 
    Представитель ответчиков Чепрасова Н.Ф. и Чепрасова В.Н. – адвокат Попова Г.П. исковые требования признала в полном объеме, указывая на то, что ответчик в установленные законом сроки не распорядилась своей земельной долей, поэтому она признана невостребованной.
 
    С согласия истицы, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся ответчиков.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Сосновского района № 215 от 09.08.1994 «О выдачи свидетельства на право собственности земельными паями» утверждены списки пайщиков колхоза «им. Фрунзе», имеющих право собственности на земельные паи, в число которых включена и ФИО4. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписывалось указанным лицам выдать свидетельства на право собственности земельными паями (л.д. 10).
 
    Постановление администрации Сосновского района Тамбовской области от 17.09.1998 № 365 «О регистрации Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «Зеленовский» учредительные документы колхоза «им. Фрунзе» приведены в соответствии с действующим законодательством с переименованием его в СХПК «Зеленовский».
 
    Свидетельство о праве собственности на земельную долю ФИО3 не получала.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам принять решения по перераспределению земель, что и являлось основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц.
 
    В дальнейшем данное обстоятельство было закреплено в п. 18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.
 
    При указанных обстоятельствах судом установлено, что, несмотря на не получение ФИО3 свидетельства о праве собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности земельного участка расположенного в границах землепользования СХПК «Зеленовский», она фактически обладала правами на выделенную ей долю.
 
    Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФиспользование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 44 Земельного Кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    По правилам ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» № 63 от 08.06.2012 опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение трех месяцев (90 дней) (л.д. 28).
 
    По истечении 90 дней со дня опубликования сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности никто не заявил, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации сельсовета.
 
    В газете «Тамбовская жизнь» № 121 от 04.09.2012 администрация Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области опубликовала извещение о проведении 15.10.2012 Общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 68:18:0000000:29 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным. (л.д. 25-26).
 
    Согласно протокола участников долевой собственности от 15.10.2012. следует, что Общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 68:18:0000000:29 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не состоялось по причине неявки лиц (л.д. 12).
 
    Решением администрации Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области № 168 от 01.11.2012, был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в количестве 32. С желанием воспользоваться правами участников долевой собственности на земельные доли, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером 68:18:0000000:29 никто не обратился (л.д.13-14).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке №6800/201/2014-76518 от 04.04.2014 земельный участок, в который входит оспариваемая земельная доля, имеет площадь 5173300 кв. м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в границах СХПК «Зеленовский, присвоен кадастровый номер 68:18:0000000:29 (л.д. 16-18).
 
    Согласно копии записи акта о смерти, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).
 
    ФИО3 на день смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес>, на день смерти с ней проживал муж – Чепрасов Н. Ф. и сын – Чепрасов В. Н.. Завещание в администрации Дегтянского сельсовета от ее имени не составлялось (л.д. 8).
 
    Из сообщения отдела ЗАГС администрации Сосновского района Тамбовской области запись акта о смерти ФИО6 и ФИО7 отсутствует (л.д. 5-6).
 
    Из представленной информации нотариуса <адрес> следует, что наследственное дело к имуществу ФИО4 не заведено.
 
    Поскольку ФИО3 не распорядилась земельной долей, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО3, обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.
 
    Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Зеленовского сельсовета соблюдён, а потому исковые требования администрации Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО3, и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.
 
    В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования администрации Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю в размере 6,41 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах СХПК «Зеленовский» Сосновского района Тамбовской области, ранее принадлежащую умершей ФИО4, изъяв её у собственника.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области на земельную долю в размере 6,41 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5173300 кв. м., кадастровым номером 68:18:0000000:29, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, в границах землепользования СХПК «Зеленовский», в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.
 
    В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.
 
    Судья М.А. Долгов