Решение от 26 августа 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         26 августа 2013 года, г. Киреевск Тульской области
 
          Киреевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Пахомова А.Г.,
 
    при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
 
    с участием представителя заявителя Бугаева В.Э. – Чурилкина М.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугаева В.Э. об оспаривании решения должностного лица,
 
установил:
 
          Бугаев В.Э. обратился с заявлением, в котором оспаривает решение начальника ОМВД России по Киреевскому району об отказе в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения, считает его незаконным и просит обязать устранить нарушение его права на приобретение оружия. В обоснование требования заявитель указывает, что в уведомлении от 30.06.2013 года № ему было сообщено об отказе в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения, в котором имеется лишь ссылка на статьи 9 и 13 закона об оружии. Заявитель считает, что оснований для отказа, предусмотренных в данных нормах закона, не имеется.
 
          Представитель Бугаева В.Э. – Чурилкин М.Ю. в судебном заседании просил удовлетворить заявление по указанным в нём основаниям.
 
          В судебное заседание заявитель и заинтересованное должностное лицо не явились. Определением, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.
 
          Заслушав объяснение представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
          В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены его права и свободы.
 
          К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
           Согласно ст.9 Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии» (далее, - базовый закон), приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.
 
    Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
 
    непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;
 
    невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;
 
    другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.
 
    В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
 
             Как следует из представленных документов, Бугаев В.Э. 07.06.2013 года обратился к начальнику ОМВД России по Киреевскому району с заявлением, в котором просил выдать ему лицензию на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения.
 
    В силу правил ст.13 базового закона, право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.
 
    Право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.
 
    Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.
 
    Лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований.
 
    Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:
 
    1) не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;
 
    2) не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, форма и порядок выдачи которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
 
    3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно;
 
    4) отбывающим наказание за совершенное преступление;
 
    5) совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;
 
    6) не имеющим постоянного места жительства;
 
    7) не представившим в органы внутренних дел документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в настоящем Федеральном законе документов;
 
    8) лишенным по решению суда права на приобретение оружия;
 
    9) состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.
 
            В уведомлении от 30.06.2013 года № не указаны конкретные причины отказа в выдаче лицензии.
 
    Все документы, которые предусмотрены базовым законом, Бугаевым В.Э. представлены и имелись при рассмотрении его заявления о выдаче лицензии, в том числе, медицинское заключение, свидетельство о прохождении подготовки, справка о том, что на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании Бугаев В.Э., не состоит. Бугаев В.э. родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть является совершеннолетним, дееспособным гражданином России.
 
    Сведений о наличии неснятой или непогашенной судимости за преступление, совершенное умышленно, о совершении повторно административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административного правонарушения в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, об отбывании наказания за совершенное преступление не имеется.
 
           Заключение об отказе в выдаче лицензии от 30.06.2013 года обосновано тем, что в рапорте от 28.06.2013 года, поступившего от ст. УУП ОМВД России по Киреевскому району ФИО6, указано, что Бугаев В.Э. склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
 
          Такого рода причины, как «склонность к совершению административных правонарушений и преступлений», среди оснований отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия, в базовом законе не содержатся.
 
          Следовательно, отказ в выдаче лицензии нельзя признать законным.
 
          Отказ в выдаче лицензии является препятствием к осуществлению Бугаевым В.Э. его права, как гражданина РФ, на приобретение оружия в порядке, предусмотренном базовым законом. Соответственно, заявление Бугаева В.Э. обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    В силу правил ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В данном случае, должностное лицо - начальник ОМВД России по Киреевскому району – обязано принять решение о выдаче лицензии на приобретение оружия в строгом соответствии с порядком, установленном в базовом законе.
 
            Руководствуясь ст.ст.194-198,257,258 ГПК РФ, суд
 
                решил:
 
            заявление Бугаева В.Э. удовлетворить.
 
            Обязать начальника ОМВД России по Киреевскому району устранить допущенное нарушение права Бугаева В.Э. на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения в установленном законом порядке.
 
    В суд и Бугаеву В.Э. должно быть сообщено об исполнении данного решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
 
             На решение может быть подана жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца.
 
             Председательствующий