Решение от 26 апреля 2013 года

    Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Рузаевка 26 апреля 2013 года
 
    Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе
 
    председательствующего судьи Милёшиной И.П.,
 
    при секретаре Маркиной Е.М.,
 
    с участием в деле:
 
    представителя истца - администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия – Пакалиной Ю.С., выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия - Стеньшиной Л.В., выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело исковое заявление администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Плодопитомнического сельского поселения на невостребованную земельную долю,
 
установил:
 
    администрация Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее также истец, сельская администрация) обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Плодопитомнического сельского поселения на невостребованную земельную долю.
 
    В обосновании своих требований указала, что в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на местную администрацию возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, колхоза им. Фрунзе согласно приложению №. В соответствии со списком собственников земельных долей, входящих в состав земельного участка, предоставленного колхозу им. Фрунзе, земельная доля площадью ... га предоставлена М. А.П., о чем ей выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № №. Земельная доля собственником не использовалась по целевому назначению в течение трех и более лет с момента приобретения на нее права, в связи с чем указанная земельная доля в установленном законом порядке признана невостребованной. Просит прекратить право долевой собственности на ... долю участника долевой собственности бывшего колхоза им. Фрунзе на земельном участке с кадастровым номером № М. А.П. площадью ... га и признать право муниципальной собственности Плодопитомнического сельского поселения на ... долю участника долевой собственности бывшего колхоза им. Фрунзе на земельном участке с кадастровым номером № М. А.П. площадью ... га.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности (л.д. 28) Пакалина Ю.С. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности (л.д. 105) Стеньшина Л.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Ответчик Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного разбирательства, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, заявленные исковые требования признает в полном объеме (л.д. 94, 96).
 
    В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не представившего суду сведений об уважительных причинах неявки и ходатайств об отложении разбирательства дела.
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что государственным актом на право собственности на землю №МО 2 подтверждено предоставление колхозу им. Фрунзе земельного участка площадью ... га в коллективно-долевую собственность на основании решения Рузаевского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98-99).
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятии, в том числе, колхоза им. Фрунзе в количестве 293 человек (л.д. 14)
 
    М. А.П. выдано свидетельство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью ... га с оценкой ... баллогектаров без выдела в натуре (л.д. 42-43).
 
    М. А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51). Согласно справке, выданной администрацией Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ М. А.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в доме по адресу: <адрес>, наследников не имеется (л.д. 50). Как усматривается из справки, выданной ГБСУ СОССЗН Республики Мордовия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, М. А.П. проживала <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (до дня смерти) по адресу: <адрес> (л.д. 52)
 
    Из сообщений нотариусов нотариальной палаты Республики Мордовия К. А.В. и М. Л.И. усматривается, что наследственного дела к имуществу М. А.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в производстве нотариусов не имеется (л.д. 81, 89).
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах М. А.П. на имеющиеся у неё объекты недвижимости отсутствует (л.д. 27).
 
    В газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовии "Рузаевская газета" № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером № колхоза им. Фрунзе (л.д. 7).
 
    Состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей было неправомочным вследствие отсутствия кворума (л.д. 18).
 
    Список невостребованных долей в праве общей собственности, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, утвержден постановлением администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 16-17).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м. является Л. О.И. в ... доле и ... долей (л.д. 103-104).
 
    Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах участка относительно ориентира: <адрес>, М. А.П. указана в качестве правообладателя земельного участка в размере ... доли (л.д. 8-13).
 
    В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года и Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
 
    Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25 февраля 2003 года) органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа необходимо было направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).
 
    Также названным Указом Президента Российской Федерации было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
    В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29 декабря 2010 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14.1 названного Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Поскольку истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, сведений о том, что правообладатель земельной доли, в отношении которой заявлен спор, М. А.П., каким-либо образом при жизни распоряжалась своей земельной долей, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено; наследников у М. А.П. не иметься, право собственности на нее в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована, следовательно, исковые требования администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    исковые требования администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером №.
 
    Признать право муниципальной собственности Плодопитомничсекого сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельный участок площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий