Дата принятия: 26 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2013 г. г. Канск
Канский городской суд красноярского края в составе председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,
при секретаре Корниловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пащенко А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании решения незаконным, признании права на льготную пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Пащенко А.П. обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на льготную пенсию.
Свои требования мотивирует тем, что он проработал на работах по оперативному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов государственной авиации свыше 25 лет и имеет прав на досрочное назначение пенсии по достижению 55-летнего возраста в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Канску и Канскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении данной пенсии, так как у него недостаточно стажа на соответствующих видах работ, поскольку ответчик исключил из его стажа 15 лет 09 месяцев 22 дня, мотивируя это тем, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Воздушный кодекс РФ и авиация стала подразделяться на три вида: гражданская, государственная и экспериментальная, то есть гражданская авиация была выделена как самостоятельный вид авиации. Не согласен с данным решением, так как с ДД.ММ.ГГГГ он работает в должности авиационного механика, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в группу регламента и ремонта (радиосвязного и радионавигационного оборудования) техническо-эксплуатационной части (авиационной техники), где работает по настоящее время. Полагает, что его должность вольнонаемного работника в войсковой части является поименованной как должность с учетом наличия стажа, в соответствии с которой назначается трудовая пенсия досрочно, поэтому просит признать решение Управления Пенсионного фонда в г. Канске и Канском районе, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным, обязать ответчика включить исключенный период его работы 15 лет 09 месяцев и 22 дня в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил суду, что он работал на указанных должностях полный рабочий день, занимался непосредственным ремонтом самолетов, как военных, так и гражданских, если таковые прилетали. Полагает, что отказ в назначении ему пенсии незаконен.
Представители Управления Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе Турченок Н.Н., Литвинцева И.А. (на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 28 и от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 34) исковые требования не признали, пояснили, что поскольку справками, предоставленными Пащенко А.П. подтверждается только его работа в государственной авиации, ему не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, так как с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Воздушный кодекс РФ, в соответствии со ст. 20 которого авиация стала подразделяться на государственную, гражданскую и экспериментальную. Ранее гражданская авиация не выделялась в отдельный вид авиации, поэтому до 1997 года стаж Пащенко мог включиться в льготный стаж.
Представитель войсковой части 69806-3, привлеченной в качестве третьего лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суд счел возможным дело рассмотреть в его отсутствие.
Свидетель ФИО8 суду пояснил, что Пащенко А.П. работает вместе с ним, является техником по ремонту оборудования и радиоаппаратуры. Сам он в настоящее время находится на льготной пенсии, ушел на пенсию в должности авиационного техника, пришлось право на получение льготной пенсии доказывать через суд. Пащенко работает в секретной группе.
Свидетель ФИО9 суду пояснил, что Пащенко А.П. работает совместно с ним авиатехником в радиоэлектронной группе с военным самолетом МИГ-31. Сам он работает авиатехником в группе прицельного комплекса. Обслуживают военные самолеты, ранее обслуживали один гражданский самолет.
Свидетель ФИО10 суду пояснил, что работает вместе с Пащенко А.П. авиационным техником в группе радиосвязного и радиационного оборудования, обслуживают реактивные самолеты, занимаются регламентными работами и текущими работами по обслуживанию военных самолетов.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Пащенко А.П. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. п. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
Часть 3 ст. 79 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" устанавливала право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в инженерно - техническом составе по обслуживанию воздушных судов мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.
Как установлено в судебном заседании, Пащенко А.П. работает в войсковой части 69806 – 3, дислоцирующейся в г. Канске Красноярского края: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного механика; с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведен в группу регламента и ремонта (радиосвязного и радионавигационного оборудования) техническо-эксплуатационной части (авиационной техники). Работает по настоящее время. (справка № на л.д. 7, копия трудовой книжки на л.д. 9-13).
Согласно справке войсковой части 69806-3, с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 35568 переформирована в войсковую часть 03259, дислоцирующуюся в г. Канске Красноярского края, с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 03259 переименована в филиал – войсковая часть 03259 федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 71592, дислоцирующуюся в г. Канске Красноярского края, с ДД.ММ.ГГГГ филиал – войсковая часть 03259 федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 71592 переименован в войсковую часть 69806-3, дислоцирующуюся в г. Канске Красноярского края (л.д. 8).
Согласно должностной инструкции авиационного техника по радиоэлектронному оборудованию группы регламента и ремонта «РРНО» ТЭЧ в/ч 69806-3, Пащенко А.П. выполняет следующие должностные обязанности: все виды ремонтных и регламентных работ и подготовок на закрепленной за ним авиационной технике; выявляет и устраняет неисправности авиационной техники, о всех обнаруженных неисправностях докладывает непосредственному начальнику, производит ремонт и настройку блоков радиоэлектронной аппаратуры, включая комплексную настройку по принципиальным схемам при помощи измерительной техники общего применения и функционально ориентированной в направлении производимых работ, производит дефектацию, ремонт, регулирование и испытание сложных блоков, плат, устройств радиоэлектронной аппаратуры, выполняет необходимые расчеты, связанные с ремонтом и сборкой радиоэлектронной аппаратуры.
Пащенко А.П. обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе от ДД.ММ.ГГГГ №(07) ему было отказано в назначении данной пенсии в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на день подачи заявления стаж на соответствующих видах работ составляет 09 лет 02 месяца 12 дней, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен общим стажем. Из стажа на соответствующих видах работ исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 09 месяцев 22 дня) из-за отсутствия подтверждения занятости на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. При этом в решении УПФ РФ ссылается на то, что вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ Воздушный кодекс РФ от ДД.ММ.ГГГГ №60-ФЗ подразделил авиацию на три вида: гражданскую, государственную и экспериментальную, то есть выделил гражданскую авиацию в отдельный вид авиации (л.д. 6).
Суд полагает, что решение УРФ РФ в отношении Пащенко А.П. нельзя считать справедливым.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Пащенко А.П. работал в должностях инженерно-технического состава авиации с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в войсковой части 69806-3, что подтверждается справкой, выданной войсковой частью и трудовой книжкой заявителя.
В вышеуказанные периоды работы Пащенко А.П. был непосредственно занят на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов государственной авиации полный рабочий день в качестве авиационного механика, а с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве авиационного техника группы РРНО ТЭЧ, работал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.
Данное обстоятельство подтверждается как представленными документами, так и показаниями самого истца, свидетелей.
В соответствии с п. п. "и" п. 1 ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459.
Указанным Списком предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименовании, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов, если они непосредственно заняты полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
Однако, Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе при применении данного списка не учтено то обстоятельство, что данным списком не уточняются виды авиации.
Вместе с тем, пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона, «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства N 537 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.
То есть, Постановлением N 537 фактически признается тождественность характера работ работников летного состава в гражданской, экспериментальной и государственной авиации. Поскольку тождественность характера работ работников летного состава в гражданской, экспериментальной и государственной авиации фактически установлена, суд полагает, что также является установленной и тождественность характера работ по техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской, экспериментальной и государственной авиации.
В данном случае не требуется установления тождественности различных наименований работ, профессий, должностей, следовательно, суд не выходит за рамки, установленные Постановлением Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Пересчитав периоды работы Пащенко А.П., учитывая, что суд считает необходимым включить в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать решение № (07) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Управления Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы Пащенко А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника группы регламента и обслуживания радиоэлектронного оборудования в войсковой части 35568 и авиационного техника по радиооборудованию группы регламента и ремонта в войсковой части 35568, переформированной с ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть 03259, переименованную в филиал войсковой части 03259 федерального бюджетного учреждения – войсковая часть №, с ДД.ММ.ГГГГ переименованную в войсковую часть 690806-3, дислоцирующуюся в г. Канске Красноярского края, незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе включить периоды работы Пащенко А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника группы регламента и обслуживания радиоэлектронного оборудования в войсковой части 35568 и авиационного техника по радиооборудованию группы регламента и ремонта в войсковой части 35568, переформированной с ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть 03259, переименованную в филиал войсковой части 03259 федерального бюджетного учреждения – войсковая часть №, с ДД.ММ.ГГГГ переименованную в войсковую часть 690806-3, дислоцирующуюся в г. Канске Красноярского края – 15 лет 09 месяцев 22 дня в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Пащенко А.П. пенсии по старости с назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.
Судья Глущенко Ю.В.
